建筑施工安全管理的问题研究.doc

1、1建筑施工安全管理的问题研究摘要：在建筑施工中，安全管理工作会直接影响工程的质量、工期和成本。有效的抓好建筑施工安全管理,对施工方面的质量及其他方面都是不可或缺的重要因素,所以要加强这方面的管理,已达到优良工程。本文针对当前建筑工程施工中存在的安全问题，分析了如何做好建筑施工安全管理工作，以保证建筑工程施工顺利进行。 关键字：建筑工程；安全管理；问题探讨；措施 Abstract: In building construction, safety management will directly affect the quality, time limit for a project and c

2、ost. The effective construction of construction safety management, are indispensable factors for construction quality and other aspects, so it is necessary to strengthen the management, have reached excellent engineering. In this paper, according to the security problems existing in engineering cons

3、truction, analyzes how to improve the safety management of construction, to ensure that the construction project construction smoothly. Key words: building engineering; safety management; problems; measures 中图分类号：TU71 1 加强建筑施工安全管理的意义 2加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强建筑施工安全管理的法律依据是中华人民共和

4、国安全生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 安全生产法等。这些法律的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。 建筑法是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。 建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制。但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当

5、前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。 2 建筑施工安全管理存在的问题 2.1 建筑市场管理不完善 当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、3工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱，增加了事

6、故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。 2.2 工人自身缺乏自我防护意识 建设一线人员自我保护意识差，法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个: 该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到

7、过安全教育，班前活动没有进行。“三类人” 、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成

8、人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。 42.3 安全生产责任制落实不到位 某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设。不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。 2.4 审批把关不严，安全监管不力 部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实

9、，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解，并依法进行责任追究。 3 建筑施工安全管理的改善措施 3.1 对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强 要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。 3.2 完善房屋建筑施工的安全监督体系 3.2.1 针对承包施工的单位

10、来说，对其房屋建筑施工的有关安全保5证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。 3.2.2 根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。 3.2.3 均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。 3.3 房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害

11、保险的运转模式。 3.4 对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。 3.5 建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。 3.6 建筑业企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。 4 结束语 近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入 WTO 之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是，我国建筑业落后的安6全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。 因而我们要齐心协力、尽职尽责，群防群治，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。 参考文献： 1刘军房屋建筑工程质量问题原因解析与防止对策J铁路职业技术学院学报.2010（3） 2张永涛浅议房屋建筑施工的质量与安全管理J建筑科学，2009(10) 3王力争，韩涨建筑业安全生产形势分析及对策J理论导刊，2008(2)