浅析工程招标中常见的问题及解决措施.doc

1、浅析工程招标中常见的问题及解决措施摘要：工程招标是市场经济化的产物，我国工程招标依然存在着一些问题，文章就机制健全、强化执法队伍、评标专业化、完善法律体系四方面就工程招标解决措施提出浅见。 关键词：体制；招标；评标 Abstract: the project bidding is a product of the market economy, our country project bidding there still exist some problems, the perfect mechanism, strengthen the law enforcement team, evalu

2、ation of professional, perfect legal system four aspects measures are proposed to solve the bidding. Keywords: system; bidding; bid evaluation 中图分类号 F284 文献标识码A文章编号 在国际上招标投标很早就已经起源，可以有效的对资源进行更为合理的配置，尽管我国招投标已经初见成效但仍旧避免不了一些问题和漏洞的发生。 1、工程招标中存在的问题 1.1 招标流程不规范 我国延续了几千年的封建社会造就了官本位思想，在今天也未能消除，当了官就发了财，利用职权之

3、便者大有人在，将一些存在问题的工程不经招标直接外包给当地村民，从中谋取利益，在人员不专业、质量得不到保障、技术和制度不健全的情况下极容易导致豆腐渣工程的产生。还有在主体工程招标后，故意遗漏不抢眼的附属工程，在附属工程上动动手脚逃避招标。更为高明的方法是将整体较庞大的工程划分成若干个小工程，达到化整为零，逃避招标的目的，针对这种行为我国已经出台了招标投标法 ，相关工程应该遵守法律法规，不得规避招标，同时群众应该擦亮双眼时刻监督相关工程的招标，通过正规的流程和方式对工程负责。 1.2 工程预付款 为了解决资金周转问题，工程的发包人在工程初期会为工程承包人提供一定数额的无息贷款，用于工程初期必要的投

4、入，但是往往承包人在工程初期是具备一定的经济能力的而将工程预付款挪用到其他地方使用，工程进行中真正遇到经济困难的时候，工程预付款又不能迅速资金回笼，还会出现资金不足的现象，影响工程进度和质量，这就使得工程预付款失去了应该发挥的作用和意义，工程发包人要根据具体情况分析承包人的资金分配，合理的支付工程预付款，不要机械完成规定的预付款支付就完事，而是要保证工程预付款用到实处。 1.3 行业垄断 部分地区的业主和投标人明招暗定，私下串联，明修栈道暗渡陈仓，依靠其它企业出卖的资质挂靠招投标，与有关部门拉帮结伙，外力干预，在招投标中插手，倾向性选择，一碗水端不平，使得一个团体在固定地区固定行业处于垄断地位

5、，其它小型单位无法生存。招标监管与招标代理及建筑管理和工程交易四位一体，既是决策者又是规则制定者同时也是活动执行者。垄断的同时必然伴随着恶性的竞争压价，破坏公平公正原则，击垮其他对手，再利用其他不正当手段对低价进行补偿。这样不正当的竞争体给事业的发展带来严重的制约，不利于当地经济的进步和发展，也不能利用市场选别的能力优胜劣汰，对工程招标而言是一种畸形的存在形式。 1.4 投标方案针对性差 投标单位要在投标之前对工程做精确的计算和策划，在资金花费、方案设计、工程实施、时间进度等方面全面对工程进行充分的准备工作，以便在投标中具备足够的市场竞争力和投标优势。但是现在很多单位对投标方案的准备投入都很欠

6、缺，在投标前临时根据报告模板编写机械化和流程化的投标方案，时间的仓促和考察的不足就导致投标方案适用性差和针对性差，不同工程的方案类似雷同，细部分析方案缺少，具体对应过程中手忙脚乱，这样的招投标都降低了竞争力，也改变了招投标形式的实际意义。 2、工程招标问题的解决措施 2.1 机制健全 在招标投标过程中建立健全的机制，加大对市场监管的力度，对破坏市场秩序和行业垄断、暗箱操作的行为绝不姑息，坚决给予严厉打击。维护市场招标投标的公平公正、公开透明的良好运行状态，保护参与招标投标竞争中的企业利益不受侵害，做到有竞争能力者就能在市场中占得优势，更多依靠市场本身的优胜劣汰法则对企业进行筛选，确立最适合的企

7、业来承建工程，做对百姓负责的放心工程。 2.2 强化执法队伍 为了加大对招标工程的监管力度很多地方行政部门成立了工程招标管理市场稽查大队，依靠收取管理费和没收充公来维持正常的运行，由于没有上级财政支援，往往造成了执法不严，利用职权不合理没收等现象，损害了政府的形象也没能起到切实监管的作用。针对这种情况应该对执法人员的个人素质进行提高，对徇私枉法者予以处理，同时将此类部门划归到国家财政拨款单位的行列，由国家统一拨款运行，部门正规化，执法队伍规范化。 2.3 评标专业化 招标评估工作中可以邀请专业人员、知名学者、教授等业界权威人士参与其中，用科学和专业的评审方法，本着公平合理的原则对工程方案进行评

8、审。工程较大时组织成立评审团，利用不同方向的优秀人员对工程不同部分进行分别评审，优胜劣汰，筛选出最适合的方案，提高招标投标质量。 2.4 完善法律体系 目前我国在工程招标方向的相关法律法规还不完善，部分不法分子利用法律漏洞违规谋取利益，有关部门应该不断完善相关法律法规，对不法分子坚决处理，及时修补法律漏洞，使钻法律空子的人没有生存之地。 3、结束语 工程招标是社会主义市场经济不断发展的必然趋势，尽管相关法律法规还不够完善，工程招标存在这样或者那样的问题，但是相信在监管系统不断健全、执法队伍不断严明正规化以及社会关注度不断上升的情况下，定会在不断的努力中发挥工程招标更多的优势，为社会主义建设贡献力量。 参考文献： 1陈书令.浅析工程招标中常见的问题及解决措施J.建设科技，2012：86-87. 2张春鹏.浅析工程招标中经评审的最低投标价法J.山西建筑，2010(21)：246-247. 3罗小丽.浅析工程招标中存在的问题及对策J.价值工程，2010：65. 4张启浩.电子信息类工程招标中存在的问题及解决措施J.智能建筑与城市信息，2005(2)；99-102.