1、煤电一体化战略研究摘要：针对现阶段出现的发电企业与煤炭企业由于煤炭价格而引起的供需关系紧张问题，对煤电一体化战略进行了研究。通过对国内外煤电一体化战略的分析，提出了煤电一体化战略的优势，存在的障碍及其存在的战略风险，最后通过华能伊敏电厂煤电一体化的例子说明煤电一体化是目前解决电煤矛盾的首要选择。 关键词：煤电一体化 战略研究 1 引言 在我国的一次能源生产与消费构成中，煤炭一直是我国一次能源消费的主要资源，电煤的消耗量接近煤炭产量的 2/3，在某种程度上说，煤炭与电力可谓“唇齿相依” 。目前，我国电力改革进行得尚不够彻底，而煤炭则早已市场化， “市场煤、计划电”这样的煤电双轨制是煤电矛盾的根本
2、原因。已经实行的煤电价格联动和煤电联营尽管在一定程度上缓和了矛盾，但仍难以从根本上解决煤电之争。煤电之争的实质其实是同一产业链的上、中、下游产业间的利益分配问题。作为上游企业的煤炭企业生产的产品价格主要是由市场确定，而处于下游的电力企业的产品的价格则主要是由政府定价，其价格却受到规制，这就使产业的总利润与最终市场供需状态无关。然而，电力价格的波动对国民经济和人民生活水平的影响也是巨大的，这样又不能完全按照市场机制运行。因此，在较长时间内，电力价格规制还会继续维持并发挥作用。在此情况下，实行煤电一体化战略就成为解决电煤矛盾的首要选择。 2 煤电一体化发展模式 目前，我国“煤电一体化”的实践探索，
3、具体表现在五种模式，即：神华模式煤炭企业控股和建设电站并举；山西焦煤模式煤炭企业兴建电站；鲁能模式电力企业兴办煤矿；伊敏模式煤电合一，统一经营，电力集团集中控股；淮南模式煤电企业合作新建煤矿或电站，这五种模式大致可以归为三种类型：煤办电一体化，电办煤一体化，煤、电、运一体化。 2.1 煤办电一体化经营型 从煤炭产业向电力产业延伸，后向一体化经营，可以节约交易成本，提高煤炭向电力的转化率。煤炭企业投资经营煤炭的同时，投资经营坑口发电厂，从而处长产业链，电煤作为中间产品而不是商品，减少电煤交易成本，最终生产电能商品参与市场竞争。煤办电一体化，既可以是现有煤炭企业投资经营发电厂，也可以是在新的煤炭企
4、业投资开发煤矿时，同步建设经营坑口发电厂。煤矿建设发电厂，在产煤地区进行能源加工，把煤炭转化为二次能源电力，是使煤炭这种初级产品提高其附加值的重要途径。 2.2 电办煤一体化经营型 电力企业并购煤炭企业或投资经营新煤矿，前向一体化经营，有助于解决资产专用性问题。发电企业在投资经营坑口发电厂的同时，投资经营坑口煤矿，自产煤炭自用，煤炭作为中间产品而不是商品，减少电煤购买成本，最终生产电能参与市场竞争。电办煤一体化，既可以是现有坑口电厂投资经营煤矿，也可以是在新的发电企业投资坑口电厂时，同步开发经营煤矿。 2.3 煤、电、运一体化经营型 指相关产业投资组建大型煤电企业集团，煤、电、运一体化是指煤炭
5、企业、电力企业、铁路和港口等产业的企业实行纵向一体化，以组建一体化的企业集团。在这个一体化的企业集团中，如果起主导作用的企业是电力企业，那么这种纵向一体化具有后向一体化的特征；如果起主导作用的是煤炭企业，那么这个纵向一体化就具有前向一体化饿特征。煤、电、运一体化的发展模式在打破行业分割所引发的制约与有效降低经营成本等方面具有优越性。发展煤液化和煤化工项目，在煤电运一体化的基础上，实施煤电油运相结合的能源一体化。 3 煤电一体化的优势 煤电一体化发展模式有三大优势，宏观和微观效益十分明显。 3.1 实施煤电一体化有利于稳定电力价格 近年来，煤炭价格大幅上涨，煤电行业经营状况发生了重大变化，煤炭行
6、业利润大幅上涨，电力行业出现了全行业亏损。实行煤电一体化的企业，煤炭与电力形成了一个有机的利益共同体，上下游之间从外部市场博弈变为企业内部核算，企业内部能够自行调节煤炭与电力的利益分配，即发电厂的自备煤矿价格不受市场价格波动的影响，只受煤炭开发、生产成本的影响，而煤炭生产成本上升是一个缓慢渐进的过程，不会大起大落，从而规避市场价格变化带来的风险，既保证了企业稳定的收益，也稳定了上网电价。 3.2 实施煤电一体化有利于增强国有经济的控制力 能源作为人类生存和发展的重要物质基础，事关国家安全和经济安全，是国家重要的经济命脉，要保持经济的稳定，能源稳定至关重要。我国能源是一个富煤少气缺油的资源结构，
7、煤炭消费占能源消费的 69%，其中 56%被作为电力燃料，火电占全部装机容量的 77%以上。因此，煤炭在我国能源工业和消费中的地位及对国民经济的影响力不亚于石油，而煤电一体化可以增加国有经济对煤炭资源控制比例也是一种有效的手段。实行煤电一体化使国有电力企业占了较大的煤炭资源份额，从而增加了国家对一次性能源的控制力和对煤炭市场的控制力。 3.3 有利于煤炭的规模化、高效化开发，加快煤炭工业的现代化 通过实施煤电一体化战略，煤炭资源相对集中在国有大企业手中，国有企业资金雄厚，人才丰富，技术装备水平较高，有条件实现规模化、机械化、高效化的煤炭资源开发，加快煤炭生产现代化的步伐。大型现代化矿井劳动生产
8、率、资源回采率、安全生产水平远好于小煤窑。土法生产的小煤窑回采率一般只能达到 30%左右，而大型机械化矿井的回采率在 80%以上，节约资源的效果十分明显。 4 结束语 国民经济的持续、稳定发展迫切需要推行煤电一体化，这是市场制和能源产业特点的需要。 “煤电之争”使电煤资源的供给得不到保障，各火力发电厂时刻面临“粮荒”的威胁，时刻会遭遇缺煤停机的威胁。煤炭是中国电力发展的基础能源，电力发展是煤炭发展的主要推动力， “以电力为中心，以煤炭为基础，煤电一体化发展” ，应该是中国能源产业发展的核心。虽然从经济、技术、环境上，煤电一体化都具有巨大的优势，但是我国电力体制仍然制约这煤电产业一体化之路。 参考文献： 1耿志军.胜能公司煤电一体化战略研究初探.经济与管理，2008， （2）. 2王家诚.一体化战略.西部论丛。2004， （1）. 3王秉军.煤电一体化-能源基地建设的有效模式.中国经贸导刊，2009， （6）.
