环境管理检查在竣工验收监测中的重要性.doc

1、环境管理检查在竣工验收监测中的重要性摘要：在项目的竣工验收监测中，环境管理监测是非常重要的一项内容。本文介绍了环境管理检测的类别、目的、作用和方法，分别阐述了竣工验收监测和环境管理检查的重要性，希望为相关研究有所裨益。 关键词：环境管理检查；竣工验收监测；重要性 中图分类号： X32 文献标识码： A 文章编号： 1 引言 在项目竣工验收监测报告中，环境管理检查是其中非常重要的一项内容，贯穿于整个项目监测全过程。根据排放监测数据，环境管理检查能够做出相应的监测结果，同时还能提出针对性建议。因此，开展环境管理检查在竣工验收中重要性方面的研究，具有十分重要的实践价值和现实意义。 2 环境管理检查的

2、类别、目的、作用和方法 2.1 环境管理检查的类别 按类别来看，环境管理检查包括监督检查和验收检查。 2.2 环境管理检查的目的 环境管理检查的目的是对项目的施工期、设计期、环保审批手续、档案资料等进行检查，查看其是否手续齐全完备，还要对施工方的环保机构设置和规章制度进行检查，另外，还涉及环评、设计中关于环保设施建设运行情况等方面的检查，为项目竣工后的环保验收提供及时的数据。 2.3 环境管理检查的作用 环境管理检查的作用是确保环评制度落实到实处，督促建设单位在施工期和设计期严格落实各项环保制度，落实关于环保方面的各项政策要求，确保防污设施运行正常，正确设置好排污口，确保实现达标排放及污染检测

3、，从而为项目的竣工验收和日常管理提供可靠的依据1。 2.4 环境管理检查的方法 （1）在对环境进行检查中，应首先采用现场踏勘或对照资料等方法，对现场进行核实，以获得现场第一手资料。将获得的资料以照片或图表形式，纳入到验收监测报告中，从而为环保管理部门提供直接、客观的验收数据。 （2）一些环境管理监测方面的内容是不能通过现场检查掌握情况的，如环评要求落实情况、固体废物处理情况、噪声防治情况等，这就需要利用相关资料核查法，对大量相关资料进行收集核查，以确定最终结论。（3）为对现场核查与资料核实进行必要的补充，可采用公众意见调查方法，对历史和环境影响遗留的各种问题进行补充，从而达到确定环评中不合理之

4、处，并采取各种补救措施。 表 1 施工现场环境管理监测检查表 3 环境管理检查在竣工验收监测中的重要性 3.1 竣工验收监测的重要性 项目的竣工验收监测是落实项目建设中关于环境保护规定的基础性工作，在项目新建和改建过程中，都占据非常重要的位置。监测工作所做出的检测报告，是上级主管部门对项目进行竣工验收的最重要依据。 但在实际工作中，有的建设方在监测中却存在这样那样的问题，如现场踏勘不仔细导致调研所得资料不能反映项目真实现状、监测内容不详尽导致监测结果不够科学、环保设施和工艺改变导致监测结果明细不够、因工艺和工程变化导致污染物排放超出环评批复核定值而需重新核定、监测工作并未涵盖排放监测、因环境管

5、理检查工作不详尽导致监测报告不够完善、所做出的监测结论缺乏工作针对性等，都可能影响到验收检查工作的效果，这体现出竣工验收监测工作是非常重要的2。 3.2 环境管理检查的重要性 环境管理检查工作在项目竣工验收中，同样也是非常重要的，主要体现在以下几个方面。 （1）提出了重要的整改建议 通过方案编制的针对性调研、环评、批复等程序，对工程建设内容、环保设施、环评、生产工艺等一致性进行了检验，获得了编制方案所需的各项资料。依据验收监测规范，对环保设施记录、环境管理制度、环境管理档案、仪器配置、监测人员情况、岗位责任制、监测平台合理性、排污口标志、绿化面积、事故应急预案等实现了实地调研。通过上述方面的调

6、研，可以针对性的提出相应的整改措施和意见，为项目竣工验收做好充足准备。 （2）真实反映了环评批复落实情况 在某些项目建设过程中，有的建设方利用环评批复，试图实现小排放量反而享受大核定排放量的出现，这对于环保显然是不利的。通过实地环境管理检查，能够对项目竣工验收前的污染物排放和环保设施运行的真实状态做到真实反映，这对于客观真实反映环评批复情况是大为有利的。另外，还能够对环保设施工程、辅助工程、建设工程等做出全方位了解，对项目初步设计和环评中所要求建设的各种环保设施、措施落实状况做出最客观、准确的评价。 （3）提高了环境监察工作的落实效果 项目环境管理检查的时间能够涵盖项目建设从立项，到设计、施工

7、、生产的各个时期，而环境管理检查真实反映了环境监测部门在各个时间段的检查工作情况和效果，验证了检查意见落实效果，反映了监察部门工作的效果，也同时促进了环境监察工作的进一步深入。同时，由于环境管理检查工作可以提供图表、照片等详细检查结果资料，这就为环境行政主管部门工作的开展，提供了客观、真实的验收数据。 （4）确保了排放监测结果的准确性 有的建设方，为获取理想的环境监测报告，采取隐瞒欺骗、强化治理、降低污染负荷、减少投料比、调整生产工艺等违规方式，这就需要监测人员必须在清楚项目生产和处理工艺的情况下深入施工现场，对项目生产运行、污染物处置工艺、环保设施运行、产能耗平衡情况等了解清楚，确保监测结果

8、符合上级管理部门制定的要求3。 例如，可通过对能源和原材料的投入、产出的监测，掌握是否做到了物料平衡，检查企业是否偷偷在暗排放，是否对投料比、生产工艺、污染符合等产生着欺骗。这就需要监测人员在参考生产设计参数的基础上，对企业的能量转换和气、水平衡进行大致物料衡算，掌握其平衡关系，之后，在进行详细实地调研基础后，以实测手段，掌握企业是否做到了物料平衡，是否做到了按要求排放污染物，是否做到了生产工况的科学合格，只有这样，才能为项目竣工验收监测提供最可靠的保证。 （5）实现了监测结果的真实可靠 以工程基本情况、污染物排放、工程特点、环保执行状况、监测结果、公众调查结论等为依据，环境管理检查可以对竣工

9、验收监测结果做出最准确客观的结论，并针对性的提出如绿化、污染物核定建议指标、环保设施运转状况、场地硬化、固体废弃物处置状况、环境工程评比、环境管理制度完善等各方面的对策和建议，从而确保了监测报告更加具有合理性和完备性。 4 结语 在项目竣工验收监测过程中，必须高度重视环境管理检查工作的重要意义，严格遵守环境管理检查工作的操作规范和流程，确保检查结果真实客观反映项目建设实际状况，使环境管理检查工作落实到实处。 参考文献： 1 马鹏武,宗岩. 环境保护验收监测工作程序及应注意的问题J. 民营科技. 2011.01 2 成东艳. 环境保护验收监测工作程序及应注意的问题J. 硅谷. 2008.05 3 惠学香. 浅谈建设项目竣工环保验收监测及需要注意的问题C. 中国环境科学学会学术年会论文集. 2011