1、1发挥党组织在失地农民再就业中的作用摘要：随着城市化进程的不断扩大，出现了越来越多的失地农民，如何解决失地农民的生计来源已经成了各级政府面对的重大问题。补偿和再就业是解决失地农民生存和发展问题的两个重要方面。但目前的政策来看，农民获得的补偿款不足以保障农民的一生无忧，解决问题的关键还在于再就业，在这期间党组织要发挥好其应有的作用。 关键词：失地农民；再就业；党组织； 城市化的进程中，部分农业用地转化为非农用地是不可避免的。这就使一部分农民失去了土地成了城市人的一部分。可是事实表明这部分人既区别于农民，也不同于城市居民，他们失去了土地这个生活保障来源，同时他们也享受不到对于城市人的各种政策，他们
2、成了一个边缘群体，因此，如何解决失地农民的生计来源成了一个重大的问题。 补偿和再就业是解决失地农民生存和发展问题的两个重要方面，补偿是基础，再就业是关键。就目前国家的政策，失地农民可以获得一次性的补偿金。但是这笔钱不足以保障失地农民一生无忧，而且许多失地农民在得到补偿金后，沉溺于赌博等非法活动。这些问题不仅关系到失地农民自身的发展，同时对社会的稳定以及经济的发展产生严重的影响。对此各级党组织要发挥其应有的作用。 一、失地农民再就业存在的问题 （一）客观原因 2安置方式单一。目前存在的几种安置方式都存在一些问题。货币安置成本低、易操作，但很多地方的农民拿到失地安置补偿金后无所事事，赋闲在家。招工
3、安置是从计划经济体制时期延续下来的一种老办法，在实际操作中难以真正实施。农村集体经济组织安置是农村集体经济组织利用征地补偿费，开办一些经营实体，让失地农民在其中做一份工作，但这些企业往往产权不明晰，主营业务不明确，管理能力有限，抵御不了市场的风险，一旦企业亏损倒闭，资金将血本无归，造成了农民既失地又丢钱，基本生活都得不到保障。 保障制度存在缺陷。失地农民失去了土地，不再是原来意义上的农民了，没有了土地这个基本的生活保障；同时，失地的农民并未真正成为的城镇居民，他们不能与城镇居民一视同仁，没有享受到城市居民的各种社会保障，再就业受到排斥，就是子女入学接受教育也常常困难重重。所以，他们就成了新弱势
4、和贫困群体 （二）主观原因 失地农民在失去土地以前主要是靠种农作物为生，与社会的接触较少，信息闭塞，思想相对陈旧保守，缺乏市场意识。因此，在失地以后，对于今后的就业观念也相对保守。一些失地农民认为土地是国家建设占用了，就业问题只能依赖政府；一些失地农民依赖一次性征地补偿款维持生计；一些农民认为现在靠吃银行的利息，股份分红或者靠出租房屋度日即可。这种小富即安的思想导致不少失地农民再就业愿望不强。有些失地农民认为到一些保洁、绿化等岗位就业没有面子，而且收入也不高，这也很大程度上影响了失地农民能够再就业。 3二、发挥党组织在失地农民再就业中的作用 （一）引导失地农民转变再就业观念。 各级党组织要引导
5、失地农民转变传统观念，树立适应市场经济要求的再就业观。党组织要努力为失业人员的再就业提供理论支持，使失业人员对当今社会再就业形势有一个较清楚的认识，帮助他们树立正确的择业观。提高失地农民的法律意识、维权意识，播放劳动技能培训 、法律维权知识 、 劳动法等专题片，请法律专家为失地农民现场讲解法律法规等等。充分利用报刊、网络等媒体的舆论宣传优势，广泛宣传失地党员、群众再就业的典型人物和先进事迹，发挥其号召和启迪的作用。 （二）抓好失地农民教育培训工作。 合理制定教育培训规划。通过征求失地党员、群众的意见，摸清失地农民再就业面临的主要困难，科学制定教育培训规划。 整合资源加大教育培训力度。各级党组织
6、要充分发挥工、青、妇等群团组织的优势，针对失地农民的年龄结构、文化层次和性别等特点，组织开展实用技术等培训。 （三）以项目建设助推失地农民再就业。 地方党组织在抓高新技术企业、抓大项目的同时，高度重视民营经济的发展，在税收、贷款等方面给予政策扶持，努力为被征地人员提供更多的就业岗位。在招商引资中，有意识地考虑引进劳动力吸纳能力相对较强的劳动密集型企业。 （四）鼓励失地农民以创业促进就业。 4创业是解决我国当前就业问题的主要方向。鼓励和支持失地农民以创业促进再就业，除应有宽松的外部环境外，各级党组织还应着力帮其解决好信息不畅和资金缺乏等主要障碍。一要充分利用现代资源优势和信息优势，为失地农民提供信息服务，减少创业的盲目性。二要协调农村信用社为符合条件的失地党员发放“党员信贷” ，帮助困难党员发展生产。三要以城乡基层党组织互帮互助为载体，组织对口帮扶。
