1、人力资源管理与干部队伍能力作风建设【摘 要】事业单位是具有中国特色的社会团体组织，事业单位的人才管理，特别是干部队伍建设既区别于党政机关，又不同于具有“法人地位”的公司企业。本文从人力资源管理的角度对当前干部队伍能力作风建设过程中的不足提出建议：一是建立单位素质模型，挑选合适人才；二是做好人力资源开发，提高干部能力；三是建立有效激励机制，激发工作热情；四是构建学习型组织，突出能力本位。 【关键词】人力资源管理；干部队伍；能力作风建设 事业单位是具有中国特色的社会团体组织，事业单位的人才管理，特别是干部队伍建设既区别于党政机关，又不同于具有“法人地位”的公司企业。随着社会主义市场经济的不断完善和
2、发展，国家政治体制改革的不断推进，事业单位发展面临新的形势，事业单位的干部队伍能力作风建设必须跟上时代步伐，与时俱进，以适应我国经济和社会发展的要求。从人力资源管理的角度来看，当前干部队伍能力作风建设存在诸多不足之处：在招聘环节，事业单位大多没有基于组织战略的人力资源规划和清晰的工作分析，没有基于组织性质的人才素质模型和选拔选聘程序；在人力资源开发方面，没有有效发掘员工的真实需求，盲目选择培训课程；在激励方面，没有建立科学有效的激励机制，考核制度不健全，能力高者与能力低者待遇相差不大，不能有效提高干部队伍的工作积极性。 一、建立单位素质模型，挑选合适人才 素质是从高绩效干部的工作行为中提取出来
3、、能够预测未来绩效的一系列共性特征。素质模型包含知识、技能、价值观、自我认知、个性、动机等多种成分，它能有效、准确地区分绩效高和绩效低的员工。单位建立了素质模型，在干部甑选过程中，可以对候选人员的深层次能力进行考察，并对其以后的绩效做出初步预测，从而挑选合适的人才。吸收、引进合适的、潜在的高绩效人员，可以有效补充干部队伍，提高干部队伍整体能力。在素质模型中，对每个因素都给出清晰准确的定义、明确的级别划分，并举例说明。素质模型不仅能帮助单位挑选出合适的人才，还能为单位制定具体明确的行为指导和行为标准，让能力一般的干部更好地了解自己，不断改进自己的行为。 二、做好人力资源开发，提高干部能力 随着国
4、家经济和社会形势的发展变化，组织的任务和目标也会有所调整，组织只有紧跟形势，做好干部队伍的人力资源开发工作，持续不断地提高干部队伍的工作能力，才能适应社会发展。人力资源开发的方法主要有：（1）工作轮换。在单位内部，根据干部个人的申请和组织安排，以一定频度，在一定时间期限内，对干部的工作进行适当调整，让干部了解不同的工作岗位要求，学习不同的工作技能，提高自身综合能力。 （2）教育培训。教育培训是人力资本增值的重要途径，教育培训工作可以采取以下措施：一是进行科学的培训需求分析，利用人力资源管理中常用的工作任务分析和工作绩效分析方法科学地评估培训需求，明确培训目标，有针对性地提高干部队伍素质。二是在
5、培训内容上贯彻学用一致、按需施教、讲求实效的原则，更新课程设置，注重系统性和针对性的有机结合，注重对干部队伍潜能的开发，引进人格拓展训练等先进方法。三是采用切实可行的培训方式，实行长期与短期相结合，正常培训与继续教育同步，在岗与脱产并举，另外要注重引入案例教学、角色扮演、主题研讨、情景模拟等先进教学方法。四是加强对培训项目的评估和总结。落实培训项目之前先确立评估标准，对培训的效果及时进行检验。 （3）职业生涯规划。单位建立顺畅的沟通渠道，了解干部个人的职业发展兴趣和职业发展规划，结合单位的要求，对干部个人的发展进行职业定位并建立职业生涯发展档案。同时，组单位要为干部提供多条晋升通道，给干部在职
6、业选择上更多的机会，让干部明确其自身发展目标和发展途径，激发其自主发展的热情，提高自身能力。 三、建立有效激励机制，激发工作热情 事业单位要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，建立与事业单位人事制度相适应的分配激励机制。在绩效工资执行过程中，充分考虑各种因素，建立科学、合理的考核制度，绩效工资要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜，向能力突出、业绩突出的人员，骨干人员倾斜，体现多劳多得的原则。 四、构建学习型组织，突出能力本位 干部队伍的能力作风建设是一个长期、系统的过程，只有建立有效的制度，从源头上推进，才能持续不断地推进干部队伍能力作风建设。积极创建学习型组织，加强能力本位的宣传，激发干部队伍的学习欲望，为干部队伍能力作风建设提供源源不断的发展动力。 参 考 文 献 1刘群.传统人事管理与现代人力资源管理的比较研究J.华章.2009（22） 2刘东明.激励与约束：非营利机构导向下的中国事业单位管理体制改革J.国家教育行政学院学报.2005（6）
