全国政府采购信息统计报表编报说明.doc

1、 - 1 - 附件 2： 2008 年度政府采购信息统计报表编制说明 一、编制范围 本套报表编制范围为各级国家行政机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购纳入集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程、服务行为。具体范围如下： （一）编报单位 编报单位分两类，一类为采购人，指中央和地方各级国家机关、事业单位和团体组织。一类为采购代理机构，包括集中采购机构、部门集中采购机构和 政府采购代理机构 。 （二）编报内容 采购人要按照本级政府颁布的 2008 年政府集中采购目录及标准，填报本单位 2008 年度通过集中采购、 部门集中采购和分散采购等形式签订的政府采购合同情况。 采购代理机构

2、填报本机构 2008 年度组织的所有政府采购项目。 二、填报要求 （一）中央各部门（各单位）应对部门本级、所属下级预算单位的报表进行审核、汇总 。 中央各单位填报 01-10 表。 （二）地方各单位应对本级、所属下级预算单位的报表进行审核、汇总，上报本级财政部门。地方各单位填报 01-11 表。 - 2 - （三）地方各级财政部门审核、汇总辖区内所有采购人 和政府采购代理机构 报表，同时填报 12-15 表后上报上级财政部门。 三、单位基本信息填报方法 （一） 单位名称：中央一级 预算单位填列主管政府采购的司（局）全称，并加盖该司局公章。中央二级及以下预算单位、地方财政部门和地方各级预算单位填

3、列单 位的全称，并加盖单位行政公章。 （二）组织机构代码：根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书填列。 （三）单位类型：根据政府采购法在政府采购活动中肩负不同职责的单位分类，在政府采购监管部门、集中采购机构、 政府采购代理机构 、采购人四种类型中进行选择。 （四）单位性质：依据政府编制管理部门确定的单位性质，在国家机关、事业单位和团体组织三种类型中选择填列。 国家机关，包括国家权力机 关、国家行政机关、国家审判机关、国家监察机关等。 事业单位，是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。 团体组织，是指各党派及政府批准的社会团体。 （五）单位级别：按单位预算分级管理的级次选择填

4、列。 （六）所属系统：指对各采购人按照所属行业进行的划分，与财政部门预决算行业划分一致，原则上二级及以下预算单位所属行业应当与一级预算单位一致。教育部门所属院校附属医院项目除外，此类项目如果预算经费归口卫生系统，则在社会保障口填列，如果预算经费归口教育系统，则在教科- 3 - 文口填列。 四、政府采购资金统计表（ 01 表） 本表 反映单位本年度的采购规模和资金节约情况。有关指标解释如下： （一） 采购预算，是指财政部门批准采购人 年度部门预算中 用于采购的 全部 预算金额或采购人在采购活动开始前计划用于采购的金额，包括年度执行中追加的预算（ 01 表 1 4 列）。 预算内资金，是指财政在年

5、初 部门 预算中安排的政府采购资金和年度执行中通过预算追加安排给采购人的用于政府采购的资金（ 01 表 2 列）。 预算外资金，是指用于政府采购的行政事业性收费、政府基金等（ 01 表3 列）。 自筹资金，是指采购人用预算内和预算外资金收入（包括财政部门批准留用部分）之外其他收入 安排的资金（ 01 表 4 列）。 （二） 采购金额，是指采购人根据合同约定实际支付的成交金额，按资金来源分别填报（ 01 表 5 8 列）。 （三） 财政直接支付，是指财政部门按照政府采购合同确定的采购金额，将采购资金直接拨付给中标供应商的资金数额，按直接支付金额填列（ 01表 14 列）。 （四） 节约资金，是指

6、采购预算资金与采购金额之间的差额。包括预算内资金节支额、预算外资金节支额和自筹资金节支额。填报节约资金时，按预算资金、预算外资金和自筹资金口径分别计算（ 01 表 9 12 列）。 （五） 资金节约率，反映政府采购活动的节支 效果，等于节约资金与采购预算之比（ 01 表 13 列）。 - 4 - （六） 审核公式 1 行 2 行 3 行 4 行； 1 列 =2 列 +3 列 +4列； 5 列 =6 列 +7 列 +8列 9 列 =10 列 +11 列 +12 列 =1 列 -5 列； 10 列 =2 列 -6 列； 11 列 =3 列 -7 列 12 列 =4 列 -8 列 13 列 =9 列

7、 1 列 100% 1 列 5 列 5 列 14 列 0 五、政府采购组织形式及采购方式统计表 (02 表 ) 本表反映政府采购项目所采用的组织形式和采购方式的情况，按照政府采购法，共有三类组织形式和五类采购方式。有关指标解释如下： （一） 集 中采购，反映集中采购机构或 政府采购代理 机构组织实施 政府 集中采购目录中项目执行情况。该项指标统计中，凡属于省级（含省级）以上人民政府公布的集中采购目录中的项目，无论由谁组织实施，均在此列反映。如：没有设立集中采购机构的地区由 政府采购代理机构 负责组织的集中采购项目，在该指标中反映（ 02 表 2 列）。 （二） 部门集 中采购，指 政府 集中采

8、购目录中应当实行部门采购的有特殊要求的采购项目执行情况 （ 02 表 3 列）。 （三） 分散采购，指 政府 集中采购目录 以 外、 政府采购 限额标准之上- 5 - 采购项目的执行情况（ 02 表 4 列）。 （四 ） 采购方式，是指在 政府 采购过程中所采用的购买方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种。协议供货或者定点采购，按照确定协议或定点结果时所采用的采购方式填列（ 02 表 5-10列）。 （五）审核公式 1 行 =2 行 +3 行 +4 行 1 列 =2 列 +3 列 +4列 =5 列 +6 列 +7 列 +8列 +9列 +10 列； 六、政府采购主体分类

9、统计表（ 03 表） 本表反映政府采购规模按照采购主体的性质和所属行业的分类情况。有关指标解释同单位基本信息中第（四）和第（六）条指标解释。本表审核公式如下： 1 行 =2 行 +3 行 +4行 1 列 =2 列 +3 列 +4列 1 列 =5 列 +6 列 +7列 +8 列 +9 列 +10 列 +11 列 +12 列 七、政府采购合同授予统计表（ 04 表） 本表反映不同供应商获得政府采购合同的情况。有关指标解释如下： （一）国内，是指履行工程和服务合同的是本国供应商，或指所采购的货物为非进口产品（ 04 表 2 列）。 本国供应商，指在中华人民共和国境内注册的法人。 （二）进口，是指 政

10、府采购进口产品管理办法中规定 的进口产品 ：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品 （ 04 表 3 列）。 - 6 - （三）省内，是指供应商履约时提供的货物在省内生产或者工 程和服务合同由省内注册的供应商履行（ 04 表 5 列）。 （四）省外，是指供应商履约时提供的货物在省外生产或者工程和服务合同由外省注册的供应商履行（ 04 表 6 列）。 （五）审核公式 1 行 =2 行 +3 行 +4 行； 1 列 =2 列 +3 列； 2 列 =4 列 =5 列 +6列； 八、政府采购重要品目统计表（ 05 表） 本表反映政府采购对象中的部分重要品目的采购情况。有关指标解释如下： （

11、一） 货物，是指各种形态和各种类型的物品，包括有形或无形物品（如专利），固体、液体或气体物体，动产和不动产。其中： （ 1）土地，是指因公共设施建设而购 置的土地使用权（ 05 表 3 行 2 列）。 （ 2）建筑物，是指购买在建或已建成的作为商品出售的房屋（包括办公用房和宿舍用房等）（ 05 表 4 行 2 列） 。 （ 3）一般设备，是指普遍使用的电器、办公自动化设备（包括计算机、复印机等）、家具、空调等类设备 （ 05 表 5-7 行 2 列） 。 （ 4）办公消耗用品，是指办公耗用的纸张、信封、笔类、软盘、硒鼓等。 （ 05 表 8 行 2 列） 。 （ 5）建筑装饰材料，是指单独购买

12、的用于房屋修缮、装修的水泥、木材、板材、金属材料、装饰石材、石膏、建筑陶瓷、玻璃、涂料、塑料和吸- 7 - 声保温、铺地、贴墙及 吊顶材料 （ 05 表 9 行 2 列） 。 （ 6）物资，指用于救灾、防汛、抗旱的抢险救助物资、农用物资和储备物资，抢险救助物资包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通讯、抢救伤员、卫生防疫药品、粮食、方便食品、衣被、饮用水等；农用物资包括化肥、农药、塑料薄膜等；储备物资包括粮食、棉、糖等 （ 05 表 10-16 行2 列） 。 （ 7）专用材料，指不同行业具有专业用途的工具和耗材，包括药品及医疗耗材、兽医用品、图书资料、实验室用品及小型设备、胶片胶卷、录音

13、录像带、测量用工具和仪器、艺术部门用品、军装制服和劳保用品等（ 05 表17 行 2 列）。 （ 8）成品软件，指具有特定功能开发完成用于销售的各类软件，包括操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件等（ 05 表18-24 行 2 列）。 （ 9）专用设备，是指除通用设备外的其他设备，包括网络设备、医疗设备、教学设备、实验室设备、广播电视影像设备、通信设备、发电设备、农用机械、电梯和起重机等设备（ 05 表 25-31 行 2 列）。 （ 10）交通工具，包括载货、载人用飞机、轮船和汽车（ 05 表 32-34 行2 列）。 （二） 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物 的

14、新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目。其中，建筑物是指适合人类居住的工程项目，如公用房建设、住房建设、其他用房建设等。构筑物指非人类居住需要而建造的公共工程项目 （ 05 表 1-15- 8 - 行 4 列） 。 （三）服务，是指除货物和工程以外的采购项目。包括专业服务、技术服务、信息服务、课题研究、运输、维修、会议、培训、印刷等 （ 05 表 16-26行 4 列） 。 （四）审核公式 （ 1） 货物类 1 行 2 列 =2 行 2 列 +1行 4 列 +16 行 4 列； 2 行 2 列 =3 行 2 列 +4 行 2 列 +5 行 2 列

15、+8 行 2 列 +9 行 2 列 +10行 2 列 +17 行 2 列 +18 行 2 列 +25 行 2 列 +32 行 2 列 +35 行 2 列； 5 行 2 列 6 行 2 列 +7 行 2 列； 10 行 2 列 11 行 2 列 +12 行 2 列 + +16 行 2 列； 18 行 2 列 19 行 1 列 +20 行 2 列 + +24 行 2 列； 25 行 2 列 26 行 2 列 +27 行 2 列 + +31 行 2 列； 32 行 2 列 33 行 2 列 +34 行 2 列； （ 2）工程类 1行 4 列 =2行 4 列 +3行 4 列 +4行 4 列 +8行 4

16、 列 +9行 4 列 +10 行4 列 +11 行 4 列 +12 行 4 列 +13 行 4 列 +14 行 4 列 +15 行 4 列； 4 行 4 列 5 行 4 列 +6 行 4 列 +7行 4 列； （ 3） 服务类 16 行 4 列 =17 行 4 列 +18 行 4 列 +19 行 4 列 +20 行 4 列 +21 行 4 列 +22行 4 列 +23 行 4 列 +24 行 4 列 +25 行 4 列 +26 行 4 列； 九、政府采购专项统计表（ 06 表 11 表） - 9 - 06 表 反映政府采购计算机的品牌分布情况。本表审核公式如下： 1 行 =2 行 +3行 +

17、55 行； 1 列 =3 列 +5列 +7 列； 07 表 反映政府采购汽车种类和品牌的分布情况。本表审核公式如下： 汽车总计（数量、金额）轿车总计（数量、金额）越野车总计（数量、金额）其他乘务车（数量、金额） 3 行 2 列 = 4 行 2 列 +5行 2 列 + +43 行 2 列 3 行 3 列 = 4 行 3 列 +5行 3 列 + +43 行 3 列 3 行 5 列 = 4 行 5 列 +5行 5 列 + +57 行 5 列 3 行 6 列 = 4 行 6 列 +5行 6 列 + +57 行 6 列 3 行 8 列 = 4 行 8 列 +5行 8 列 + +19 行 8 列 3 行

18、9 列 = 4 行 9 列 +5行 9 列 + +19 行 9 列 3 行 11 列 = 4 行 11 列 +5 行 11 列 + +9 行 11 列 3 行 12 列 = 4 行 12 列 +5 行 12 列 + +9 行 12 列 3 行 14 列 = 4 行 14 列 +5 行 14 列 + +17 行 14 列 3 行 15 列 = 4 行 15 列 +5 行 15 列 + +17 行 15 列 3 行 17 列 = 4 行 17 列 +5 行 17 列 + +20 行 17 列 3 行 18 列 = 4 行 18 列 +5 行 18 列 + +20 行 18 列 3 行 20 列 =

19、 4 行 20 列 +5 行 20 列 + +19 行 20 列 3 行 21 列 = 4 行 21 列 +5 行 21 列 + +19 行 21 列 08 表 反映政府采购节能产品的情况。节能产品指“节能产品政府采购清单”中所列产品。本表审核公式如下： - 10 - 1 行 2 行 9 行 2 行 3 行 4 行 5 行 6 行 7 行 8 行 9 行 10 行 11 行 3 列 1 列 2 列 100% 09 表 反映政府采购环保产品的情况。环保产品指“环保产品政府采购清单”中所列产品。本表审 核公式如下： 1 行 1 列 1 列 2 行 至 20 行 合计； 1 行 2 列同 1 行 1

20、 列； 1 列 2列； 3 列 1 列 2 列 100% 1 行 2 列合计 01 表 2 行 5 列（货物类合计） 10 表 反映政府采购进口产品的情况。进口产品指政府采购 进口产品管理办法中规定的进口产品 。本表审核公式如下： 1 行 1 列 =1 行 2 至 4 列合计 =1 行 5 至 10 列合计 =1 行 11 至 13列合计； 2 行 1 列、 3 行 1 列、 4 行 1 列同 1 行 1 列 1 行 1 列 =1 列 2 至 4 行 合计； 1 行 2 列、 1 行 3 列 1 行 13 列同 1 行 1 列 “合计”“货物”“工程”“服务”合计数 01 表“合计”“货物”“工程” “服务”合计数 “组织形式”和“采购方式”的细项和合计数 02 表的“组织形式”和“采购方式”的细项和合计数 1 行 1 列 =04 表 1 行 3 列（进口产品总金额相等）； 2 行 1 列 =04表 2 行 3 列； 3 行 1 列 =04 表 3 行 3 列； 4 行 1 列 =04 表 4 行 3 列 11 表 反映 中小学免费教材、农村中小学危房改造、财政补贴农