会计在纪检监察工作中的运用分析.doc

1、会计在纪检监察工作中的运用分析摘 要：在纪检监察工作中，经常会遇到一些关于财务方面的问题，有涉及到会计方面的知识，也只有运用会计的专业知识才能发现假账等渎职犯罪行为，从而保证国家、企业、人民的财产安全，这也是会计在纪检监察工作中很好的应用。 关键词：纪检监察；会计；职能；应用 中图分类号：F23 文献标识码： A 纪检监察部门是为了惩治腐败、减少渎职犯罪的重要机构，是构建和谐社会主义社会的重要条件。通过相关数据我们可以了解，我国每年立案侦查的各类职务犯罪、贪污受贿、渎职案件等有数万起之多，各级工作人员达万人之上，所追缴赃款财务达数十亿元。这些触目惊心的数字显示了我们纪检监察部门的工作成效与党和

2、政府反腐倡廉的决心，同时也反应出了一部分人的拜金主义与消极腐败。在纪检监察工作中会计知识发挥了重要作用，有效的提高了纪检监察工作的水平。 一、会计职能及在纪检监察工作中的作用 （一）会计及其基本职能 1、会计核算职能 会计的核算职能指会计工作的主要职能，对企业的各类经营活动和预算执行情况进行全面、系统的计算与分析，为企业的经营管理搜集整理相关信息与数据，提高企业的经营能力水平。 2、会计监督职能 会计的监督职能是会计工作的第二职能，主要是指相关人员和职能部门对政府、团体、企事业单位各类经济活动进行合法、合理的监督，保证其真实性与可靠性。会计监督又分为内部监督和外部监督，纪检监察干部所开展的会计

3、监督属于外部监督。会计监督既可以在事后进行，也可以在事前、事中展开。由于会计工作是财政经济工作的基础，会计单位的一切财务收支都要通过会计这个“关口” ， 因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止经济犯罪、保护国家和集体财产安全具有十分重要的意义。 （二）会计在纪检监察工作中的作用 1、会计核算资料是查办经济案件的直接依据会计核算资料包括会计凭证、账簿和会计报表等，这些会计信息载体记录了会计单位发生的全部经济业务，纪检监察办案所需的许多重要数据就隐含在这些载体中；特别是会计凭证作为记录经济业务、明确经济责任的初始凭据，它在查处经济案件时就如同一个宝库。纪检监察人员若能熟练地阅读这些会计信息，

4、理解各项会计信息的真实内涵，就可以在处理经济案件时比较顺利地获取办案所需证据，从而极大地提高纪检监察工作效率。 2、会计分析是顺藤摸瓜发现经济犯罪线索的重要方法 会计分析通常是指根据会计核算提供的信息资料，应用一定技术方法，对会计单位的经营过程及其成果等进行定性和定量的分析。通过会计分析，不仅可以及时发现会计单位经营管理中存在的问题及缺陷，便于总结经验教训、改善经营管理、提高经济效益；而且还可以借此观察会计单位经济活动中的一些不正常数据变动，发现隐含在会计数字背后的种种不法行为，进而达到顺藤摸瓜掌握经济犯罪线索的目的。 3、会计检查是获取经济犯罪事实的重要手段 会计检查亦称查账，它是根据国家的

5、财经法规、制度，利用会计凭证、账簿、报表等资料，对经济业务活动和财务收支的合法性、合理性，会计资料的真实性与完整性等所进行的检查。由于会计核算具有系统性特征，各个步骤之间存在一定逻辑关系，因此，纵使一些单位为掩盖事实而不惜制造假账，多数经济腐败事件还是会通过资金往来和账目反映出来。精明的审查人员往往能够通过会计检查还原事件真相，进而获取办案所需证据。 二、合理有效地运用会计的查账技巧 （一）会计查账的对象和内容 会计查账的对象主要包括会计凭证、账簿与会计报表。审查会计凭证即对会计凭证的编制依据进行检查，看其是否真实、合法，手续是否完备，数字是否正确，所附单据是否齐全，印章是否齐备，业务内容是否

6、合理、合法等等。审查账簿即对账簿进行检查，看其记载是否合乎规定，内容是否真实完整，反映的业务是否合理合法等等。审查报表即对会计报表进行检查，看其编制是否合乎规定，反映的内容是否正确等等。（二）纪检监察办案查账的特殊要求 纪检监察工作中的查账，既具有一般会计查账的共同特性，也有其自身的特殊要求。其具体要求体现在以下四个方面：一是查清违纪违法事实。通过查账，掌握足以证明违纪违法的事实材料。具体包括查清经济活动的来龙去脉，即违纪违法者是运用什么手段进行违纪违法的，并获取有关证据。二是查证受害客体的经济损失。任何经济案件总会使某一客体遭受损失，查账时不仅要查清受损失财产的种类、数量，而且要计算确定经济

7、损失的总价值。三是查证违纪违法者的非法所得。由于各种原因，违纪违法者的非法所得数额与受害客体的经济损失数额往往相差很大。查证违纪违法者的非法所得，必须建立在查清违纪违法事实的基础上，这样，数额的落实就比较容易了。四是查证赃款、赃物的去向。有非法所得，必定有赃款赃物。查证赃款赃物的去向，也可以反过来证实非法所得。 （三）纪检监察办案查账的技巧 1.遵循办案程序和流程 纪检监察查账通常按以下程序展开：第一步，封账，对被查单位的有关会计资料实施检查；第二步，盘点、清理现金库存，查明有无“白条”抵库；第三步，清理账户，看有无多头开户，重点查证有无“小金库” ；第四步，核对往来，把认为有问题的往来逐笔排

8、查，找出疑点；第五步，对排查出的问题和举报的问题进行重点检查。 2、详查可疑原始凭证 原始凭证是在经济业务发生或办理时取得的、用以证明经济业务发生和完成情况的原始凭据，它也是会计造假的“重灾区” ，许多经济犯罪事件都可能从原始凭证中找到蛛丝马迹。原始凭证可能存在的问题包括：（1）内容记载含糊不清，故意掩盖事情真象，进行贪污作弊；（2）数量、单价与金额不符；（3）无收款单位签章或者无经手人签字；（4）开具阴阳发票，进行贪污作弊；（5）在整理和粘贴原始凭证过程中进行作弊；（6）涂改原始凭证上的时间、数量、单价、金额，或添加内容和金额；（7）模仿领导笔迹签字冒领；（8）以不正当手段获取发票虚列经济业

9、务事项套取现金等。纪检监察人员在查账过程中，需要对上述问题进行逐个排查，查明是否无中生有、偷梁换柱、移花接木、李代桃僵，有无违法犯罪行为存在。 3、固化好证据以寻找问题突破口 强有力的证据是纪检监察办案成功的前提。因此，必须大力提倡证据的全面化收集和主要证据的多形式有效固定，以提高所获证据的证明力和可信性，形成互相印证环环相连的证据链条，不留空档和破绽。要注意从案件线索的全程各环节入手，获取在流逝的时空中所形成的客观原始资料。办案人员在发现疑点后，主要应抓好四个重点证据：资金证据、实物证据、调查证据、流向证据。这项工作的难度最大，办案人员应按资金运行的各个环节，对涉嫌案件的人员逐个进行谈话，并

10、按办案程序作好笔录，取得资金流向的证据。这里要特别强调，对所获取的证据一定要妥善保管，防止遗失和毁损，以便为顺利查办重大经济犯罪案件提供强有力的保证。 三、结束语 会计的监督职能在纪检监察工作中所发挥的作用是其他方式方法无法取代的。如果想充分发挥其作用，纪检监察工作人员就必须加强对财会知识的学习，熟悉会计核算的基本内容，做到灵活运用查账技巧，这也是对纪检监察工作人员基本能力的要求，也是提高工作水平的重要途径。通过对会计监督职能的运用，起到防范和惩治腐败现象，促进我国社会的和谐发展。 参考文献： 1王静编著.纪检监察人员必备财会知识M.企业管理出版社2006 年 6 月出版. 2谢小红.会计在案件检查工作中的作用M.阳泉日报，2008.4.11. 3李德和主编.纪检监察办案查证方法与案例M ，中国方正出版社，2005 年版.