1、关于环境信访工作的思考摘要：在对环保法律法规的不断的改进和完善中，环境信访工作也渐渐成为了环境保护工作中的重中之重，随着人民生活水平的不断提升，环境污染问题也就成了人民生活中的一个焦点问题。 关键词：环境保护 环境信访 思考 在对环保法律法规的不断的改进和完善中，环境信访工作也渐渐成为了环境保护工作中的重中之重。环境信访工作牵涉多个政府职能部门，人们对涉及环境方面的污染问题，首先找的就是环保，将污染问题反映到环保部门。然而环保部门由于受职能范围、技术力量、执法手段等因素限制，单靠环保部门很难圆满解决问题。而且，多个执法部门在各自的职权范围内对某一环境事务都享有监督管理权时，也不可避免地出现互相
2、推诿的局面。当前，我国在环境保护领域实行的多部门、分层次的执法管理体制，因此需要有一个专门的机构组织统筹协调，以利于信访工作的深入有效的开展。 还有一个问题就在于各个行业的不合理布局，山西运城市是一个正在发展中的城市，城乡结合是我们这里的一个特点，许多营业性的行业如商业、饮食、服务、文化娱乐、加工生产等多种行业都混杂着，这些行业在从事经营活动中就必然产生油烟、噪声、烟尘、污水等多项污染，这就对我们的环保工作是一个巨大的考验。由于城市规划的新旧不一，环境污染问题就无处不在，一方面开发商为了追求最大经济效益，在居民住宅楼下兴建许多门面房、这就为一些产生或有可能产生扰民污染的经营活动提供了客观条件，
3、还有的在单元楼内自办私人会所，这些都是居民区内存在诸多环境信访隐患，大多数的环境信访问题均发生在居民区就是最好的证明。二是近年来兴起并被热炒的房地产业，一个个具有现代化气息的住宅小区，如雨后春笋出现在人民的视野里，于是夜间施工问题就成了环境信访工作中的焦点，由于我们这里城乡结合部较多，也有许多私人房主在经济大潮中跃跃欲试，纷纷开发起了公寓楼，来满足打工一族的住房问题，针对大的开发商来说，我们的环保执法相对就简单一点，他们的内部机构相对完善，会有专门的人员来跟我们协调解决工作中的问题，而对于普通的老百姓来说，无疑对我们的工作是一种新的挑战，这也就显现出了我们环保立法的纰漏，由于受职能的限制我们对
4、于这样的私人开发商来说，我们的执法力度相对较弱，我们没有强制权加上群众对环保也不是很了解，就此开始了拉锯战，我们来他停，我们的执法人员一走接着干，在反复的做工作和沟通中污染问题就会被延误，造成了我们的工作无法正常进行。但是举报人注重的只是结果，他不愿了解我们工作中的细节，只要解决问题就行。 因为我们也是执法单位，所以想群众所想，急群众所急，形成了当天接报、立马转办、立即查处、事后回访的工作理念。我们开起了环保热线是为了群众受到污染后能及时反映情况，可是由于群众的整体素质参差不齐，对环保法律法规知识的淡薄，再加上我们的立法的不健全，群众们只要一个电话我们的监察人员就必须到现场对污染情况进行了解，
5、有些群众却拿此当成了儿戏，把邻里之间的矛盾也带到了我们的工作当中，邻居因为小事发生了纠纷就拨打环保热线，我们的监察人员此时就充当了居委会的角色，但这并不是我们的工作范围，对于这样的情况我们毫无办法，更有的人利用热线电话开玩笑，随意举报，在这样的一种状态下我们的工作强度会随之加大，正常的工作也就无法开展。上访群众环境意识“超前” 。近几年受理的环境信访案件显示，多数居民对生活环境质量的要求特别高，有时甚至是苛刻，尤其对噪声和废气扰民问题的反映十分强烈。目前我市居民区大部分与商业区、工业区混杂在一起，要求企事业单位的“零污染”和“零排放”都是不可能达到的，使居民区达到绝对的安静也是不现实的，部分上
6、访群众的要求与社会实际状况存在巨大差距。 信访问题大部分还是做人的工作问题。主要注意态度、方法和技巧。要做好沟通工作。一方面跟基层相关部门沟通，做到对情况有深入的了解和把握；二是跟举报人交流，及时与投诉人围绕投诉问题进行交谈，可以通过电话、见面等方式进行，从心理上让老百姓产生认同感；最好围绕反映的问题多谈一些，一时做不到或者根本做不到的不允诺、不推诿；三是跟企业沟通。讲明利害关系、具体问题，引起高度重视，要求其采取果断措施，加以改进，同时提出处罚建议。 继续推动建立预防和处理重信重访的长效机制，提高信访工作的规范化水平。一方面，细化信访工作各个环节的工作要求，重点加强案件跟踪、回访、沟通解释工
7、作，注重工作实效，提高办理质量和群众满意度。对群众反复投诉未能解决的投诉件开展交叉办理，形成相互监督、相互促进的工作机制。另一方面，继续深化信访工作制度建设，完善信访回访、督查督办等工作机制，提高信访工作效能。同时，处理解决环境信访问题不是环保局一个部门完全能解决的，它需要各个部门的调配合。这就需要加强信息沟通，部门联动，齐抓共管，建立政府部门之间信访案件横向交接管理机制，积极协调政府相关部门加强综合执法、形成合力，避免潜在的环境污染扰民问题在环境信访投诉中同时出现涉及几个政府职能部门的问题，此外，加强新闻-媒体的配合，形成舆论监督氛围， 使环境问题在社会监督下得到控制。 环境问题与群众生活密
8、不可分，从源头上杜绝、减少环境污染是减少环境信访的有效手段之一。对此，环保部门要严把建设项目环评审批关，严格执行国家的产业政策、环境标准，认真落实环境影响评价、 “三同时”制度和项目验收管理要求。把环保纳入城市规划全过程，所有规划先进行环境影响评价，避免环境污染投诉在先、监管治理在后的弊端。对选址不适、污染大、难以治理、影响居民居住生活环境的项目坚决予以否决；对敏感区选址的项目，环评审批前必须进行公示，征求居民意见，提前考虑群众的诉求；对于特定历史条件的原因已经存在的环境问题，采取防治结合措施予以治理；对存在环境问题的企业，要多引导、多督促，通过各种手段和服务使企业的污染问题得到快速有效的解决。 不同的时期群众有着不完全相同的环境诉求，解决环境信访要从实际出发，搞好理论、经验和实际情况相结合的工作，不断研究摸索适合工作特点的方法、途径。从源头上控制污染从而减少信访数量的同时，也要加强政府与市民之间的沟通，调动公众参与的积极性， 争取社会各方面支持与参与， 积极解决环境问题，防患未然。
