行政审批事项和公共服务事项运行流程梳理工作.doc

1、1阳和工业新区政务服务事项流程私房建设工程规划许可证核发（古亭片区私房）1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 私房建设工程规划许可证核发4 事项名称 子项名称5 实施主体 柳州市阳和工业新区规划建设环保局6 实施主体性质 柳州市阳和工业新区规划建设环保局7承办机构柳州市阳和工业新区政务服务中心规划建设环保局私房办窗口8 联办机构9 办理地点柳州市鱼峰区阳和街道古亭大道 100 号（冠亚国际新城 17 栋）二楼政务服务中心10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 13:00-16:00咨询电话 0772-5333851、0772-5333823 11 咨询及监电

2、话监督电话 0772-8256824中华人民共和国城乡规划法 （中华人民共和国主席令第七十四号，2007 年 10 月 28 日公布，自 2008 年 1 月 1 日起施行）第三章第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构建物、道路、212 设定依据 管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。13实施对象 柳州市阳和工业新区（古亭片区）私房报建申请人14行使层级 柳州市阳和工业新区规划建设环保局（属县级管理）15 权限划分中华人民共和国城乡规划法第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构

3、建物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府核发建设工程规划许可证。16 行使内容 私房建设工程规划许可证17 通办范围 无法定办结时间 20 个工作日18 办结时限 承诺办结时间 20 个工作日319 实施条件根据中华人民共和国城乡规

4、划法第三章第三十条、第四十二条等规定，建设工程规划许可证需符合以下条件：1. 审核发放建设工程规划许可证的部门，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色；2. 建设规划许可证发放范围：城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。20 申请材料 申请材料目录，申请表空表，示范文本详见 1-2、1-3、1-4环节名称 无21特殊环节（含中介服务）办结限时 无一、申请书（表）审查标准（一）申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或者编造事实；（二）文书应使用钢笔和能够长期保持字迹墨水填写或者打

5、印，做到字迹清楚、文字规范、422 审查方式及标准文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；（三）申请材料中的表格应使用国际标准 A4或 A3 型纸对开正面印制。二、证明文件等复印件的审查标注（一）其他各项提交材料应使用国际标准 A4型纸打印、复印或者按照 A4 型纸的规格装订；（二） “证明文件” 、 “房产证复印件” 、 “土地证复印件” 、 “购地合同复印件” 、 “身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人应现场核对复印件与原件是否一致；（三）申请个人或者单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23 办理流程 详见附件 1-124 数量限制 无数量限制是否收费 收

6、费收费标准 小城镇建设配套费=工程投资总额（建筑工程单价 x 建筑总面积）x1.5%25 收费标准及其依据 收费依据 桂价房字1997078 号、桂政发2001100 号、桂财综200754 号26 结果名称 阳和工业新区私房建设工程规划许可证27 结果样本 详见附件 1-528 办件类型 承诺件29 办理形式 窗口办理530 预约办理 不可预约31 网上支付 不可网上支付32 物流快递 自取33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统1.办理私房建设工程规划许可证需要提交什么材料？答：需要土地证复印件、房产证复印件、购地合同复印件、身份证复印件及核原件。2.私房建设工程规划许可证可以转让过户吗

7、？答：规划许可证不作为房地产权证件，不得转让、买卖、抵押和办理其他权益的证件。34 常见问题及注意事项3.私房建设工程规划许可证可以代办吗？答：可以，需要提供委托书、委托人及被委托人身份证复印件。35 责任事项1. 受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 。2. 审查责任：审查申请材料原件及复印件。3. 决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决6定，告知理由。4. 送达责任：准予许可的，核发建筑规划许可证；不予许可的，告知理由。5. 监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规

8、规章文件规定应履行的责任。36 追责情形有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:1. 对符合法定条件的材料不予受理、许可的；2. 不公示依法应当公示材料的；3. 在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4. 申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5. 未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6. 依法应当举行听证而不举行听证的；7. 对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8. 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

9、9. 其他违反法律法规规定的行为。37 备注7廉政风险点附件：1-1.建筑工程规划许可证权力运行流程图1-2.申请材料目录1-3.建设工程规划许可证申请审批表（空白）1-4.建设工程规划许可证申请审批表（示范文本）1-5.建设工程规划许可证样本风险点数量表现形式 等级 防控措施 责任人1.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。高政务服务中心窗口问责人2审核环节：对特定关系的申请人的申请材料不按规定进行严格审核。低 窗口负责人/授权审批人3.相关领导没能严格审批、把关。中 窗口负责人/授权审批人44.对特定关系人的申请事项，不按规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公

10、正性的行为。高1.严格按照中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国土地管理法等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度和建设；3.加强对工作人员的教育和培养；4.重大事项需集体讨论决定。各环节有关人员备注8附件 1-1建设工程规划许可权力运行流程图（法定办结时限：20 个工作日；承诺办结时限：20 个工作日）不属于建设部门 申请材料不齐全、职权范围内的 不符合法定形式申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理申请人持土地使用证、房屋产权证及身份证提交建房报告政务服务中心窗口当场审核报建所提交的材料当场一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定并告知向有关单位申请窗口承办人审查报建材料（限

11、 2 个工作日）窗口负责人审核、打证、现场勘查（限 8 个工作日）部门负责人审批，作出准予或不予许可决定（限 10个工作日）制作决定文件并送达申请人（限 5 个工作日，不计算在承诺办结时限内）9附件 1-2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需要电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名盖章要求备注1 建设工程规划许可证申请表原件 否 1 A3 必要 当地政府核发所在居委会或村民委员会签字加盖公章2 申请建房报告原件 否 1 A4 必要 申请人自备所在居委会或村民委员会签字加盖公章3 中华人名共和国国有土地使用证复印件复印件 否 1 A4 必要 申请人自备本人签字按手印4 房屋产权证 复印件 否 1 A4 必要 申请人自备本人签字按手印5 身份证 复印件 否 1 A4 必要 申请人自备本人签字按手印6 购地合同 复印件 否 1 A4 必要 申请人自备本人签字按手印10附件 1-3建设工程规划许可证申请表（空白）柳州市规划局申请人 土地证件 身份证号房屋证件 联系电话房屋用途 房屋结构修建地点申请修房原因拟修建范围所在居委会或村民委员会意见（签章）年 月 日有关单位或乡（镇）政府以意见（签章）年 月 日