检察机关应如何做好预防和减少未成年人犯罪的工作.doc

1、1检察机关应如何做好预防和减少未成年人犯罪的工作摘要：近年未成年犯罪案件呈逐渐上升趋势，检察机关在侦查监督和公诉审理案件过程中，根据我国未成年人犯罪现状及特点，检察机关在审查批准逮捕和提起公诉的工作中，依法维护未成年犯罪嫌疑人合法权益，使违法犯罪的未成年人以健康心态，重新走上社会。 关键词 检察机关；履行监督职能；预防和减少；未成年人犯罪；维护合法权益 一、根据我国未成年人犯罪现状及特点，检察机关在审查批准逮捕和提起公诉工作中，要依法保护未成年人的合法权益。 （一）是开展未成年人办案方式改革。 要针对未成年人的年龄特点、心理特点、个性差异等多方面因素为其量身打造行之有效的办案方式，充分利用专人

2、办案、与成年人分案起诉、以案析理、以案说法，促辛犯罪的未成年人迷途知返、早日回归社会，同时促使其他未成年人引以为戒。在办案中，充分保障办案律师的合法权益。确保其会见权、通信权、阅卷权的实现，同时，在充分听取办案律师意见的基础上，积极开展证据展示，与律师交换刑事证据，确保对案件情况的全部掌握，以保障犯罪嫌疑人的合法权益，对不起诉案件公开审查，实行阳光作业，变以往的暗箱操作为阳光作业，在做出不起诉的决定前，要充分听取被害人及其诉讼代理人、犯罪嫌疑人及其辩护人以及双方单位、社区等各方面的意见。 2（二）根据检察工作职能，针对青少年维权工作及未成年人犯罪的特点，专门成立未成年人犯罪办案组。 按照人民检

3、察院办理未成年人刑事案件的规定指定侦监科、公诉科有丰富办案经验、责任心强、业务水平高的主办检察官优秀公诉人专职负责办理未成年人案件工作，根据未成年人心理特征，指定一名经验丰富的女检察官专门办理未成年人犯罪案件。明确由公诉和侦查监督部门具体负责维权工作。办案人员在办案过程中坚持用谈心的方式提审未成年犯罪嫌疑人，提审过程中坚持以宣传法律和帮助教育为主。根据未成年人犯的身体特征、心理特征、家庭环境、成长过程、犯罪原因等进行分析、研究，结合犯罪情节，做出相应的决定。 （三）检察阢在审查批准逮捕和提起公诉的工作中，要依法对未成年犯罪嫌疑人进行细致讯问。 首先要重点审查嫌疑人的责任年龄，核实其是否有立功、

4、揭发或其他从轻减轻情节；其次是审查是否系其本人的行为；再次审查其是否有被胁迫、教唆等犯罪情节。在整个办案过程中，不仅加大对未成年人进行教育和挽救力度，而且还对其思想道德方面存在的突出问题进行深刻剖析，有针对性的对其进行正确的世界观、人生观、价值观及法制观教育，以增强其重新做人的信心，最大限度的维护青少年的合法权益。 （四）建立青少年刑事案件在侦、捕、诉、判各环节的工作联系制度，理顺青少年维权活动的诉讼关系。 检察院在开展青少年维权工作中，注重研究分析当前未成年人犯罪的成因与特点，结合办案，将预防工作做在前面，有针对性地对辖区内3的院校开展广泛法制宣传教育活动，每年给学校定期上法制教育课，并逐步

5、通过教育、培训等方式指导青少年开展法制学习和进行普法宣传活动，为他们的成长和发展提供有效和法律服务、心理咨询服务，竭诚为权益受到侵害的青少年提供法律援助，以教育挽救为目的，对未成年犯罪嫌疑人可诉可不诉案件，尽量放宽不起诉尺度，为他们早日重返社会创造条件。一是证据不够充分的及时作出存疑不起诉决定或建议；二是对于初犯、从犯、社会危害不大、恶意不明显的及时作出相对不起诉决定。 （五）根据未成年人心理特征，并进行登记、走访、谈心、回访的制度。 未成年犯罪嫌疑人在生理、心理上都处于不稳定阶段，感情波动大，辨别事非能力差，涉案有一定的偶然性。而检察机关公诉部门在办理案件中与未成年犯罪嫌疑人接触机会最多，如

6、果在审查起诉环节能够抓住未成年犯罪嫌疑人的生理、心理特点，根据犯罪情况，有针对性地对其进行法制教育，使其真切认识自己犯罪的危害性，将对其人生观的改变，起着至关重要作用。根据未成年人心理特征，指定一名经验丰富的女检察官专门办理未成年人犯罪案件，并实行登记、走访、谈心、回访的制度。通过走访学校、家长等形式，搭起学校、家庭、检察机关的预防网络，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进。 二、根据我国未成年人犯罪现状及特点，派驻监所检察室认真履行监所检察职能，认真落实未成年人保护法，维护未成年人罪犯合法权益。4一是加大对监管活动的监督力度，努力维护未成年人的合法权益。派驻检察室干警每天深入未成

7、年罪犯生活、学习、劳动场所进行检察，认真处理被监管人申诉和控告，每月参加狱情分析会，做好未成年罪犯家属于来访接待。 二是监督未成年犯的场所依法收押、分押、依法保障未成年罪犯的生活、卫生和建康权利，定期检查监督监管单位对未成年罪犯的伙食供应标准。 三是监督未成年罪犯的场所，科学、文明管理，依法保障未成年罪犯的减刑、假释的权利。减刑、假释作为未成年罪犯获取自由提前释放的合法途径，减刑、假释工作是否公证，关系到未成年罪犯的权益的保障，对服刑人员减刑、假释主要采用计分考核制度，实行每月计分，公开各项考评项目计分标准，罪犯表现程度越高，月均分高，减刑、假释的机会就大。 四是检务公开，依法保障未成年罪犯的

8、投诉权利。让未成年罪犯知道当权利受到侵害时以何方式来维护权利，对于检察监督工作是必要的，检察室设置检务公开栏，宣传检察室的工作性质、任务、工作职责，设置检察信箱和投诉电话，对新入所罪犯个别谈话，了解情况，告知其权利义务，明确权利受侵害后的控告门路，指罪犯可以书面口头提出约见检察官，检察官可以当面解答罪犯提出的问题，接受控告申诉材料。 三、根据青少年罪犯的心理特点，在社区矫治中依法保障未成年罪犯的合法权益。 （一）对社区矫正对象的家庭成员进行谈话，了解其出狱后的生活、5身体、居住、上学、就业情况。对社区矫正对象中出现生活无依靠的、生活无着落的，流离失所的进行谈话，了解其家家景状况，确有生活困难的

9、，与社区村委勾通，给其帮助，送去社会关怀。 （二）对社区矫正对象中青少年上学有困难的进行谈话。对因出狱后而无入学的或因经济困难不能上学的对象，由社区矫正办公室出面联系学校及妇联和有关单位以帮困的形式捐资办学办法，解决上学难问题。如在我们检察院与朱村街派出所联动，对一未成年少年犯赖某科回归社会学校进行了帮教工作，使其回到龙洞学校上课，并与其保持密切联系，关心其学习、生活状况，定期进行面谈、走访，矫正其不良犯罪行为和心理。 （三）在镇街检察室设立开通“矫治热线”电话号码，聘请心理辅导员。聘请律师、教师、心理医生，使他们有“心灵驻释站”及“心灵倾诉站” 。 在镇街检察室聘请村官大学生作为矫正对象的解

10、释员，使他们从心灵上心理上回归社会，消除消极心理，除去高墙电网束缚。聘请在校老师及公检法司退休人员进行心理辅导课，对青少年如何适应社会要求上正轨，改过自身起到有效感化作用。 社区矫正的塑造功能主要指通过矫正活动的连续实施，促进矫正对象公民人格的最终塑造。罪犯虽然触犯了国家刑律，实施了犯罪行为，但他们作为人的基本属性并不因此而完全泯灭，仍不同程度的具有人的善良、责任、尊严、荣誉、对成功与成就的追求等基本属性。社区矫正将罪犯置于社会化交际生活，使其能够最大可能地承担家庭和社会责任，并在此基础上进行心理引导和行为规范，促进矫正对象的再社会化，形6成健康人格，最终能够以普通社会成员的身份，顺利回归社会，避免监禁矫正可能出现的以消极服从、自信心与进取心丧失为特征的“监狱人格” 、 “囚犯人格”的出社区矫正的治疗功能主要体现为对矫正对象进行普遍的心理健康教育和对有心理危机的矫正对象，进行心理危机干预，实施有效的心理矫治。社区矫正对罪犯心理的矫正，实际上就是把符合社会主义精神文明的客观要求转化为罪犯的自觉需要，帮助罪犯逐步削减或消除犯罪心理和各种消极心理。