1、1分析工程招投标的代理业务在开展过程中存在的问题与措施【摘要】目前，我国大多数的工程招投标都是由专门的代理机构完成的，由于工程招投标的代理业务具有风险小、投入少以及收入高的特点，代理公司越来越多。近些年，由于缺乏完善的监管机制和健全的法制，工程招投标领域存在很多问题，致使代理业务的服务水平下降，也影响了工程招投标的严肃性以及公正性。本文主要通过论述工程招投标代理业务在开展过程中存在的问题，并提出相应的解决措施。 【关键词】工程招投标 代理业务 问题 措施 一、工程招投标的代理业务在开展过程中存在的问题 招投标文件缺乏针对性。工程招投标文件缺乏针对性，内容千篇一律，是当前工程招投标的代理业务在开
2、展过程中存在的严重问题。在进行工程招投标时，起草的招标文件要根据甲方的具体要求以及不同的工程特点制定针对性的方案，避免招标文件在内容上千篇一律。目前，不仅同一个代理公司的招标文件千篇一律，而且出现了多家代理公司的招标文件如出一辙的现象。这种代理服务缺乏针对性，严重制约了市场健康的发展，很容易给招标人和投标人带来经济损失。 代理人员的业务素质不相适应。和我国的工程建设发展相比，招投标代理企业的发展相对落后，这就使得工程招投标的代理业务人员在素质上呈现出良莠不齐的情况。甚至在有些招投标的代理企业里，项目的2主要负责人不是出自工程专业的，在进行招投标时，只是记住了所谓的招投标流程，致使工程招投标的代
3、理业务的工作开展流于形式，没有体现出招投标的合理性、公正性以及科学性。 合格的工程招投标代理业务人员要精通招投标的各种法律、法规，熟悉招投标的流程以及工程造价等方面的知识，在招投标时可以准确的回答招标人以及投标人的各类问题，可以预防性的封堵过往招投标代理业务中出现的漏洞，有预见性的封杀将来可能出现的索赔事宜等，促使工程招投标的代理业务在开展过程中科学有序。目前，许多工程招投标的代理业务人员没有具备和业务开展相适应的素质，在实际工作中，招标人所提的要求以及投标人所提的问题往往得不到很好的答复。有些代理人法制观念淡薄，经常有不轨的行为发生，严重影响了招投标的公平、公正。 代理业务开展中缺乏全局观念
4、。在整个工程建设中，工程招投标仅仅是一个很小的部分，不过却有很重大的意义。以往的招投标代理企业在开展工作时总以为只要顺利完成了工程招投标的各项工作流程，并确定中标单位，那就代表圆满完成了招标工作。这种思想观念缺乏全局性的思考，对以后各项工作的开展会产生不利的影响。 工程招投标时要及时的澄清并解决过往的清单编制等工作中出现的漏洞以及各种问题，科学并严谨的做好相关的答疑工作，目标是确认合理的中标价并成为工程确认的最佳施工企业。如果招投标工作流于形式，非但无法弥补过往工作中的不足，并且将很难确认合理的中标价并成为工程确认的最佳施工企业。由于工程招投标的代理业务比较浮浅，会很3难再继续开展，可以想象，
5、中标价不合理必然会导致施工企业选择错误，往往会出现很多工程索赔事件，而且也很难保证工程质量以及工程的进度。可见，开展工程招投标的代理业务时，若只注重局部工作，没有全局性的观念指导代理业务的进行，有很大的危害性。 二、针对招投标代理业务存在问题的解决措施 加强监督管理。目前，我国招投标代理企业的整体服务水平呈下降趋势，相关部门可以采取业务监督以及例行检查等措施加强对代理企业的管理，对于存在的通病，可以通过集中培训的方式解决；对于个性问题，可以在网上通报，以记录不良行为或取消代理资格等进行管理。通过提高设立条件的方法限制工程招投标代理企业不断增长的数量。企业资质的审查部门要严格控制审批关，从根源上
6、杜绝企业弄虚作假的现象。另外，相关部门还要加强年检力度，对于出现问题的企业要给予应有的处罚，降级甚至取消其代理资格。 加强代理人员的素质教育。现阶段，为了更好的适应工程建设发展的需要，招投标代理企业要积极地加强自身建设，尤其是企业管理制度方面的建设，防止挂靠业务以及人情业务等各种不良行为的发生。组织企业员工学习各种业务知识，注重相关法律知识的学习，提升企业员工的综合素质，避免在工程招投标的代理业务过程中出现违规操作的事情。企业通过加强自身建设，使工程招投标代理业务得到有序地开展，并且提高了工程招投标代理业务的服务水平。 规范招投标文件的审查工作。招投标代理企业应构建工程项目负责制，在工程招投标
7、的代理业务开展中，一个代理小组服务相应的代理项4目，第一责任人由组长担任，一般为业内人士，组长负责业务中的各种问题。对于起草的招标文件要严格的规范，并做好审核工作，文件的起草工作以及审核工作要区分开来。审核招标文件时要交给造价师主持，审核招标文件时要严格控制，防止出现错误或者不公平的条款，确保招标文件具备应有的严谨性、科学性以及公平性。只有这样才可以使工程招投标的代理业务真正为建筑工程的发展服务。 三、总结 工程招投标是工程建设的重要环节，能否顺利地开展影响到建设项目前期环节的进行，招投标代理业务就是一个不可忽视的重要环节。尤其是近些年来，我国工程建设快速发展，为了促进工程的健康发展，迫切需要管理市场的规范化。针对当前工程招投标的代理业务在开展过程中存在的问题，相关部门要及时的检查纠正，招投标的代理企业也要积极配合相关部门的工作，加强自身的管理，使企业的代理业务服务水平得到提升，在工程建设的健康发展中做出应有的贡献。 参考文献： 1甄长征，简晓宁，闫中军.工程招投标代理业务开展中存在的问题及建议J.建设监理，2009， （11）. 2孙苏营.浅析招标代理机构中存在的问题及对策J.山西建筑，2008， （35）. 3陶道昶.加强招标代理市场监管切实维护代理市场秩序J.建设监理，2007， （02）.
