建立健全安全管理机制,切实加强施工现场安全管理.doc

1、1建立健全安全管理机制,切实加强施工现场安全管理摘要：建筑工程施工工地因作业环境差，人员多而杂，施工过程中不可预见危险源因素多，施工管理制度不完善，组织机构不健全以及施工操作人员安全意识低致使安全事故时有发生。究其原因,主要是安全组织机构不健全，安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,其次是施工企业内施工现场管理存在缺项，相关管理人员和操作人员未按时参加必要的安全教育与培训等。 Abstract: this paper mainly analyzes theconstruction site safety management present situation, discussed the

2、residential construction site safety management countermeasures for communication with you. Keywords: the construction , the construction site, safety management 关键词：管理机制 建筑工程 施工现场 安全管理 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 一、目前施工现场安全管理存在的问题 施工现场安全管理是工程项目管理规划和项目管理实施计划的重要内容，是项目经理日常管理和安全及技术人员管理的主要内容。然而，全国各地发生的施工工

3、伤事故和伤亡事故时有发生，建筑施工的安全势2态仍然非常严峻。 1.安全管理组织机构不健全 未建立有效的组织运行机构。工程项目管理中，组织是核心，他是确保整个项目管理健康而有效保障。现实中，据笔者实际调查和走访，很多施工现场未建立专门的安全管理组织机构，也未成立以项目经理为主的日常管理领导小组，企业和项目两层安全管理设置好含混不清，职能重叠，执行不畅，更有甚者，安全组织和人员被精简、合并，专职安全员配置不足等情况。 2.安全生产管理制度不落实 施工现场的安全生产责任不明，制度不健全，奖罚不严。即使有制度，也是流于形式，安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地

4、的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，项目部安全质量工作在实际落实当中缺乏力度，虽然在过程中，按照项目部的规定采取了一些措施和办法，但是效果不明显。3.随意挪用安全管理专项资金，现场管理混乱 按国家建筑安全法律法规相关要求，每个工程项目都必须安排一定的用确保工程建设安全管理工作费用，此费用由建设单位给付，施工企业不得挪作他用，否则是违法行为。然而，现实情况甲方给付不足或者甲方明明已给付了，却被施工方有意挪为其他用途。其外，按照要求，建筑施工项目须由由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，安3全管理人员配备并不齐全。施工

5、现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护等不符合规范，随意性很大，管理水平低下。 4 安全教育培训不落实 ，安全意识差 对施工安全人员安全教育不及时、不按时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。对特种操作工，未经培训，为拿到经考试合格的作业上岗证就上岗作业，对一线一般用工，没有进行过专门的或相应安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。施工队伍更换频繁，现场施工作业人员流动性较大，致使安全培训及管理上存在很到的漏洞。项目部管理人员较为年轻，在工作中存在安全责任不明确，使得安全质量意识淡薄，在施工现场很少去关注安全管理，更少参与安全质量的监督与管理工作。项目部

6、管理层对安全的重要意义未有深刻认识，抱有侥幸心理。安全管理执行力不强、软弱松散，“安全第一”仍是一个口号，而未真正落到实处。 二、建立健全安全管理机制，加强施工现场安全管理的措施 1 落实科学发展观，建立有效的安全生产管理机构制度 落实安全生产管理的科学发展观，首先要建立有效安全管理的组织运行机构。工程项目管理中，组织是核心，安全管理，也是人的管理，所以有效的组织是确保整个项目管理健康而有效的保障。其次是明确安全生产责任，健全制度，不能流于形式。安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经

7、济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，不仅思想上重4视，制度上要确保：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。 2.加强提高组织和项目中心对建筑安全生产的认识 加强提高组织和项目中心对建筑安全生产的认识，对搞好安全生产至关重要。强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的按时参加支付主管机构主办安全教育培训，通过培训，加深了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规，树立安全生产管理领导模范和导向作用，做到真正的安全生产，为企业带来长久的经济效益。同时，实行安全生产与项目中心业绩挂钩制，行使安全生产“一票否决制” ，加大对安全事故

8、有关责任者的处罚力度，迫使项目经理把安全工作真正摆到重要的议事日程，树立起“安全第一”的观念。 3 加强施工队伍的安全教育与培训 加强安全教育培训，要不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。同时按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。为此要做到：培训教育有重点，有针对性，防止搞形式走过场，以不断提高全员安全素质为目的

9、，抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作5水平，抓好特殊工种和临时工的安全教育，特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场；努力营造丰富多彩的安全文化，通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。 4、建立完善政府建筑安全监管措施 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。建立健全为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安

10、全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用；保障充足的经费， 配备专职和一定数量的兼职安全员，积极主动开展工作，建立安全技术台帐，使安全生产成为人人空中头脑中的重要经书；其外，政府在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据建筑施工安全检查标准 ，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立

11、健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。 6三、结论 近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障。安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这也是我们党和国家的一项重要政策，是施工企业管理的生存一项基本原则。施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。通过施工安全规律分析了解，掌握，采取组织和技术措施对它进行预控管理，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。 参考文献 1 建设项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005. 2 范如国.房地产投资与管理M.石油工业出版社.2004.3. 3 孙沛平.建筑施工技术M.北京；中国建筑工业出版社，2000. 4 王凤宝.施工员（土建）M.北京:北京化学工业出版社,2008:8-100.