建筑工程项目招投标的意义与特征研究.doc

1、1建筑工程项目招投标的意义与特征研究摘要：招标与投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面，招标即招标人在招投标过程中的行为，投标则是投标人在招投标过程中的行为，最终的行为结果是签订标的物的承包合同，产生招标人与投标人的被承包与承包关系。招投标在建筑工程项目中的特征与意义，是本文研究与论述的主要问题。 关键词：建筑工程项目；招投标；意义；特征 中图分类号：TU198 文献标识码： A 1. 建筑工程项目招投标的概念 建筑工程招标是指建筑项目业主在发包建筑工程或购买机器设备或合作经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商或其他合作单位的过程。具体来说，是指业主将拟建工程规模、内容和

2、要求、建筑要求或购买机器设备的名称、型号、数量等内容以招标文件的形式告知愿意承担该建筑工程任务或愿出售机器设备的单位或公司，要求他们按照招标文件的要求，各自提出对建筑工程的实施方案和造价或机器设备的报价，业主通过对他们递交的投标文件的开标、评标，从中优选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高的可信赖的承包商(设计单位、施工单位、供货单位)或合作单位(如监理单位)，与之签订承包合同，将该项工作交予其完成“招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，进行“货比三家” 、 “优中选优” ，达到投资省、工程或设备质量高、工期短2或供货快等目的。另外，投标人在中标后，也可按规定条件对部分专业性工程(如土方工

3、程、管道工程、吊装工程、设备安装工程等)进行二次招标，进行技术优势互补，来确保工程质量“。 建筑工程投标是指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务的交易行为“也就是投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估计自己的报价，在规定的日期内填写标书并递交给招标人，参加竞争及争取中标的过程。 2. 建筑工程项目实行招投标制的意义 实行招投标制，其最显著的特征是将竞争机制引入了交易过程，与采用供求双方“一对一”直接交易方式等非竞争性的交易方式相比，具有明显的优越性，主要表现在以下几个方面： 2.1 招标人通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低

4、、技术力量强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的承包商!供应商或监理单位!设计单位作为中标者，与其签订承包合同!采购!咨询合同，有利于节省和合理使用资金，保证招标项目的质量。 2.2 招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 2.3 有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。采用招投标制，对于供应商、承包商来说，只能通过在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。当然，招标方式与直接采购方式相比，也有程序复杂!费时较多!费用较高等缺点，因此，有些发包标的物价值3较低或采

5、购时间紧迫的交易行为，可不采用招投标方式。 3.建筑工程项目招投标主要特征 3.1 竞争性 竞争是市场经济条件下建筑工程招标投标的本质特征。由于投标人一般都采用现代化手段，打破地区!国境界限发布招标消息，影响范围非常广；又由于公开招标的工程项目一般都颇具规模!金额较大，只要经营得当，获利会相当丰厚，这对各国、各地区的工程承包单位的吸引力很大；加之建筑工程招标投标是建筑工程承包市场和劳务承包市场上采用最为普遍的重要交易方式，各承包单位只有通过投标且获胜中标才能有活干，才有望获取利润使企业得以生存和发展。基于上述种种原因，必然能使招标人在相当大的范围内吸引众多的建筑工程项目承包的相关单位投标，而中

6、标者通常只有一家，能否中标往往直接关系着承包商的命运，这势必导致各投标人为争取中标进行激烈竞争。 3.2 法治性 按照国际惯例进行的建筑工程招标投标必须以法律作为保障买卖双方关系的基础。一方面，建筑工程招标投标活动必须受到建筑工程所在国的相关法律、法令、政策的制约，依法进行。例如，建筑工程项目所在国的政府，一般都实行贸易保护，为维护本国投标人的利益，通常会对外国承包商规定较高的税率，以限制他们的经营活动，法治性非常明显；另一方面，建筑工程招标投标必须以严格的合同制为基础，而从合同的本质分析，它是明确!详尽规定工程承发包双方履行各自权利!义务的具有法律效力的经济契约，凡列入合同的条款，都必须保证

7、法律上的4正确性和无懈可击，合同是建筑工程招标投标一切工作中都必须遵循的准则，双方在解除承发包关系前的一切事项都必须按照合同规定的具体条款进行处理和解决“双方均不得违约，若有违约，须按合同规定予以处罚，并承担法律责任“执行合同中所产生的纠纷，亦须按合同的规定进行协商、调解、仲裁，甚至诉诸法院解决。所以，以严格的合同制为基础的建筑工程招标投标，对双方的约束性都是极强的“法治性，是建筑工程招标投标这一特殊商品的特殊交易行为顺利进行的基本保障。 3.3 合理性 建筑工程招标投标的合理性集中体现在价格水平上。评价某种商品的价格是否合理，首先应该看其是否能反映价值规律的客观要求，按社会必要劳动时间确定商

8、品的价值量。恩格斯曾经指出，只有通过竞争从而引起商品价格的波动，商品生产的价值规律才能得到贯彻，按社会必要劳动时间决定商品价值量才能成为现实。这就是说，生产某种使用价值的社会必要劳动时间，一般是不易人为规定的，只能通过生产条件各不相同的商品生产者之间的竞争来形成。投标者中标，意味着该投标单位完成某类建筑工程项目所需要的个别劳动时间为社会承认，表现为社会必要劳动时间。以中标价为基础确定建筑工程的结算价，较好地体现了价值规律关于按社会必要劳动时间决定商品价值量的这一客观要求，有利于建筑工程的价格确定基本上做到以价值为基础。 3.4 公正性 建筑工程招标投标的公正性表现在，为了实行公平竞争，要求进行

9、公开招标，尤其是国际竞争性招标的工程，必须给予各国!各地区的投标5商均等、公平的竞争机会；在编制建筑工程所需的设备!物资等采购的相关条款时，不得在技术规格!性能要求等方面的措词上偏向任何一个国家!地区或企业的产品；在评标的过程中，必须严格依据招标文件中既定的评定标准，客观公正地评价各份合格标书;在签订承包合同时，必须公正地签订所有条款，任何条款都不得对某一方具有明显的倾向性。只有如此，才能确保公平竞争“。 参考文献： 1谭旋.工程招投标交易成本的质量改进研究D.同济大学,2008 2富锐萍.完善我国现阶段建设工程招投标制度研究D.长安大学,2008 3吴长才.公路建设项目围标串标行为研究D.中南大学,2009 4林鸣.工程招标投标中围标的机会和对策J.山西财经大学学报,2010 5李军.我区治理围标串标虚假招标出严规N.宁夏日报,2011