如何加强建筑工程合同管理及其风险防范.doc

1、如何加强建筑工程合同管理及其风险防范摘要：在建筑工程项目管理中，作为业主不可能不承担风险，如何化解风险并将风险降到最低是一个企业不得不关注的问题。因此，一定要重视建筑工程项目的合同管理，深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，防范合同风险。本文旨在简要论述建筑施工合同概念及现阶段建筑合同管理存在的问题，并分析提出了加强合同管理及风险防范的对策。 关键词：建筑工程；合同管理；风险 中图分类号：TU198 文献标识码： A 随着市场经济发展逐步趋于完善，我国建筑行业受到了更为规范化的管理与调控，利用合同这一具有法律效力的手段对建筑行业中各企业的

2、发展加以进一步地约束，是保证建筑行业整体有效应对市场经济发展各项要求的关键措施，也是我国建筑行业走向更宽广的国际舞台的必要支撑。因此，针对建筑行业，加强合同管理势在必行。但是，建筑工程合同面临着诸多固有的风险，各企业要想做好合同的管理工作，就必须对这些风险进行有效的识别，并采取相应的措施加以防范。 一、加强建筑施工合同管理的重要意义 1、加强建筑工程合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。各建筑市场主体必须依据市场规律的要求来健全各项内部管理制度，而其中非常重要的一项就是合同管理。 2、建筑工程合同管

3、理是建设项目管理的核心，加强其合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，从而实现建设项目的目标。 3、建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。 （1）建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式，该特性决定了建筑行业的高风险性。 （2）建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、

4、地质条件和社会环境因素影响大等特点，这决定了施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性。 （3）虽然目前建筑市场倾向于买方，但竞争激烈，而施工企业又参差不齐，为了取得施工工程，施工企业盲目降价，不公平的竞争，使得实力较差的施工单位成为最终的施工方，将导致施工企业承担过多的风险转移到业主。因此，为了规避这样的风险，业主必须重视合同风险管理，有效的降低工程风险，确保企业利益不受损失。 4、加强建筑工程合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放， 面对来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。而国际纠纷也是极其复杂的，只有加强建筑

5、工程合同管理，才能更好地避免国外施工企业进入后给自己企业造成损失。 二、建筑工程施工合同风险因素分析 合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。根据合同主体行为划分，它包括主观性合同风险因素和客观性合同风险因素两方面。 1、主观性合同风险因素 合同的主观性风险是人为因素引起的，即能通过人为因素避免或控制的合同风险。在很多的国内施工合同中，虽然业主可利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中把风险隐含在合同条款中，但承包商一旦签订合同后，就会将对自身权利不利的因素提出来，据理力争，否则就以不履行合同为要挟。众所周知，建筑工程有他自身的特

6、殊性，如果停工，打官司，重新找施工单位难免会给业主带来一系列问题势必会造成相应的损失，尤其是对于经营性项目，时间就意味着收益，早竣工就早收益。与其耗费大量的时间影响工程的竣工，不如在签订合同就在平等，互利互惠的基础上签订合同。从而自然降低了履行合同的风险性。 2、客观性合同风险因素 合同的客观性风险是法律法规、合同条件以及国际惯例等规定的，其风险责任是合同双方都无法回避的，合同一旦形成，往往无法改变。如在工程量清单清单计价中，业主不可避免地面临超范围人工、材料、设备设施等涨价，及地下条件的不可预见性以及不可抗力因素工程量增加等问题，为此，只能按合同约定的条件承担相应的风险。 三、加强合同管理及

7、风险防范的措施 1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设部示范文本，详尽填写。并根据相关法律取其精华，制定本公司示范文本的推荐填写文本，也就是说，可根据工程需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应当尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本建设工程施工合同（示范文本） 。 2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学

8、习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等， 建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。 合同审查制度、责任分解制度应是每一个企业都应该建立的合同管理制度。合同审查制度即合同签订前，合同承办人员应该及时将草拟的合同内容送各专业人员（如技术、商务）进行审查，对专业人员提出的异议进行必要的解释和说明及补充，也可以将各专业人员组织在一起同时对合同内容进行逐一审查。责任分解制度则伴随着合同审查制度而产生，指通过“谁审查谁负责”的形式将责任落实到每个审查人员身上，以便合同审查人员各司其职，明确各自工作范围和责任

9、。通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合使得合同能共同签订共同实施。 3、强化管理与控制合同文本拟定。首先,合同管理人员在开展合同拟定工作之前，必须对该工程进行全方位的资料分析与现场调研，并结合其他类似工程的优秀合同案例，对合同的各项条目进行初步拟定。其次，在合同条目拟定出来之后,要组织专业技术人员针对合同条目进行研讨,修改其中不合理不完善的部位,并严格控制条文的多义性及撰写的模糊性,同时,保证各项合同条文的合法性。 4、签定完善的施工合同。合同发包人和承包人双方履行的法律文件依据,减少或避免风险是施工合同洽商的重点,通过合同洽商,对合同条款拾遗补缺,尽量完整,防止不必要的风

10、险,使合同能体现双方责任利益关系的基本平衡和公平。合同洽商时,业主应从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款,善于在合同中限制自身承担过多的风险和尽可能转移风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,达到风险在双方中合理分配。切忌盲目答应承包人提出的优惠条款，以免实际加重自身的风险。5、加强履约过程的动态合同管理。合同签订完毕并非意味着合同就顺利实施了，还必须要专人负责合同的履约情况管理，对合同进行跟踪管理，这体现了合同全过程动态管理,对承包方出现与合同条款相违背的情况，应及时要求承包方从技术、经济和管理方面制定采取相应的措施进行补救，尽可能避免损失发生,或避免损失扩大。 结语： 建筑

11、工程合同管理是建设工程管理的核心,它贯穿于建设项目管理的全过程。企业的生存和发展与建设项目的成败有着密切关系,而风险又贯穿于项目的整个生命周期。因此,必须重视建筑工程合同管理,只有建立良好的风险管理机制,从源头抓起,在实施全过程中做好风险辨识、分析和控制,才能提高合同管理水平,确保企业在激烈的市场竞争中立足于不败之地。 参考文献： 1高滨石油企业合同管理风险控制基础问题研究J经济师2011(09) 2李昕浅析业主建设工程管理J建材世界2011(02) 3张单丹大型油气企业合同风险管理研究J法制与社会2012(04) 4陈红 建筑工程合同管理及其风险防范 城市建设理论研究 2012 年 27 期