1、1核电企业合同管理标准化探讨【摘要】核电站是一个涉及面广的企业，对其进行合同化管理是十分必要的。论文将从核电站合同管理标准化的内容、原则、体系建立及其措施等方面进行探讨，力求为核电企业的管理提出宝贵的意见，进一步完善管理水平。 【关键词】核电 合同管理 标准化 探讨 核电站包括材料、化学、机械、电子及其核物理等领域，是一个集现代高技术凝聚的企业，它的合同管理需要更加严格的标准与要求，才能更好的完成企业的有效管理。 一、企业合同管理标准化概述 合同管理标准化的内容。大多数时候，企业会从自身的需求和利益出发，建立一套规范化的合同管理标准，包括建立程序化合同管理体系，形成规范化合同程序、模式、内容及
2、措施等，这就是我们所说的合同管理标准化的主要内容。 合同管理标准化的原则。在进行企业合同管理标准化时，要遵循以下一些原则。首先，企业合同管理标准化要具有合法性，必须严格遵循中华人民共和国合同法的相关规定和政府制定的一些法令，这是最基础的特点。 其次，要根据企业自身管理模式的不同，选择适合自身需求的合同标准，把推荐性和强制性特点，完美有效的结合起来。制定企业合同标2准时，在管理程序与职责内容上必须具有一定的规定，但是也要考虑实际情况，不同的时间、地点、场合以及合同签订者、合同类型，在不违背基本原则，保证企业利益的情况下，可以适时的对合同标准做出一些改变，体现合同的实用性原则。 最后，作为企业而存
3、在那就离不开利益一说，在所有原则都遵循的情况下，会最大限度的满足自身的需求，换取更大程度上的利益，这也是合同管理标准化的利益兼顾性原则的具体体现。 二、核电企业的合同管理标准化应用 （一）核电站的合同管理标准化体系 （1）合同管理指导原则。合同管理指导原则是指按照合同与采购手册的内容规定及其包含的管理程序来进行企业管理的一种体现，主要有以下几个合同管理原则：在激烈的市场竞争中，依据自身实际情况在国内外的市场上选择信誉度高，财力物力雄厚的承包商进行长期的合作关系，同时在市场经济的调节下，充分考虑我国核电业的发展前景及自身的现状，努力的建立多元成熟化的核电市场。经济与效率是合同签订的基础要求，因此
4、合同的形成一般都采用既经济又有效率的办法来尽全力满足所需产品的质量要求，还要努力实现低成本高效益，按照核电站自身的技术性，采用适合的先进技术，防止一味的追求高、尖、精技术要求。企业各相关部门要分工合作，共同完成企业的合同管理，更加利于通过各方来共同制衡防范风险，减少贪污犯罪出现的几率。例如中核集团下的某核电站，在企业合同管理上，就利用企业各部门之间的相互牵制与协作，从很大程度上提高了企业管理成效，降低了贪污腐败的3出现，是反腐保廉、公正、公平、通力协作成功的代表。 （2）合同的组织设计。核电站依照合同管理的要求，成立了由各个不同部门所构成的组织体系。包括按照合同要求而提供服务或物质采购的立项申
5、请部门（又称用户部门） ；统一对公司的某类资产或业务部门进行调度协调的归口管理部门；对合同管理部门进行组织协调，同时对符合公司管理政策的一系列规定负有责任的商务部门；审查、监督承包商所供材料质量的质量保证部门；预控、编制核电企业的预算和财务管理的预算控制部门以及对企业活动进行审计监督的审计部门等。 （3）合同的运作模式。企业合同管理的部门大都采用矩形式运作，不同的合同工作，选派相应部门的工作人员共同组成采购组进行工作，在工作结束后自动解散回归原部门。这种管理运作方式很大程度上解决了人手不足的问题，适当的避免一些不必要的差错与腐败现象的产生，进一步确保企业的公正廉洁。 但是，矩形式的管理模式也有
6、一定的缺陷，在采购项目组中，容易增加商务部门工作人员的责任而忽略其的权力，也会滋生出责任心降低、双重指挥等问题，从而影响工作完成的进度。在这个问题上，大亚湾核电站采用权限与授权制度进行解决，分为 3 个不同层面的权限限制：由商务部门直接决定 500-3000 美元的采购案；3000-50000 美元的采购，则需要有三家及其以上的询价措施，共同填写合同签订的推荐书，交由与之相关部门进行审核；而在 50000 美元以上的，则需要商务部门、立项申请部门、预算控制部门和审计部门共同组成专项小组，进行合同管理的相关事宜。当然在合同的批准上，也需要对工作人员的财务进行严格4的授权管理，如下图所示。 （二）
7、核电站的合同管理标准化措施 核电站的合同标准化在进行企业管理过程中需要不断的进行改进、完善，因此核电站采用了多种手段，从不同角度入手对合同管理标准化进行了改进提高。 （1）定期对合同管理程序进行完善梳理。在核电企业合同管理下，要建立管理程序梳理制度，同时建立对合同管理问题的反馈渠道，定期对所反馈的问题和意见进行梳理与总结，及时对合理的意见进行采纳，增补或修订不适宜企业合同标准化管理的程序，以确保合同管理程序的适用及有效性。 （2）制定企业合同的标准范本。核电企业所涉及领域广，签订的合同类型也有所不同，因此根据业务的不同，要制定出不同标准的合同格式，可以有效的防止合同签订条款不一的问题，降低了合
8、同签订的风险，提高了企业合同管理的水平与质量。 （3）形成标准的采购流程。在采购过程中，为了防止企业因为采购流程的不规范，或是采购人员能力不足使得采购出现偏差等，必须形成一个统一标准化的采购程序。 三、结语 核电企业是我国经济的一个组成部分，对于我国的核电业发展有着重要的导向作用，因此对于它的管理，需要更加严格合理的合同化管理模式，这样才能进一步完成对核电企业的管理，获取更大程度上的效益。5参考文献： 1张基尧.合同管理是项目管理的核心小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会J.中国工程科学，2011， （4）. 2李海彬.工程成本控制要做好合同管理工作秦山核电合同管理杂谈J.建筑科学，2008， （8）.
