浅议科研事业单位科研项目经费的财务管理.doc

1、浅议科研事业单位科研项目经费的财务管理摘要: 随着近年来科技体制的不断改革，科研事业单位的财务管理渐渐被提上日程。目前国家对科研经费的投入在不断的增加，给事业单位顺利进行科研提供了有利物质条件，那么在科学研究的过程中，科研事业单位如何管理好这些科研经费，使其发挥最大的使用效益，是我们需要关注的问题。因为科研经费在很大程度上会直接影响到科研成果的诞生，因而做好科研项目经费的管理是相当必要的。本文对加强科研事业单位项目经费财务管理的必要性、存在的问题、以及进行财务管理的措施进行一些有益的探索。 关键词: 科研项目经费；科研事业单位；财务管理 Abstract: With the continuou

2、s reform of system of science and technology in recent years, the financial management of scientific research institutions has been put on the agenda. At present, the state investment in research funding in the unceasing increase, to institutions smoothly provide favorable material conditions of sci

3、entific research, so in the process of scientific research in scientific research institutions, how to manage these funds, which use the greatest benefit, we should pay attention to the problem. Because scientific research funds will directly affect the birth of scientific research results to a larg

4、e extent, the scientific research project funds management is very necessary. In this paper, the necessity of strengthening the project research institutions financial management problems, and financial management measures for some useful exploration. Key words: scientific research project funds; sc

5、ientific research institutions; financial management 中图分类号：F287.6文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02 前言 科研事业单位在我国经济建设中一直是一支非常重要的力量，扮演着很重要的角色。近年来我国出台了很多关于科研计划相关的管理规定，而且加大了对科研经费的投入，鉴于此，如何加强专项资金的使用，管理好科研事业单位的经费，对国家的发展具有很重要的意义。 一、加强科研项目经费财务管理的必要性 在现代社会，科技是第一生产力，科研是科学技术创新的摇篮，所以在推动科学技术方面科研事业单位起着举足轻重的作

6、用。因而加强科研事业单位科研项目经费的财务管理是很必要和重要的事情。 自从新中国成立以来，我国的科学事业在不断的蓬勃发展，但是也要看到我国的科研事业是在底子很薄弱的基础上建立起来的。随着社会的经济的发展和进步，中央和国务院一直在重视科研事业的发展。投入了很大的资金，很多资金都没有用到该用的地方，投入和产出出现不成比例的情况，许多好的科研项目难以进行下去。这些问题的矛头都指向了科研项目经费的财务管理上，因此加强科研事业单位的科研项目经费的财务管理是非常有必要的，笔者从事多年科研项目，遇到过很多问题，想借此机会才分析下科研事业单位财务管理的问题，以及提出自己的一些想法和建议，希望会有益于科研事业的

7、发展。 二、科研事业单位的科研项目经费存在的问题 （一）科研经费的预算存在不足之处 科研事业单位在申请科研经费时，大部分只是根据科研的课题预算后进行上报，参与其中预算的大部分是科研人员而不是财务人员，因此通常就会出现以下几方面的问题： 1、科研人员对财务管理一般不是很了解，他们基本上都是凭借对自己课题的主观判断，并不了解财务的支出，成本是如何计算的，因此得到的科研项目经费的数目并没有很高的精确度。 2、科研部门与财务部门缺少相关的经费交流，有的财务人员不能很好的了解科研课题，最终预算出来的科研项目经费与成本相差甚远。 3、在预算上科研项目经费一般太过随意，具体的项目经费确认不了，一些子课题的经

8、费分配不尽合理，有的项目经费不足，有的项目经费还有剩余。进而导致科研项目经费的预算和实际的课题需要不相符，造成经费的大量浪费。 科研项目经费使用中存在的问题 科研经费在很多单位管理都很不严格，行政事业经费和科研项目经费都没有分开，经常一些科研经费被用在其他的经费上，从而导致科研经费的紧张。 2、科研项目经费支出的时候财务部门不了解预算的内容，对于课题的完成时间也很不清楚，科研人员把钱拿来就当自己的课题经费独立使用，并没有对经费加以合理的计算，财务部门对支出的费用也找不到合适的理由去控制。 3、课题挂账情况很多，在快要完成课题时，科研人员通常大量的购置设备去财务处报销，随意花钱，使科研经费浪费情

9、况严重。 (三)科研项目经费在年度决算中存在问题 1、在年度决算的过程中，科研人员只关心结题，并不积极配合财务人员进行经费决算，有的甚至把数据进行转移才逃避财务部门的年度决算，再加上对科研成果的考核体系不完善，导致许多经费用在没有任何科研成果的项目上。 2、成本意识淡薄和不合理的经费预算编制，像会议费、差旅费、一些专家咨询费都算在科研的成本经费里，有的这些经费甚至比科研项目的实验费还要高，而财务人员对这些经费的花销又没有进行严格的审核，导致科研经费成本费很多不真实的数据存在。 三、加强科研事业单位的项目经费管理的有效合理措施 (一)完善财务制度来规范财务行为 财务制度在我国颁布已经十几年了，随

10、着我国经济的发展和科技事业的不断进步，科技体制的改革对财务制度提出了新的要求和挑战。现在很多财务制度都是很单纯的记账和结算，并不能满足科研项目经费预算，决算等一系列复杂的财务问题的有效解决。因此完善财务制度来规范财务行为，是必须要亟待解决的问题。 (二)完善财务上的控制制度 1、从审计方面控制。加强财务的审计控制，找出单位内部财务存在的问题，制定解决问题的对策。 2、从权限方面控制。 财务部门的各个职能部门都要各司其职，进一步的明确科研项目经费的审批权限，以及审批责任。不得越权审批，合理分工杜绝财务人员一人兼数职的情况。 3、对科研机构的固定设备定期清查，确保实物和财务记录的一一对应。 4、提

11、高财务人员的素质。财务人员要牢固的树立风险价值观念，不断的提高财务管理水平。 （三）在科研项目经费的预算中加强财务管理 在项目经费的预算中，应该明确每一个项目经费的出入细节，财务部门和科研部门要加强沟通和交流，使财务预算的更合理明确。科研事业单位可以从以下几方面入手； 1、在整个预算的过程中，财务部门和科研部门都要积极参与，互相沟通交流，财务人员要详细了解科研课题包含的各项内容，制定出合理的财务预算报表。 2、财务人员在年度结算中必须认真核实科研人员上报的每个科研课题的经费出入情况，子课题和总课题进行合理的编制并且加以汇总，制定出比较真实的年度结算报表。 3、科研部门和财务部门要合作制定项目年

12、度经费使用的计划，每一个课题的财务经费都要落实到具体的财务人员和具体的科研人员。 (二)科研项目经费在使用过程中要加强管理 1、财务人员要熟悉科研经费相关的规定，之后根据本事业单位会计制度，为科研项目经费的财务管理建立单独的核算制度，专款专用，进一步明确项目支出费用。 2、科研部门经费必须在财务部门之前的经费预算下支出，财务部门要加强对一些票据的审核力度。以防有些人以不合规定的行为产生的费用算在了科研经费中，合理报销费用。 3、利用一些月报，年报等一系列报告制度加强对科研部门的监督，科研项目经费如果出现问题及时改正，以免造成科研经费的浪费。 (三)在决算环节加强对科研项目经费的管理 1、在决算

13、环节上对于那些跨年度的课题，依据制定的相关的年度计划，对这些跨年度的课题每一个阶段的经费拨付和支出进行有效的核算，为下一年课题经费的预算提供基础。 2、在一些科研项目年底结题时，相关的科研人员要做好验收整理的工作，相关的财务人员要仔细核对此项目各项支出经费，对于这些支出账单，要分门别类的整理好做好财务的年度报表，以此来完善本单位的财务制度。 四、结束语 在新时期下，增强科研事业单位的可持续发展能力是亟待解决的问题，科研项目经费是一个科研事业单位顺利完成科研成果的物质保障，在一定程度上科研项目经费的财务管理决定着科研项目额走向，所以要提高科研项目经费的管理水平，让这些资金切实用到刀刃上。及时发现

14、财务漏洞并予以纠正，总结经验教训，利用科学的方法寻求解决的途径。提高科研事业单位的经济效益和社会效益。 参考文献 1 赵莉蔡,申炳旭.科研事业单位科研经费管理探讨J.会计师,2010,(10):105-106. 2 黄静.浅谈科研事业单位科研项目经费的财务管理J.商,2012,(16):76. 3 罗红.加强科研事业单位财务管理的几点意见J.财经界（学术）,2010,(21):92,94. 4 郭宁珍.浅议加强科研项目经费的财务管理J.青海科技,2010,17(3):128-129. 5 曾霞,张以山.从科研管理角度加强项目经费管理探析与对策J.中国科教创新导刊,2010,(26):234.