加强建筑工程安全监理工作的认识与思考.doc

1、加强建筑工程安全监理工作的认识与思考【摘 要】:任何一项建筑工程项目的建设都是一个非常复杂的过程，施工现场极易发生安全事故，同时也存在着很多的危险源与薄弱环节，为更好的对建筑工程项目的施工质量进行有效的掌控，工程监理工作逐步成为建筑工程施工管理中的一项重要组成部分。因此加强建筑工程监理的安全管理至关重要。本文将对建筑工程监理的安全管理问题进行研究，以供参考。 【关键词】：建筑工程；监理；安全管理；认识与思考 中图分类号：TU761 文献标识码： A 文章编号： 引言 近年来，随着社会经济的飞速发展和建筑事业的不断进步，建筑工程项目的施工建设量的逐步增加，一方面满足了人们对于现代化建筑的使用需求

2、和审美需求，另一方面也促进了我国建筑工程向正规化、科学化方向发展，其中建筑工程的质量问题便是其发展变革中的一项关键环节。然而，当前我国建筑工程建设市场是非常庞大的，而监理机构和监理人员又是鱼目混珠，面对当前的形势，只有正确认识我国建筑工程施工监理的安全管理现状，才能有的放矢。 一、目前我国建筑工程监理现状 1、体制方面存在着问题 据调查显示，目前我国监理单位的所有制形式主要有国有企业、私人企业和股份制企业三种，其内部组成相对较为复杂的国有企业监理一般会外请股份制和私企监理人员。除股东和注册监理工程师稳定外，其他监理人员流动性比较大。这种不稳定的体制管理模式，难以保证监理人员可以严格按照要求实施

3、安全监管工作，更多的时候只能寄希望于他们的职业素养；从理论上讲，原本工程施工周期、施工监理的取费费率以及监理人员的素质应当事先协调好的，但建筑工程招标过程中实行的是低价中标，且很多工程监理评标方法主要采取了合理的低价法，一些监理报价可能对中标产生较大影响，进而导致监理普遍报价太低。 2、监理的范围受限 从实践来看，建筑工程监理范围常被限制于施工阶段，业主为保证招投标中保密或有其他考虑，不会让监理单位直接参与到工程项目的施工招投标过程之中，这就大大地限制建筑工程监理人员的权利。基于此，监理难以参与施工招标过程，因此实际监理过程中很难向业主提一些建设性的建议，遇到问题时难以有效的处理。据调查显示，

4、通常建筑工程的监理实际工作中只是靠工作经验，判断施工活动是否存在在安全问题。3、监理人员素质有待进一步提高 据调查显示，目前我国建筑工程项目施工监理机构资质可分为甲、乙、丙三个等级，但在目前我们监理机构中，真正符合甲级资质的监理机构很少。据中国土木工程协会 2009 年的报告显示，至 2008 年中国建筑工程施工监理机构中的甲、乙、丙三类资质机构数量比为13.4%、41.17%和 45.43%。随着社会经济的飞速发展和工程建设监理水平的不断提高，以上数据可能会略有变动。但这种变动也非有限，并不能满足实际需要。这也从另一个侧面反映出我国建筑工程监理机构资质偏低，监理人员素质有待进一步提高；在实践

5、中，还多存在着无证监理或者有证不监等现象。从一次对某地的调查情况来看，目前在建的工程项目实际需要监理人员至少 5000 名，但该省有监理资格持证人员不到 1200名，由此可见，高素质的监理人员还是比较匮乏。监理人员的素质偏低和监理机构的资质受限，也是影响建筑工程监理的安全管理重要因素。 二、加强建筑工程安全监理工作的思考 1、将建筑工程安全管理纳入监理范围 从当前我国现行的法律法规来看，并没有将建筑工程施工监理的安全管理责任纳入监理的范围，但这并不意味着监理单位可以置安全管理于不顾。因建筑工程监理的过失而造成的施工安全事故，监理单位应当承担一定的合同责任。在当前的形式下，作为建筑工程的一个管理

6、主体，监理单位应当根据合同的要求，承担建筑工程安全管理责任。 （1） 、监理单位应当承担一定的责任 现象法律虽然规定监理方不承担直接的安全责任，当并不意味着监理人员可以完全不顾施工过程中的安全问题，一旦发生了建筑工程安全事故，监理人员也难辞其咎。 （2） 、现实的客观要求 据调查显示，只有工程有质量问题，就一定会伴随着不同程度的安全事故，严重时会给人民的生命和财产安全造成严重的伤害。作为建筑工程的质量监理，有责任更有义务去防止质量问题的发生和安全事故的重现。 （3） 、建筑事业发展的需要 从部分建筑工程监理实况看，在业主和监理单位所委托的监理合同之中，提出过除质量和进度外的安全控制事项，这说明

7、监理理论与监理法规已经严重滞后于建筑事业发展的需要，基于此，笔者建议我们可以创造性的开展建筑工程监理工作，主动将建筑工程监理的安全管理纳入到监理工作的范围之中。 2、加强建筑工程监理的安全管理工作 对于建筑工程施工而言，要保证安全施工和安全管理，首先要全面掌握影响安全的各种因素，这样才能使建筑工程安全管理有的放矢，才能保证建筑工程的安全生产一直处在受控状态，尤其是关键位置的监督和管理；其次对于我们辽河油田的监理来说，要把辽河油田 HSE 安全管理体制做为核心指导。对于建筑工程项目监理而言，施工现场的安全管理应当以业主为主，侧重于技术和实际操作环节。 在建筑工程施工过程中，监理方应当在安全管理方

8、面做好以下工作：（1） 、超前性 所谓超前工作，就是要将建筑工程项目的控制工作做到前面，尤其是总监控制一定要超前。在建筑工程各项目建设开始之前，工程总监应当先明确每一步的工作重点和难点，尤其是要对关键部位加强安全控制，对要变更的设计图纸修改以及临时调整的地方一定要加强思想重视，图纸审计内容要提前标注，以免出现遗漏。同时还要认真做好监理交底工作，为预控制打好基础。 （2） 、及时性 在建筑工程施工监理过程中，一定要做到安全问题的及时发现和处理，以免安全问题的蔓延。同时，在建筑工程的旁站或者巡视过程中，要及时的发现安全隐患，将其扼杀在萌芽状态。 、 （3） 、原则性 在建筑工程施工监理过程中，一定

9、要严格按照图纸设计和设计变更要求检查和验收，以免在施工单位中出现权钱交易现象，违背了原则，把好工程施工安全关。 （4） 、灵活性 在坚持安全管理原则基础上，还要把握方法的灵活性。在建筑工程施工过程中，一定要做好灵活管理，只有这样才能保证监理工作的有效开展。研究问题时，要从多个角度出发，不要仅局限于一个方面，要从业主、监理以及施工单位等多个方面进行考查，以免出现片面考虑现象。对于建筑工程管理实践中存在的一些出现问题，要从实际和本质上去认识，分析该问题出现的影响因素。在处理中问题时，要灵活多变，同时也不要脱离建筑工程管理的实际情况。 （5） 、主动性 对于建筑工程施工项目的监理人员而言，实际工作中

10、不能总是被动的去接受，而是要主动的去做到脑勤、手勤、腿勤和口勤，不仅要多去想问题和病症的所在，而且还要勤到建筑工程的施工现场去查找安全问题的所在。只有积极主动的去发现问题，在理性思考的基础上才能找到解决问题的方法，才能保证建筑工程施工过程的安全性。 结束语 总而言之，安全监理工作是时代赋予监理人员的重任，是摆在监理人员面前的新课题。建筑工程监理的安全管理工作对建筑工程项目的顺利完成具有至关重要的作用，它关系着人民的生命和财产安全，因此应当加强思想重视和管理制度创新，只有这样才能保证建筑事业的可持续发展。 参考文献： 邢晓娟.论建筑工程监理对工程安全监督管理的一些思考J.中国科技博览，2010（29） 龙睿.探讨工程监理中的安全管理J.城市建设理论研究（电子版） ，2011（22） 苏德伟.关于建筑施工管理和施工安全管理分析J.科学与财富，2011（06） 陈冰华.关于建筑工程监理的安全管理探讨J.中华民居，2011（06） 袁强.谈建筑施工安全管理与质量控制J.商品与质量：学术观察，2012（03）