农民增收视角下的现代农业新型经营模式研究.doc

1、1农民增收视角下的现代农业新型经营模式研究摘要：随着现代农业和农业现代化的推进，出现了一些农业新型经营模式。笔者总结了五种新型的农业经营模式，比较各类型经营模式中农民承担的风险和增收渠道，得出新型的经营模式属于农业生产关系的范畴，受农业生产力发展影响。文中还分析了南京谷里现代农业示范园的一些经验。 关键词：农业新型经营模式；农民增收；农业生产关系 一、现代农业新型经营模式的内涵 农业经营模式是指在农业生产经营中根据不同的经济发展水平，涉农企业及农户生产、加工、销售等环节中涉及的各种资源进行特定的组织、整合及管理的方式。不同的经济发展阶段存在着不同的农业经营模式。随着现代农业和农业现代化的进程推

2、进，农业内部正在发生裂变，农业新型主体不断涌现，从而出现了多种新型经营模式。 现代农业新型经营模式基于农民的主体行为向四个方向发生转变：一是农民的联合，如各类专业合作社、合作联社；二是农民的委托，以生产全部托管和部分托管为主，但是农民依然掌握生产经营的主动权，如委托机械播种、收割等；三是农民的退出，即资本下乡，工商企业经营，农民可能成为农业产业工人，也可能转入城市或转入农村第二、三产业；四是农民坚守，如家庭农场、农业大户等，但是面临着土地、技术、资金的压力。 2二、现代农业新型经营模式的类型 （一）自主经营型 自主经营型一般包括农业大户、家庭农场和生产型合作社，土地使用权由农民承包和流转获得，

3、农业设施自建，自主经营，自产自销，自负盈亏。这类模式中，农民掌握生产经营的主动权，投资成本较高，而且市场、技术的风险很大，面临人才、资金、管理三大瓶颈，特别缺乏“能人”带动。 （二）雇佣经营型 雇佣经营一般指农业企业通过土地流转获得土地使用权，投资建设基础设施和农业设施；自主经营决策，产品统一品牌、包装，自建销售渠道；农民被雇佣参与农业生产，获得工资报酬。这种模式中，农民成为农业产业工人，企业投资成本巨大，土地、技术、资金、管理、劳动力、市场、人力资本的压力都非常大，同时雇佣工人的劳动生产率低下问题一直难以解决，目前中层管理人才和中坚技术人才的缺乏也是农业企业面临的较大问题。 （三）租赁经营型

4、 租赁经营一般由政府或农业企业通过土地流转获得土地使用权，投资建设基础设施和农业设施；投资主体不进行生产和经营，只是将建成的农业设施（如大棚、养殖场等）出租给农民生产和经营，通过收取租金回收成本和产生效益；农民承租农业设施，缴纳租金，自主经营、自负盈亏。这种模式中，农民掌握部分生产经营的主动权，承担一定风险；投资主体投资成本巨大，但是风险由农民部分承担，投资回收期较长；3政府作为投资主体建设，是推进区域农业产业化、规模化、设施化较好的途径。 （四）承包经营型 承包经营一般指农业企业提供种子、化肥、农药等生产资料，提供技术指导和生产规程或标准，将劳动外包给农民（如需设施由农民自建）并回收产品的模

5、式。这种模式中，农民保留土地使用权，只提供劳动，无需承担风险，农民基本不掌握生产经营的主动权，可以理解为农业产业工人的一种形式；农业企业一般有较好的品牌和市场占有率，销售渠道畅通；企业的投入主要是生产资料，承担市场、技术等的风险，同时面临着对农产品质量难以控制、农民违约转卖产品的巨大压力。 （五）订单生产型 订单生产一般由农业企业下生产订单，交付一些定金，农民承接农业生产的整个过程（如需设施由农民自建） ，产品由企业收购。这种模式中，农民保留土地使用权，农民基本不掌握生产经营的主动权，承担企业违约的风险；农业企业自主加工、经营、销售农产品或接受订单，企业的投入主要是定金，承担市场风险或转移风险

6、，同时面临着对农产品质量难以控制、农民违约、买方违约的问题。近些年，出现的 CSA（社区支持农业，Community Support Agriculture）也可以归类为订单模式。 在有些区域，这些模式不是单一出现的，而是组合出现的。这些模式各具优势，在现代农业建设中起到了巨大的推动作用。 三、各类型经营模式的比较分析 通过分析上述五种现代农业中常见的新型经营模式，我们发现，土4地使用权、设施建设、农民自主性、劳动力关系、产品去向、风险承担等是各模式的主要要素。按照类型和要素列表重新排序后，我们发现，对于企业来说，劳动力关系与风险承担正相关；对于农民来说，劳动力关系与风险承担负相关。这就是说，

7、劳动力关系越紧密，农民承担的风险越低，企业承担的风险越高，如表 1。 四、案例分析 谷里现代农业示范园位于江苏省南京市江宁区谷里街道，2007 年开始建设。园区先后获“南京市现代农业园”及“省级高效园艺示范创建园区”称号，被评为全市重点现代农业示范园区和无公害农产品基地，累计获得国家级无公害农产品认证 6 个、绿色食品 8 个、有机食品 12 个，成为南京最大的绿色蔬菜生产基地。目前，该园区核心区面积已达到22000 亩，其中设施蔬菜面积达到 12000 亩，高标准良田 8000 亩，年总产值超过 2.64 亿元，利润达 12600 万元，设施蔬菜平均亩效益 9800 元，谷里农民人均纯收入超

8、过 18000 元。该园带动农民增收的效果非常明显，农民收入每年平均以 18%的速度递增，其具体做法有以下几个方面。 （一）成立农业发展公司 从 2007 年起，谷里街道转变发展思路，探索新型的农业经营模式，以政府为主导成立谷里农业发展公司。目前，公司注册资金已达到 3500万元，年底将进一步增资到 5000 万元，公司下设五部一室（即办公室、财务部、农业部、林业部、工程部、招商部）和四个子公司（南京靓绿农副产品开发有限公司、南京靓绿园林绿化有限公司、南京靓绿水利工程建设有限公司、谷里风波茶叶有限公司） 。2011 年，公司被市政府评为5市级农业龙头企业。在园区管理办公室的领导下，该园通过公司

9、化运作，广泛采取合作招商方式，全面推进园区各项建设。 （二）土地统一流转 为使农民增收得到持续可靠保障，街道以社区为单位积极探索，成立了农民增收土地股份合作社，对入股农户实行“保底分红” ，农民土地流转收益每年以 12%的速度递增。 （三）设施统一建设 园区土地由几家分公司分别承担土地平整、水利、道路、绿化和设施大棚等建设，实现“八通一平” 。集中新建连片钢架大棚达 8000 亩，建成华东地区单体面积最大的有机叶菜防虫网 200 亩，陆续建成 10000m2连栋温室育苗中心、1000m3 蔬菜保鲜冷库和包装配送中心以及农资联锁超市，建立完备的蔬菜田头生产电子档案和质量安全可追溯体系。 （四）设

10、施分租 为提高效益和运作水平，街道将示范区内的所有设施大棚分租给 80余户农户承包种植，其中本地农户占 1/3，街道靓绿公司负责引种示范、繁育种苗、技术指导及农产品销售等环节的全程服务。 （五）农民多种选择 土地流转后，该区域农民可以有多种选择，收入渠道也相应增加。农民可以选择租赁设施大棚种植，土地流转收益和租赁补贴可以抵消租金，经营风险大大降低；农民可以选择为农业企业雇佣，获得工资收入；农民也可以选择参加园区子公司提供其他工作；农民更可以自己成立农业公司或合作社，承包租赁大量设施大棚生产经营。 6在基础设施、农业设施齐备，产业化成熟的园区，农民没有投入的风险，没有销售的困难，没有技术的压力，

11、增收是必然的结果。 五、结论 笔者认为，新型的经营模式属于农业生产关系的范畴，只能部分反应农业生产关系，但是具有生产关系的特性，即由农业生产力水平变化带来的阶段性的生产关系的表现模式。农民增收是发展现代农业、推进农业现代进程的根本目的，也是解放和发展农业生产力的根本目标。新型的农业经营模式都是阶段性的产物，适合生产力发展的经营模式会应运而生，推动生产发展的经营模式会延续并壮大，不适应甚至影响生产力发展的经营模式会消亡。 参考文献： 1魏延安.关于农业模式转型的思考J.新农业，2013（10）. 2王辉.发达资本主义国家农业生产关系的新变化及其启示J.贵州大学学报（社会科学版，2008（07）. （作者单位：江苏省农业科学院）