1、浅析工程项目招投标阶段承包方的风险防范摘要：在当今社会，由于经济全球化和信息精细化不断加深，导致了市场的惨烈竞争，许多建筑企业由于缺乏工程项目风险防范意识或防范意识体系不全等造成的损失越来越大。如何建立风险防范体系，降低风险发生的频率和造成的损失是许多项目管理人员要求考虑的问题。特别是工程前期招投标阶段的好坏将会直接影响到该工程能否达到承包方的期望和盈利。 关键词：风险风险防范招投标 中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 招投标是工程建设中的一个重要环节，通过招投标取得的工程承包权已经成为承包商的必经之路。工程项目的投标的具有一定的获利机会，但同时也具有一定的风险。那么建筑工
2、程承包商在工程的投标阶段主要风险有哪些呢？ 一、项目选择的风险及防范 在工程项目投标中，由于对项目的真实情况了解分析不够，因而使投标有很大的盲目性，这样的投标类同赌博，是投标的大忌。 防范措施： 1、尽量详细、客观、准确地收集投标项目的相关信息： 1）项目的特点、招标方的要求 2）项目所在地的经济环境和经济政策 3）当地建筑市场状况，相关机械、设备、材料、加工订货及劳务供应情况 4）招标人的基本情况，包括单位性质、财务状况、信用状况、有无不良记录等 5）竞争对手的基本情况，在本项目上潜在的竞争对手，他们的优势和劣势 2、对工程项目设计文件、招标文件以及收集到的相关资料进行分析评估 1）项目盈利
3、的可能性 2）招标条件及承包方式、合同文本是否公平，有无陷阱？ 3）有无类似工程经验？本企业的技术能力、管理能力、施工能力能否满足项目要求？ 4）预测中标的可能性，如果中标，最大的风险是什么？能否克服和控制？ 3、根据评估的结果决定是否投标或者放弃。如果决定投标，要制定相应的投标方针和投资策略。根据项目大小和各单位的实际情况做到知己知彼，扬长避短，使投标决策更加科学和理性。 二、工程项目承包方式的风险和防范 在建筑工程市场中，工程项目有多种承包形式，一般而言，不同的承包形式包含着不同的获利大小和风险，基本上获利机会和风险大小是呈正比的，由于不同的承包理念，各个承包商会选择不同的承包方式。但是实
4、际上建筑市场存在大量的不规范行为，导致工程项目承包形式的风险可以分成两种情况：一种情况是正常承包形式下的风险，另一种情况是非正常承包形式下的风险，后者尤其应该注意。因为这种合同显失公平，导致承包商的权益不能得到保障。 防范措施： 1、正常承包形式下的风险：一般情况下，承包合同采用风险与收益对等的原则。例如总价合同，通常规定在一定的范围内，总价包死，不予调整。在这个范围内，承包商承担了所有的风险，诸如物价变化，实际施工情况与勘查报告不符等。对此类风险，承包商必须事先有清醒的认识，在投标报价时充分考虑到各种不利情况发生的可能性，并在实施承包工程中加以控制。在单价合同中，承包商要重点防范工程量变化带
5、来的影响。 2、非正常承包形式下的风险： 1）阴阳合同：阴阳合同是指承包商与发包人针对同一工程项目签订了两份承包合同。其中一份是符合规定的“阳合同” ，是用来应付政府等有关部门检查的；而另一份“阴合同”才是“实质合同” ，是用来执行的。阴阳合同的产生和存在，肯定是为了规避法律法规的某些规定，损害的肯定是承包商的利益。承包商如果签订了阴阳合同将会面临极大的风险。2）垫资合同：垫资合同是当前我国特定的经济发展阶段出现的一种不正常的承包合同。承包商垫的资其实不是为了工程施工准备的施工费用，而是为了取得该项目的承包权，而答应发包人先行垫付的资金，有的还是全额垫资。但业主还款时间和还款能力经常会套牢承包
6、商。如果在某些特定条件下，必须由承包方垫资的，承包方必须与发包方签订担保条款来保证自己的资金安全。 三、投标报价的风险与防范 在工程投标中，投标报价是最重要的环节之一，投标价格不仅关系到能否中标，更关系到该报价能否创造期望利润。但实际投标过程中经常会发现投标报价失误。 1、计算错误，是报价中最低级的失误，但通常情况下影响却会很大。这就要求预算人员要提高自身业务能力、工作细心；另外就是尽量使用计算机等计算工具，计量减少手工计算。 2、报价漏项，原因可能是对招标文件中所包含的内容不清楚或理解有误，如计算了主料，忽略了辅料等。也有情况是项目遗漏，遗漏的原因是该项不是工程常规项，如要求施工单位创造过多
7、的办公场所，交通环境等，但费用可列入报价。但按照经验和定额有可能就会把该部分漏掉，漏掉的结果将会被认定为承包商免费提供，给承包商带来很大损失。3、套错定额：实际套用的定额不符，大的有定额标准套用错误，小的有子目套用错误，导致的后果往往是总价偏差很大。 4、报价中不对等的义务费用计算偏差 1）发包方把通常应自己承担的工作委托给承包商，但承包商未将此部分工作费用计入报价； 2）招标文件中约定费用不予调整的项目，承包商未记取风险保证金；3）发包方要求的保修期限等超出规范要求，但承包方忽略了，仍按常规报价； 4）招标文件中牵扯到承包方需要的垫付的资金投入等为计提资金时间成本等。 计算报价的根本依据是发包方的招标文件，合格的报价应该是与承担的义务呈正比的。至于报价的高低，则应反映出施工单位的建造成本，管理水平和报价策略。 综上可见，工程项目承包方为了保证项目能按合同约定的预期目标实现，获得合理回报，加强招投标阶段的风险管理是必不可少的，招投标将直接决定了工程项目的成败。 参考文献： 1 刘国东工程项目投资风险管理研究 2005 年 2 王家远、刘春乐建设项目风险管理中国水利水电出版社2004 年 3 田振郁项目经理操作手册 中国建筑工业出版社 2008 年
