1、浅谈城镇水污染防治工作应健全完善的内容【摘要】水污染防治工作的有效开展是城镇可持续发展的重要基础，需要在立法，管理体制，各部门、各单位的技术衔接上进一步健全与完善。 【关键字】水污染；系统工程；应急机制；总量预测 中图分类号：X131.2 文献标识码：A 文章编号： 前言 笔者供职于环境监测站多年，在日常工作中，深感水污染防治工作涉及面广，是一项系统工程，需要在立法、行政管理、技术上进一步健全完善。 应建立协动的管理体制 水污染防治工作涉及多个部门，这些部门因为自身的技术管理的职能，建立了为自身行业服务的监测机构，除环保局环境监测站，如卫生部门疾病控制中心，质量技术监督部门的质量技术监督检测院
2、，药品监督部门的药检所，农业部门的农产品检测中心，水厂的水质实验室。虽然各检测机构检测的主要对象不同，但实验的仪器设备、分析方法和标准都有相同或相似之处。环境监测站应加强与当地其他检测机构的横向联合，共享实验设备资源，避免实验室之间的资源重复配置，加强学科间的互相学习。 应建立重大水污染事件适用法规或标准 我国宪法对国家环境保护方面的规定采取了最具普遍适用意义的措辞，但是没有关于紧急状态、突发事件、应急处理的相关规定。作为国家的根本大法的宪法没有相关规定，那么这项制度就不能上升到国家根本性原则规范，其效力也就大大降低。而专门性法律如环境保护法水污染防治法等则对应急处理措施的规定相对简单，其结果
3、必然造成执行过程中认识混淆，行动各自主张。例如南水北调中线是最先建设的输水工程，其建成将有效缓解北方水资源短缺的局面。但是，作为一条远距离调水工程，虽然跨越多个不同的流域、多个省级行政区域，却没有国家层面的法律协调组织，其结果必然是频发的水污染事件在不同行政区划中出现了不同的认定，暴露出我国水污染应急机制还非常的不健全，以及监管部门职能划分不清晰，公民知情与参与程度不够等种种弊端。 应对雨污工程排放设计具有最基本的认识 雨污工程排放设计的基本认识点包括： 目前在城市总体规划层面上，排水体制的统一要求是雨污分流制，这种举措虽然在实施过程中会遇见不同难题，但其设置是本着可持续发展和对子孙后辈负责为
4、目的，所以对于雨污分流的任何投入都是值得的；污水量预测是环境监测工作的一个基本常识。包括： 以城区雨、污水的有效排除，提高居民生活质量、促进非传统水资源的利用为出发点，既要解决城市雨水排除、汛期排涝、污废水收集的问题，又要加强雨、污水的资源化，保障水资源的可持续利用。 合理划定排水分区，通过对规划区域现状排水体制的评价确定规划排水体制； 根据规划目标年的水量预测，结合规划区现状的排水设施和河道的排水排涝情况，研究确定规划区污水系统的排放体制、规划污水量及近远期实施规模；常用的方法是根据平均日用水量预测污水量。居民生活污水、公建污水排放系数取 0.9，工业废水排放系数取 0.85，污水收集率为
5、100%。其中绿化、道路广场浇洒用水不计入污水排放量，日变化系数为 1.20,则可以计算出则平均日污水排放量； 确定污水处理厂、雨污水排水泵站的位置、规模和用地面积； 规划区再生水回用的对象主要为工业低质用水、绿化及道路广场浇洒用水，根据给水工程分质供水计算则可以得出再生水总用水量，污水处理厂出水经过再生水厂的深度处理，水质标准达到生活杂用水水质标准和景观娱乐用水水质标准 。 雨污工程排放的基本原则，包括： 坚持集中处理为主，分散处理为辅的原则；根据本地自然条件和排水工程现状，合理确定排水体制；积极治理污水，最大限度地减少污水对受纳水体的污染；根据地形合理确定排水分区，确定污水处理厂的数量，规
6、模及收集干管的走向；尽量利用地形坡度采用重力流输送污水，减少中途提升泵站的设置；雨水规划充分结合防洪排涝规划，利用地形及自然水体就近分段排放，以减小管径，降低工程造价；考虑到今后城市的发展，排水管设计应根据不同情况，留有适当的余地和机动性；在对原有合流制管网、设施和雨水调蓄系统进行复核的基础上，充分利用现状排水设施，合理划分排水分区，做到排、蓄、用相结合，使原有系统与新建系统达到有机的结合；合理安排污水资源再生利用措施，合理确定回用水规模，回用于工业或做为水系景观用水，为城市的可持续发展提供第二水源。 结语 水污染防治工作是全局性的重要工作，需要国家层面的介入，但同也是市、县监两级测站重要的日常工作。我国在加入 WTO 后，国内外独立检测机构介入监测市场，政事分开事业单位改革实行分类管理。监测站要积极主动采取应对市场化的改革对策，一改等待观望的被动的消极状态， 分离职能，推行实验室认可，与国际接轨，提高市场竞争力应对环境监测市场化。 参考文献： 某市排水工程专项规划 。
