基于增长极及不平衡增长理论（模型）的泛北部湾经济圈发展战略研究.doc

1、基于增长极及不平衡增长理论（模型）的泛北部湾经济圈发展战略研究【摘要】文章从区域非均衡发展极化理论的增长模式出发，提出了要想建立北部湾经济区，必需从发展增长极经济区域，并由此推广的战略发展模式。全面发展分析了北部湾经济区成为中国经济增长第四级的有利条件，根据现有城市经济发展中及存在的一些问题，对于泛北部湾经济区战略发展具有重要的意义。 【关键词】区域非均衡发展；发展极；增长极理论 一、区域非均衡发展理论的含义 区域非均衡发展极化理论包含以下三个方面的内容： 1. 部门发展极化 它是以“不平等动力学”或“支配学”为基础，是所谓的“不平衡增长理论” 。该理论论证了经济增长并非简单遵循均衡路径，而是

2、源自于一种所谓的“推动型单位” 。 2. 区域发展极化 区域极化论主要问题集中在讨论区域之间的差别，着重研究导致区域发展极化的成因与相应的机制。 3. 扩散效应与回流效应 该理论是指所有那些能够刺激发展，并使其向空间扩散的相关机制。二、增长极理论及其在中国产生的作用 1. 理论概述 该理论通常认为一个国家想实现完全的平衡发展只是一种理想状态，这种状态在现实中是不可能存在的，只能通过几个区域作为发展中心，其产生的经济发展辐射效应带动整个国家发展，即由一个或者数个这样的区域发展中心逐渐向其他部门或者地区发展。 2. 理论在中国的发展及应用 对于中国来说，所谓的增长极就是指：亦即具有决定性作用的主导

3、性产业加上创新产业以及与之相关的各类产业在同一地理位置上形成的经济中心。在我国运用得最多的即为经济特区。具体来说主要运用在以下三个地区。 （1）最主要的增长极东部沿海省市 位于太平洋西海岸以及东亚地区中心的东部沿海九省三市，无论从基础设施、海运港口、交通等方面，还是人口、科技、人才等方面均实力雄厚、优势明显，再加上其比邻台湾、香港、海外等地区，方便招商引资，这一优势造就其成为使我国在非均衡发展战略最先在东部沿海地区得以实施的主要原因，形成了我国现如今最主要、最大的增长极。 （2）区域发展中核心增长极城市群 随着改革的深入、区域经济的发展，人口和主要的经济活动越来越向城市中倾斜，我国城市化已不可

4、逆转，城市群已成为在区域发展中最核心的部分。目前，以长三角、珠三角、京津唐、成渝这些城市群为我国城市群的主体。 （3）城市群经济发展战略的增长极经济开发区 在我国，现今国家级的经济技术开发区共有 49 个，能够享受国家级开发区政策的工业园区共有 5 个，这些由国务院直接审核、并批准成立的国家级开发区集合了各种新兴产业，能够对该区域的产业实现升级换代，通过这种方式在区域产业极增长的扩散效应。 三、泛北部湾经济圈的形成与发展 1. 泛北部湾经济区的形成 所谓的北部湾经济圈即囊括了首府南宁、三个北部湾沿海的城市北海、钦州、防城港，并区域的交通物流枢纽玉林、崇左包含在内，一齐列入经济区开发区。 其成立

5、的基础即为中国东盟“一轴两翼”战略构想：“即由泛北部湾经济合作区域、大湄公河次区域两个板块和南宁新加坡经济走廊一个中轴组成，形成形似英文字母 M 的一轴两翼大格局。 ” 2. 泛北部湾经济圈增长极形成的基础独特的区位优势 广西沿海城市钦州、防城港、北海等就处于北部湾这一湾口顶端的中心位置，拥有独特的地理优势：它位于多个区域的交汇点，背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳，处于中心位置，三大地带的交汇点，这是其优势一；再者，它是是中国-东盟经济圈与华南经济圈、西南经济圈接合部，这是其二；最后，它是我国西部地区唯一既沿海又沿边的地带，与越南有 1020 公里的陆地边境线，这是其三。 3. 泛北部湾经济

6、区的发展 泛北部湾区域合作概念，正悄然跃升为中国国家经济战略布局。中国与东盟构建自由贸易区给广西带来了千载难逢的机遇，广西地方政府几年前便规划由广西、广东、海南与越南部分省份组成“环北部湾经济圈” ，成为中国区域经济又一新的增长极。目前，我国即已形成了珠三角经济区域、长三角经济区域、环渤海经济区域这样一个“两角一湾”经济发展的统领格局，而泛北部湾经济发展区则是整个中国经济发展区域中刚形成的一个萌芽，正处于等待开发和发展的阶段。 四、发展泛北部湾经济圈的意义和建议 1. 发展泛北部湾经济圈的意义 首先，它对我国的能源和经济安全战略起到“试水”的作用。该地区油气资源丰富，已探明该地区油气储量达到万

7、亿吨级，在对国家多渠道、多方式能源供给和储备方面，具有独特的战略地位，同时运用其物流优势，连接起中国西南与东南亚、南亚及澳大利亚，这些能源和资源丰富的国家地区，建立一条海上大通道。 其次，它还可以带动我国能源重化产业整合，并促进产业升级换代。在整个我国能源重化产业链上，西南地区拥有资源优势，但在整个经济梯度中属于低级阶段，必须找好自身定位，承接如珠三角经济发展区等高梯度区域转移出的产业，重新建立新的制造业中心。 最后，它具有内外两个方面的功能：一方面，它能有效的利用和吸收西南地区的产品、资源、劳务资源，这些资源经过深加工后，成为加工贸易从而进入国际市场，形成由内向外的辐射效应；另一方面，通过不

8、断的将国外资金、技术和管理经验从东部沿海转移向西南西南转移，形成由外向内的辐射。 2. 发展泛北部湾经济圈的建议 （1）各个区域间应重新调整思路，建立完善的市场经济体制。 各政府应该本着新政策、新思路来发展区域经济，加强区域间协调发展，同时，还要加速财税管理体制改革，国有企业收益必须由国务院国有资产管理部门统一管理，避免各地方政府和部门急功近利，盲目投入国有企业，导致重复建设产生。此外还要对现有的投融资体制进行深入改革，彻底根除地方性投资的发生。 （2）实现市场一体化，避免重复投资。 为了实现北部湾市场一体化，要采用优胜劣汰的方式，实现市场在资源优化配置的根本性作用。减少盲目的重复性投资，减少

9、非正常趋同的项目投产。竟争不单止能促使投资主体寻找有利机会，还能不断的开发出新的领域，从而实现新的生存与发展空间，这也促进了产业技术进步，并最终实现产业结构优化升级。 （3）推动区域服务业及金融业的发展 现代经济发展是以金融业为首的金融业的发展为主，就这一点而言，泛北部湾区域的发展不单单是对东部经济发展区高新技术产业，提供简单的的服务，还需要实现现代物流、海运港口交通枢纽、国际航运中心的建设，这些都需要泛北部湾区域配合服务升级，尤其是金融产业的升级与发展。为了实现其成为连接中国与东南亚、乃至澳大利亚等太平洋地区的连接枢纽，必须建立起包括货币市场、银行体系、外汇市场、证券市场、债务市场、保险业、投资管理、金银贸易等多种金融业运作系统，不断发展以金融业为主体的服务行业，实现服务业升级换代，才有可能实现整个中国区域经济增长极向西南地区的深入与推进。 参考文献： 1北部湾（广西）经济区规划建设委员会办公室M，开放开发的北部湾，广西人民出版社，2006 2广西壮族自治区政府人民政府主办广西年鉴J，广西年鉴社编辑出版，2007 3赖玛.北部湾港口物流发展战略研究M，北京：中国经济社，2009；93-95 4童中贤.中国经济第四增长极构建及对比分析J，求索，2008