关于建筑工程监理的几点思考.doc

1、关于建筑工程监理的几点思考摘要：建筑工程监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。但就目前而言，我国建筑工程监理还存在一些问题，本文就此进行简要分析。 关键词：建筑工程；监理； 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 为了实现监理目标，监理单位必须从全局出发，从工程实际出发，制定科学合理的目标控制计划，从组织、技术、经济、合同等各方面进行控制，把建筑工程纳入规范化的管理当中，实现对工程目标的有效控制，保证工程的顺利施工，保证工程各项工作的协调，进而

2、提高建筑工程的质量。 一、建筑工程监理的地位和作用 建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系。建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。 我国在建设领域实行建设工程监理制度以来，工程监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍也得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理

3、工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。但是，在监理过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。 二、我国建筑工程监理存在的问题 1、监理企业缺乏市场主体地位。目前我国的监理企业还不能完全实现独立的监理，缺乏独立的法人地位和市场主体地位。监理企业还不能肩负起自负盈亏的责任。通过相关的数据得出，我国监理企业的百分之八十左右都是依附于政府、协会或者是高等院校、科研院所等。这些母体的存在为监理企业提供了保障，但是也阻碍了建立企业的独立发展，不利于监理作用的充分发挥。 2、监理单位管理机制不健

4、全。由于我国监理行业管理机制尚不健全，首先，造成目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的不良性竞争行为，导致监理费用过低，致使监理单位生存艰难，从某种意义上严重制约监理行业的良性发展；其次，目前市场上监理单位的形式各异，有出租资质的，有挂靠单位的，导致了监理单位缺乏诚信基础，致使业主无法将对物资采购、建设队伍的选择、施工款的拨放等一系列管理事宜交给监理单位，因此，不利于建立行业的长足发展。 3、监理人员素质参差不齐。目前国际上对监理工程师的要求不仅仅要懂得技术还要熟悉经济、管理、法律等知识，而我国的监理队伍素质却普遍不高。大多数监理单位人员并非科班出生，多是以前从事设计、勘察、施工等单一

5、工作，经过短期培训就上岗；有的还是一些退休人员反聘回来进行监理工作，对监理行业的规范条例更是不了解，有的甚至对监理工作产生片面的认识，以为监理就是帮助建设单位监督施工单位的施工质量。监理单位人员素质的差异约束了我国监理行业竞争力的发展。 三、完善我国建筑工程监理的几点建议 1、加快法规制度的完善。要想解决上文中所提高的各个问题，我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。各监理协会、监理企业应广泛开展调查研究，认真总结和思考有利于监理行业发展的法律法规。同时，我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。此外，地方监理管理部门必须定期对监理单位的监理行为、监

6、理水平、监理投入等进行考核，实施监理单位法人问责制度，达不到要求的必须进行相应处罚，严重的强制退出监理行业。2、监理企业要加强自我完善。进行监理企业的改制。随着建筑监理市场的竞争日益激烈，监理企业要想在竞争中发展壮大，就要进行企业经营机制的转换，建立法人管理结构，来适应市场经济的深入发展。建立现代化企业管理制度。在新形势之下建筑监理企业要依据自身的条件和特点，确定适合自身发展需要的现代化企业管理制度，实力较强的监理企业要向大企业、综合实力强的方向发展，并逐步向项目管理公司转化。另外一部分实力较弱的监理企业要向专业化的方向发展，通过管理体制改革和采取多样化的资产组织方式，形成规模适度、特色鲜明、

7、专业性强的新型监理企业。 3、加强建筑工程合同管理。合同措施是目标控制的必要措施。工程项目建设需要设计单位、施工单位和材料设备供应单位分别承担设计、施工和材料设备供应。建设单位要签订设计合同、施工合同和采购合同来实现项目的建设。签订合同的另一方就是被监理的一方。承担设计的单位要根据合同进行设计，满足项目的功能要求，保证工程项目设计的安全可靠性和积经济性，并保证设计工期的要求。承包施工的单位要根据合同按规定的施工质量和工期进行施工。材料和设备供应的单位应该根据合同要求，保证材料和设备符合功能、规格并按时供货。工程建设监理就是根据这些工程建设合同已经建设监理合同来实施监督管理活动。监理工程师实施目

8、标控制必须紧紧依靠工程建设合同来进行，同时要协助建设单位选择对目标控制有利的承发包模式和合同结构，拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等。 4、加强监理工程师素质的培养。对于监理工程师素质的培养主要表现在道德素质方面和技术素质方面。监理企业由于自身利润较大，所以对人员素质的培养是非常重要的，其中包括技术素质和道德素质。从提高技术素质方面来看，首先要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落

9、实情况。其次是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。最后是监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理和法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。 综上所述，建设工程监理的中心工作是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的投资、进度、质量三大目标实施控制。监理工作是贯穿于工程项目的始末的，对整个工程的各项指标进行合理的控制。正是由于监理工作的重要性，在建筑业发展的过程中，不仅要有合理的施工质量管理，还要在监理工作方面加强投入，对于监理的方式方法和规章制度的制定、监理人员的培养都等需要加大力度，只有这样，才能为我国的建筑业做出更大的贡献。 参考文献 1 胥慧芬.建设工程监理工作的现状分析及对策研究J.科技创新导报.2011(36) 2 杜秀娟.浅谈加强国内建筑工程监理意识的创新途径J.黑龙江科技信息,2011(8) 3 潘海初.国内建筑工程监理的现状及对策J.中华民居,2010(10)