1、 1 大竹县河湖非法采砂专项整治行动方案为深入贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发” 重要指示和在深入推动长江经济带座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委十一届三次全会、全省生态环境保护大会和全省河（湖）长制工作推进会精神，按照（达市水务2018280 号）文件，严格落实“ 达州市河湖非法采砂专项整治行动 方案” 的工作要求，坚决遏制非法采砂乱象，制定我县非法采砂专项整治行动方案。一、工作目标针对汛末各地非法采砂多发易发等实际，按照“防反弹、保稳控、促治本”的工作思路，狠抓超常 规 的措施，采取超常规的力度，取得超常规的成效，严厉打击非法采砂，保障河湖水生态安全。专项整治行动达到的目标：责任
2、落实到位、监管巡查到位、执法打击到位；无大规模集中偷采，零星偷采露头就打；严控“超时、超量、超界”开采； 严控以疏浚清淤之名非法采砂；采砂船舶基本落实属地管理，登记造册；非法堆砂场整治基本完成。二、工作范围和责任分工本次专项整治行动的工作范围为全县行政区域内所有河湖。县水务局负责组织开展全县管辖范围内的专项整治行动，局属各单位各施其责，按照管辖区域的原则，负责对本辖区内整 2 治行动的具体工作任务。三、时间按排此次专项整治行动定于 2018 年 10 月 1 日开始，2019 年 5月 20 日结束。第一阶段：动员部署阶段。2018 年 10 月 1 日至 2018 年 10月 20 日，主要
3、任务制定行动方案，深入发动。第二阶段：专项整治阶段。2018 年 10 月 20 日至 2019 年 5月 10 日，主要任务是开展大力清理整治河道内砂石堆场和加工场。第三阶段：总结阶段。2019 年 5 月 10 日至 2019 年 5 月 20日，总结好的经验和做法，查找存在的问题，制定整改措施，上报总结报告。四、工作任务局属各单位结合当地采砂管理工作，及时开展专项整治行动，全面完成本次专项整治行动的任务。（一）深入开展巡查工作。针对各自管辖范围内非法采砂易发、多发区域和重点河段、敏感水域，加强日常巡查。要借助河（湖）长制工作平台，把河湖非法采砂专项整治行动纳入河（湖）长巡河的主要内容，切
4、实掌握河湖内涉水活动的真实情况，建设工作台账。（二）清理规范采砂料场。按照“清四乱” 要求，集中力量开展清理整治河道河道内的砂石堆场和加工场，在规定的时限内完 3 成整治工作。符合规划内的砂石料场要按照环保和川水函2019437 号文件要求，修缮环保设施，建立健全出入场制度和公示制度。（三）加强采砂船舶监管。取得采砂许可的船舶要按照规定的范围、时间作业，不得随意更换作业区域，不得私自改装船舶设备功率，建立涉砂船舶台账和从业人员动态数据库。没有取得许可的采砂船舶应加强管理，严禁进入采砂区进行采砂作业。 “三无” 船舶要采取超常 规措施处理，不得弃置在河道内影响行洪安全。（四）开展巡察监管和执法打
5、击。结合当前“扫黑除恶” 专项斗争和非法采砂入刑的有利契机，加强与公安、交通等部门的合作，根据巡查掌握的线索开展集中执法打击，对非法采砂发现一起、打击一起，全力遏制非法采砂行为。特别是国庆、元旦、春节、全国“ 两会 ”、以及改革开放 40 周年等重要 节假日和庆典日，要加强全方位、全时段的执法监管力度，让不法分子无机可乘。（五）建立健全联防联控机制。建立完善采砂监管协作机制，强化联防联控。加强与交通、海事、航务、公安等部门的合作机制，集中执法力量开展联合执法行动。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。本次专项整治行动是贯彻落实习近平生态文明建设思想、彭清华书记在全省河（湖）长制工作推进会上讲话
6、精神、以及全省水利系统河（湖）长制工作暨河湖管 4 理保护工作推进会精神的具体行动，各单位要统一思想，充分认清非法采砂破坏河湖生态环境的严重结果，切实做到周密部署、重点突出、责任明确、务求实效。（二）落实责任，强化监管。严格落实河道采砂监管责任制，强化守土有责的意识，敢出力、敢出面、敢碰硬，对工作不到位、责任不落实的要依规严肃处理。各级河道主管部门要把责任内化于心、外化于行、固化于制，加强巡河看砂，强化执法巡查和打击力度，形成一级抓一级，层层抓落实的责任监管体系，严控非法采砂，维护好河道(湖)采砂管理的良好秩序。（三）认真履职，督促整改。按照全国河湖采砂专项整治行动方案和中央环保督察整改要求，
7、开展集中整治行动，督促各地整改落实。在专项整治行动中要敢于执法、善于执法、文明执法、公证执法。对群众反应强烈、性质恶劣的重大非法采砂案件要一查到底，做到依法查处到位、责任追究到位。（四）加强协作，及时沟通。要建立区域联合、部门联动机制，积极主动对接，加强沟通协作，互通信息，整合执法力量，形成打击合力，确保采砂管理秩序的稳定可控。深入研究河道采砂的新情况、新问题，创新工作思路，在采砂管理的治标又治本上多下功夫，特别是河道内的砂石堆场和加工场的整治方面，要与公安、交通、环保等部门积极合作，力促在治本上取得新成效果。（五）加强宣传、营造氛围。要有效利用各类新闻媒体，大力宣传专项整治行动各阶段重点工作，以及各地非法采砂入刑典 5 型案例和打击非法采砂的重要意义，不断提高人民群众对采砂管理工作的认知水平，充分发挥群众的监督作用。（六）认真总结，巩固成效。本次行动结束后，各地要认真总结，对好的做法和经验要加强交流，对存在的问题要认真梳理并制定具体解决措施，以巩固专项整治行动的成效，确保全县河湖采砂管理秩序总体可控。
