论M8虹口地铁站投标及施工阶段造价控制对工程总造价的影响.doc

1、1论 M8 虹口地铁站投标及施工阶段造价控制对工程总造价的影响摘要：本文通过 M8 虹口地铁车站在投标阶段的问题暴露在施工阶段，并对工程总造价产生影响，就该工程的问题对工程投标阶段及施工阶段造价控制的重要性以及如何控制做简要分析。 关键词：造价 咬合桩 投标施工造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 1 引言 工程造价可以在整个建设工程的不同阶段进行控制，从前期决策、设计、招标、投标、施工竣工、验收等每一个阶段进行造价方面的控制。而工程的投标、承包施工是一项充满风险的工作，以往承包商为了低价中标而不惜一切代价，然后通过施工阶段高价结算的情况随着招投标工作的日趋严谨越来

2、越不可能。而随着工程量清单计价的逐步推进和完善，市场也越来越规范化。在工程竞争日益激烈的今天，为了中标而中标已经不再是终极的目标。而是如何通过投标及施工工作的进行，将两阶段可能存在的造价问题最小化，然而其又是客观存在的，具有不确定性，如何使投标及施工有机结合，有效防范工程风险，保证在中标、施工中获得合理利润，也是施工企业目前需要面对的问题。 文章通过 M8 地铁车站的事例，从在投标阶段存在的问题分析入手，2提出如何在施工阶段对投标产生的造价问题进行降效，减少对工程总造价产生影响，提高工程的竞标率和实际利润。 1.1 M8 线虹口地铁车站有关造价的事 虹口足球场站是上海地铁杨浦线（M8 线）一期

3、工程的重要组成部分。车站主体结构外包尺寸为 187.8m20.8m，为地下二层三跨双柱岛式车站。M8 线虹口足球场车站主体中间部位 713 轴从运营中的轨道交通 3 号线轻轨桥下垂直穿越，这在我国是首次地铁车站近距离穿越桥墩施工。基坑围护结构钻孔咬合桩距离轻轨桥墩承台边只有 0.3m，轨道交通 3 号线轻轨桥下净空只有约 19.6m，基坑开挖深度 15.5m。 如此规模的深基坑紧贴桥墩穿越运营中的轨道交通 3 号线，在我国地铁建造中，还是第一次。轨道交通运营保护要求极高，该基坑安全等级为特一级，基坑围护结构水平位移限值为 15mm，明珠线桥墩沉降限值为 5mm。为此，围护结构特地采用对周边环境

4、影响极小的最新工艺钻孔咬合桩工艺。 虹口足球场车站的咬合桩，不同于先前做法，采用 A 桩方笼桩和 B桩圆笼桩互相间隔咬合，材料为超缓凝 80 小时的混凝土，这在上海是首次施工。1.270m 的桩径和 28m 的桩深，桩底进入第 6 层土 3m 多，土体硬，钻孔难度大，在全国也属于先例。由于没有施工经验，难度可想而知。 本项目为设计施工总承包方式，按照初期设计图纸，投标总包价格为 4700 万元， 采用 2000 定额套用 2002 年 3 月信息价，工程项目单项下浮 10%40%不等，总体下浮 9.44%。 开工前由于当时图纸的进一步深化设计，我对成本进行测算约为35400 万元，不考虑附属工

5、程、材料涨价、工期延长造成的管理费增加等因素，工程预计亏损近 800 万元。 而咬合桩即是此亏损中的一部分，由于钻孔咬合桩在上海地区尚属首次引用，缺乏经验，而且本次提供的钻孔咬合桩的施工工艺和设备，以及施工参数与质量保证等技术方案尚不成熟，然而不论是地铁公司还是设计院、总包方都对本次的咬合桩工程异常关注。当时公司内投标报价时，由于对新工艺的不够了解，以及图纸未得到具体深化，该部分报价仅仅是按照钻孔灌注桩施工子目套取了大型机械进出场费、大型机械安拆费用、钻孔桩埋拆钢护筒、钻孔桩成孔、钻孔桩浇注、钢筋笼制作安装及泥浆外运费用总和下来综合单价将近为 1100 元/m3。而根据实际施工工艺所投入的机械

6、设备是特种机械而非单纯的钻孔桩机械，出于工艺要求所使用的混凝土为超缓凝混凝土，通过图纸深化后的钢筋笼配筋量也增加了不少，最终得出的成本价要比原有的投标价格高出近 500 元/m3（主要是特殊机械费用、钢筋图纸深化含量提高产生的费用、特种混凝土使用费用） ，而投资监理则认为当初招标时候就明确说明是钻孔咬合桩，虽然机械设备、材料等都有所改变，但是最终成品还是咬合桩、功能还是发挥围护作用，本质上与原设计无差别，故仍然坚持执行原合同单价。无奈之下，只能要求分包方合理低价中标，最后仍亏损近 15 万元。但比原估计的亏损金额要小很多。特别是新工艺首次采用能顺利实施，为整个工程的经济效益创造了先决条件。 1

7、.2 影响 M8 造价因素的分析 工程造价从投标到施工是一个充满不确定性的过程，而投标报价的4不确定性主要是受工程项目的规模、工艺复杂性和技术含量等因素的影响，同时也受到时间、资源和环境的制约。现在的业主都比较注重项目的经济性，承包商如果不注意造价的控制就很容易遭受惨重的损失。 一个项目的运行，从工程项目的决策、勘察设计、施工以及竣工后投入使用各阶段都会遭受到的造价控制的问题，而不同的造价问题也会出现在整个项目生命周期中。常见的造价问题： 项目阶段 常见的工程造价问题 可行性研究 市场分析错误；基础数据不完善、不可靠；分析模型不合理；预测结果不准确等 设计 设计存在缺陷、错误和遗漏；有关资料的

8、数据不足、不可靠；未考虑施工的可能性；专业不协调等 施工 缺乏科学合理的项目管理；施工工艺落后；不合理的施工技术和方案；施工安全措施不当；应用新技术、新工艺失败；劳动力缺乏或劳动率低下；不适当的采购策略；设计图纸滞后；不可预见的现场地质条件；施工进度调整不适当，工期滞后；不适当的工程支付；资金缺乏；恶劣的气候条件等 竣工后投入使用 工艺设计未达到预定指标；工艺流程不合理；工程质量验收未达到规定要求；维修成本过高；无偿债能力；市场发生变化 因此，在投标过程中就要注意，投标的好坏与项目施工的盈亏是相辅相成的关系。在加强对建设工程投标报价阶段中造价控制的分析与研究，并在此基础上为报价提供一定的依据，

9、提前发现工程施工阶段可能存在的造价问题，以便采取措施加以防范，对提高我国建设工程企业的5造价管理和投标报价水平，具有重要的现实意义。 通过 M8 地铁车站的事例和常见的造价问题表进行对照，M8 的主要问题在于： A、设计图纸存在一定缺陷，没达到深化要求； B、对新工艺了解不够； C、对新工艺中可能出现的技术、工艺资料参数掌握不足； D、施工阶段如何将投标中的造价问题化解。 2 实施对工程造价投标阶段及施工阶段控制的益处 2.1 对工程投标阶段造价管理的益处 在保证工程工期要求以及工程质量的的条件下，对工程招投标阶段进行造价管理可以使工程投标价确定在合理的工程造价标底价格范围内，从而保证承包方能

10、中标后合理分配资金使用。并且，还能按照企业本身的资源对工程的实际情况事前做出纠正或是调整，使企业对自身的专业水平进行更新改进，对工程图纸中可能出现的问题进行预判，减少由于图纸问题而使得后期资金产生不必要的浪费，达到工程资金在今后各阶段都能得到补给或进行合理的分配，让建筑工程总工期以及质量得到保证；投标阶段的造价管理往往通过相关的合同条款文件进行规范并签订，这样做的目的，既规范了工程本身的建设施工与造价控制，而且当双方发生纠纷时还可以提供相应的法律法规及合同条款，从根本保证了工程建造工作能够安全、稳定的进行。 2.2 对工程施工阶段造价管理的益处 通过将前期工程投资、设计阶段、投招标的工程资金具

11、体运用到工6程实施阶段，此阶段就是建设工程的施工阶段，这个阶段强调了对资金的具体使用，在整个造价管理过程中属于非常重要的阶段。通过对资金的管理，从工程开始施工的材料采购、以及管理人员和施工人员的聘用、施工各阶段人员数量的配置、人员工资等各因素都直接或间接地影响建筑工程早造价的收益和利润、建造质量。施工阶段造价控制的任何的差错，都会导致工程从开始施工到完成施工对整个工程的最终总造价产生巨大损失。因此对于工程中的每一项预算费用都要进行规划，按照工程性质、企业掌握的专业技术能力、工程所需的材料、项目的技术人员参与情况、人员工资及项目管理费的确定以及施工中可能出现的风险都要进行综合考虑，并形成一贯系统

12、的管理体系，确保每项步骤都能有序进行。通过对工程施工技术的改进、材料及人员的合理配置、挖掘成本潜力，对工程造价有效管理，以此降低实施阶段工程成本，为工程投标阶段可能存在的造价问题提供有效的控制，提高工程的实际效益。 3 如何提高工程投标和施工阶段对造价的控制 工程造价的控制是对整个的工程项目个阶段造价控制效果的集中体现，因此承包方在投标及施工阶段都要用合适的方法来对工程造价进行严格有序的控制。为了使工程造价在投标及施工阶段可以得到有效控制，承包方可以做好以下工作： 3.1 对招投标控制 工程建设的招投标工作是一项比较繁琐的过程，其中包括对于设计单位的设计招标、监理及咨询代理的招标、施工单位的招

13、标以及对材料和设备采购供应商的招标等。当然，这里主要是以施工招投标而言，不7管哪个阶段的招投标都应将价格控制在合理的工程总造价范围中。承建单位在加强对建设工程投标报价阶段中造价控制的分析与研究，按照企业本身资源对工程的实际情况事前做出纠正或是调整，使企业自身的专业水平得到提升，并对工程图纸中可能出现的问题进行预判，减少后期资金浪费，制定相关的合同条款文件以及按照相应的法律法规使工程的开展得到保障，最终使工程资金在今后各阶段都能得到补给或进行合理的分配，让建筑工程总工期以及质量得到保证； 3.2 施工方面 3.2.1 对材料、设备价格的控制 工程开工后对于材料的采购工作，需要对所使用的设备、材料

14、的价格及性能进行筛选，在五花八门的建筑材料以及施工设备中选出价格合理并适用于施工的优品，并与相关相供货商签订严密的购货合同。设备及材料的采购费用往往占了整个建筑工程施工投资费用的一半以上。因此，严格的把控好设备、材料的采购问题，是建筑工程施工阶段造价控制的有效方法及基本的保证。 3.2.2 努力提高施工技术人员、管理人员的经济意识 工程造价的利润提高离不开所配置人员的素质，加强施工企业人员经济方面的知识是相当重要，并且非常有必要对施工管理人员进行适当的经济管理培训，以此提高施工项目技术、管理人员的经济控制意识，最大限度的避免发生不必要的资金浪费。对于资金浪费流失严重的，要制定出相应的处罚手段加

15、强成本控制力度。如：对施工现场进行仔细的施工工作日志的记录，严格执行建设方与施工技术管理人员所制订的规8范，加强现场管理人员的素质。从细节入手，对施工的造价进行有效的把控。 3.2.3 提高合同管理及工程索赔的能力 工程合同的管理工作对整个工程施工阶段的造价控制起着非同寻常的作用，直接关系到工程的造价效益问题。项目管理人员通过仔细认真地掌握合同中的每一项条款，并对各条款进行具体分析，项目管理人员必须严格的根据合同中的相关规定及条款进行施工工作。如在工程建设过程中发生施工造价方面的损失，要通过合理的方式运用索赔制度进行索赔争取补偿。在索赔过程中要严格按照相关索赔制度及条款来执行该项工作，如果是因

16、为施工单位的自已的问题而造成的造价失控，施工单位则不具有相应的索赔条件。但如果是建设方所引起造成的损失，施工方应酌情提出索赔，保障自身的合理利益。 3.2.4 对施工造价风险的控制 建筑工程的施工过程中存在着工程造价的风险，并且表现为全程性和普遍性。如何对施工过程中的的造价风险进行有效、合理的监控，是工程造价人员有效控制工程造价必须考虑的问题。由于工程造价的风险具有客观性和不确定性，因此在施工过程中要善于采用科学合理的风险管理方法，有效的规避风险和控制风险，获得合理的利润。而 M8 的故事也说明了，由于前期投标工作中没有对该部分咬和桩由于是新工艺的使用而存在的风险考虑到，使得工程在施工过程中暴

17、露出了造价的徒增的问题，但通过对项目后期成本的挖潜以及同分包方的协同合作，最终也减小了风险造成的造价增加。 94 结论与展望 综上所述，通过 M8 的故事我想表达的是，虽然工程项目日益增多，影响工程造价的因素也在不断涌现出来。有效、合理的控制工程造价不单可以降低工程的造价成本，而且还可以对工程的质量进行有效保证，也是对创建节约型社会的一种方法。通过对各阶段存在的问题具体分析，以科学的态度去思考分析，对工程中可能出现的问题才能进行及时处理。总体来说目前的建筑企业在投标报价的水平还不是很高，合同文本也未必完善，影响了后期工程施工的造价成本。现在上海的2000 定额及08 计价规范的贯彻实施需要各方面的共同努力，不仅需要各级政府的大力支持，各项政策的约束，而且更需要广大造价人员提高专业技术水平，真正从思想上摆脱定额计价的影响，为企业承接的工程项目取得更多的利润创造条件。 参考文献： 1张磊，建筑工程造价跟踪全过程控制的利与弊J，城市建设理论研究，2012（25） ，25-27 2 胡文发. 工程招投标与案例M. 化学工业出版社，2008. 3 胡文发，何新华. 现代工程项目管理M 同济大学出版社，2007.