1、在我国农村基层如何促进反腐倡廉创新【摘 要】本文首先分析了在农村进行反腐倡廉的意义，接着分析了农村反腐倡廉的现状，然后分析了如何进行农村反腐倡廉的创新。 【关键词】农村；反腐；创新 我国是一个农村人口占绝大多数的大国，农村人口占到全国总人口的 60%以上，现在，我国一共有乡镇级党委组织 3 万多个，村党委组织60 多万个，两者总和占到我国基层党组织总数的 20%左右，我国农村现在拥有党员人数为 3000 多万名，大约占到我国党员数量的 40%左右，而且农村基层干部大约 680 多万名。所以加强农村地区的反腐倡廉工作，对全国的反腐倡廉工作具有重要的意义。 一、在农村进行反腐倡廉的意义 （1）加强
2、农村发展的客观需要。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，加强农村反腐倡廉建设是保障农村改革发展顺利进行的前提条件，农村党员干部的廉洁自律问题直接关系到党在农村的各项方针政策的落实和实施的效果；农村党员干部的廉洁自律问题直接关系到农民的意愿和要求能否得到了解和满足；农村党员干部的廉洁自律问题直接关系到党在人民群众中的威信和地位，关系到农村物质文明和精神文明的实施程度。 （2）密切联系群众的客观要求。反腐倡廉的核心是要密切党和群众的血肉关系，现在我国农村经济条件不发达，存在很多问题没有解决，例如：教育问题、医疗保障问题等，许多农村基层干部存在腐败问题，这不仅影响了农村的和谐稳定，而且损害了党员
3、干部与农民群众之间的关系。 （3）促进农业健康发展的客观要求。只有拥有一支廉洁自律的党员干部队伍，才能了解农民的需求，将一些有利于农民的方针政策积极落实，例如：强农惠农政策、农资综合直补政策以及农产品价格政策等。只有这样才能提高农民种粮的积极性，保障农业生产和谐发展。 二、我国农村反腐倡廉的现状 （1）农村基层干群作风存在问题。一方面由于部分村干部科学文化素质比较低，对自身要求不严格，欠缺法律法规知识，思想道德素质满足不了要求。由于长期农村中存在党员干部以权谋私、选举中拉帮结派、滥用职权、挪用公款等现象。许多村干部是依靠拉票贿选才当选的，他们当选之后自然不会关心群众的利益，与群众之间关系疏远，
4、特权意识严重，认为村委会的东西就是自己的东西，作风非常不正，往往独揽大权，丝毫没有民主可言。在自身利益与群众利益发生冲突的时候，有的甚至为了自己的利益，不惜损害农民群众的利益。 （2）政务和村务公开的力度不够。尽管党和政府一直在要求农村的政务和村务实行公开制度，由于制度不健全和落实不到位，存在着重形式、轻实践的问题，很多村仍然存在政务和村务不公开的现象。有些村就算公开，也是公开的不重要的东西，只是为了应付上级领导的检查。由于政务和村务不清，很容易造成集体产权不明，管理混乱，以及用公款吃喝、挪用公款等现象。不仅造成了广大农民群众的不满，而且造成贪污腐败现象和违法犯罪行为，给党和政府的形象造成了不
5、良的影响，也损害了农村集体和农民群众的切身利益，严重影响农民进行农业生产的积极性。 （3）农村党组织自身重视力度不够。由于反腐倡廉工作没有一个硬性的考核指标，反腐倡廉的工作也无法提高干部的绩效考核水平，加上反腐倡廉的成本较高、收益较少。所以，其在我国农村基层一直很难得到重视，基层党组织和干部对其认识也不够，贯彻不坚决和不到位等等。有些村干部科学文化素质较低，又不好好学习，工作缺乏积极性。反腐倡廉的工作方法简单，形式比较单一，结果较差。而且，农村纪检监察工作由于其自身部门工作机制不健全，投入力度不够，仅仅是形式而已，没有充分发挥作用。 三、如何进行农村反腐倡廉的创新 （1）加强对村干部的思想道德
6、建设。要重视对村干部的思想道德教育，经常开展思想道德和党性教育的培训，强调反腐倡廉对农村、对农民的重要作用。加强科学文化素质的教育和法律法规观念的教育，使党员干部能够知法、守法，严格自律。并积极服务“三农” ，发展农业生产。（2）坚持政务、村务公开制度。由于监督的缺乏，致使权力存在失控以及滥用的状况。所以要积极推进和实现我国农村的政务、村务公开制度。这就要求我们坚强制度建设，加强管理，彻底改变以前只注重形式、应付检查，而忽视实际工作和不重视时效的现象。应该大力地发扬民主的精神，加强民主监督的功能，使农民也能管理公共事务和行使其民主权利。防止集体财产产权不明和暗箱操作，甚至违法犯罪行为的发生。可以加强网络的监督和检举功能。 （3）加强监督检查的力度。这就要求我国的纪检、公安、检察等相关机构能够协调配合，对侵犯集体权益的行为严肃查处，必要时给与纪律处分和追究刑事责任，以杜绝农村基层腐败现象的出现和蔓延。可以加强群众监督的作用。 参考文献 1王雄.农村党风廉政建设的困境与出路J.中国监察.2009（3） 2邓国章，何思远，刘鹏花.建设社会主义新农村乡镇领导工作全书M.北京：中国科技文化出版社，2006
