探索西部城市发展的现代化进程及城市化问题.doc

1、探索西部城市发展的现代化进程及城市化问题摘要：随着我国经济的持续增加，全国各地都加快了城市化进行的脚步，西部城市也不例外。但是由于地域和经济等客观因素的影响，西部城市的发展水平远落后于东部和中部等地区。走城市化道路是城市发展的必然趋势，也是西部城市实现现代化，缩小与其他地区经济差距的有效途径。 关键词：西部城市；城市化； 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 从经济发展的角度来看，城市是经济活动的主要载体，是各种经济活动的聚散地。由于我国曾有较长的时期处于计划经济体制之中，城市发展受到很大限制。当前我国正处于经济高速发展的现代化建设中，许多大、中城市对城市资源进行整合、配置，经

2、过大胆的探索与实践，获得了很大成功，这也为西部城市的发展做出了榜样。 一、西部城市发展的途径 当前，我国西部城市普遍处在现代化发展的大规模建设阶段，建设资金普遍紧缺。发展城市、建设城市，必须坚持全方位开放的大思路。合理发展大城市，优先发展中等城市，优先发展中等城市，加快发展小城镇。提高西部城市化水平加快发展小城镇。提高西部城市化水平从中国的国情和西部城市目前发展的状况分析，西部城市的发展必须结合实际，突出重点，走出一条合理发展的路子，进一步提高西部城市化水平。1、合理发展大城市，充分发挥大城市经济聚集效益和辐射能力。 发展大城市可以节省大量建设资，我国百万以上人口城市的较高产出水平是在较低投入

3、水平下实现的，而西部地区恰恰在这方面暴露出它的不足。据相关统计，城市规模与城市效益呈正相关的态也就是说，在一定的参数区间，城市规模大，则城市效益高。发展西部大城市可以尽快缩短东西部差距。西部地区经济不可能同时发展，而必须以经济基础较好的大城市为生长点和增长极，从而起到龙头作用，带动整个西部地区经济的腾飞。这是缩小东西部差距的最佳途径。 西部大城市的发展不应以控制为主，而应以合理发展为主，以大城市的经济聚集效益和辐射能力带动整个地区的发展，尽快缩小东西部地区的现实差距。 2、优先发展中等城市，促进西部城市体系合理化。 在西部，陕西形成了以西安为中心的首位型城市体系，甘肃则形成了以兰州为中心的首位

4、型城市体系，此外新疆、宁夏、西藏的城市首位型也十分突出，在特大城市和中等城市之间缺乏大城市这个中间环节，城市规模结构极不合理，不利于带动区域的整体发展。所以，对那些条件较好的中等城市，如宝鸡、天水、庆阳等应给予政策和资金的倾斜扶持，有利于完善西部城市体系，促进区域经济发展。 3、加快发展小城镇，提高西部的城市化整体水平。 浓缩小城镇发展，重点抓好大中城市的卫星、小城镇和县(区)中心城镇的建设与发展，在数量上不求多，在质量上求水平，不断完善西部城市体系，提高西部城市化水平，这是西部农村全面实现小康社会的重要途径。 二、优化整合城市资源，完善城市服务功能，实现西部城市现代化发展 城市作为有价值的客

5、观存在，不单纯是投入对象、建设对象和管理对象，而且是可供开发利用的主体。现代城市不但要求建设好、管理好，而且要善于经营。西部城市要实现跨越式发展，必须紧跟现代城市发展步伐，走经营城市的路子。 1、提升城市品牌效应。 像产品和人一样，地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。在这种情况下，品牌名被相对固化在一处地理名称上。其实，城市品牌化的力量就是让人们了解和知道某一区域并将某种形象和联想与这个城市的存在自然联系在一起，让它的精神融入城市的每一座建筑之中，让竞争与生命和这个城市共存。相比东部城市和世界城市而言，中国西部城市缺少自己的明确定位和发展战略，没有形成自己的个性、灵魂和理念。城市品牌是历史、

6、人文、风情、经济等各个要素的综合体，是城市发展的驱动力。西部城市的发展必须立足实情，精心塑造自己的品牌，以品牌求得发展，以品牌展示形象，以品牌提高竞争力。 2、促进城市资本整合。 城市是重要的资本，弥补西部城市建设资金，就是要用市场经济的规律把城市作为重要的资本来经营。西部城市应把城市资源经营作为推进城市经济社会发展的重大战略举措，充分认识城市的资源现状和特色优势，把握未来城市发展趋势，明确城市资源经营的重点领域和重要方面，运用市场经济、可持续发展的思路和手段，发挥城市资源经营在城市发展中的主导和基础作用，在整个城市范围内实现资源配置容量和效益的最大化、最优化，提升城市的品位和形象，增强城市的

7、综合实力。一是整合有形资本。特别是对土地、水域、矿产等传统有形资源要建立储备制度，盘活存量。政府先拿出一部分资金，采取收购、征集的办法，从社会和民间把有形资源纳入管理，在城市建设的重要时期以拍卖、租赁的方式投放二级市场，为城市建设积累资金。二是开发无形资本。从城市发展的长远利益着眼，开发城市形象、信息、网络、品牌、文化、民俗等现代城市资源，对部分广告设置权进行拍卖，对部分基础设施冠名权实行有偿使用，综合利用城市的品牌资源，包括名人品牌、企业品牌等，发展城市会展、旅游、文化、商贸等服务业。实现从主要依赖传统的有形城市资源向大力开发现代城市无形资源转变，谋求城市资产的整体升值。三是吸纳社会资本。积

8、极鼓励社会民间资本参与基础设施的建设和经营，实行城市公共服务公开招标，提高城市维护保养水平。 3、改善城市环境质量。 城市的主体是人，因此，西部城市环境建设必须贯彻以人为本的原则，方便生活，有利生产。一是要建设适宜创业发展和生产生活的居住环境。适应现代城市发展的变化，优化产业布局，加强对城市基础设施、服务设施、城市住房、绿地、环境质量的提高，从生产型城市向生活型城市转变。二是要改善城市的软环境。主要是转变政府职能，提高政府办事效率、简化办事程序、改善服务态度，真正为市民排忧解难，充分体现政府的亲和力。建成服务型政府。三是动员市民主动参与城市环境建设。 4、推进城市管理创新。 规范而高效的城市化

9、管理，是确保城市建设有序推进和城市各项工作顺利开展的关键。在经营城市的过程中，要按照城市现代化建设的要求，不断推进城市管理创新，提高城市管理水平。要彻底改变以往管理中条块分割、权责、不清、多头管理、随意执法的现象，建立和完善切实可行、科学严谨的机制，做到依法管理，把城市规划建设、市场整治、社会稳定等各项管理工作纳入法制化管理轨道。用畅通、快捷、高效的信息网络合理配置和调动城市资源、人才等各类要素，保证城市管理秩序的井然。改变过去计划经济体制下政府管理的单一局面，放开城市经营领域，让企业、公司、私人、社会团体参与到城市管理的过程中，用市场竞争和优胜劣汰的机制，改进城市管理的方式，提高城市的社会化管理水平。 结语 总之，推进西部城市的现代化发展，要从长计议，要充分开发利用现有资源，谋求城市发展。城市的现代化过程是立体、多面的，它包括物质、制度、思想多层次和政治、经济、社会、文化、心态多方面，社会发展的最基本力量存在于发展主体的内部，而不是外部。西部城市要赶上东部城市的发展水平，必须走超常规和多元的发展道路。坚持城市的可持续发展理念，找出城市的优势和弱势，实现西部城市的现代化城市的转型。 参考文献 1朱文华19971998 中国城市规划发展趋势J城市规划汇刊，l998(4)， 2沈建国世界城市化的基本规律J，城市发展研究，20OO(1)，