1、1浅议高校干部人事档案工作的发展与创新【摘 要】本文从现阶段高校干部人事档案管理存在的问题出发，在此基础上提出了提升高校干部人事档案工作的方法和路径：拓宽干部人事档案的收集渠道，增强档案意识，拓宽干部人事档案利用渠道，强化干部人事档案信息化建设，加强干部人事档案管理人员队伍建设。 【关键词】高校；干部档案；创新 管理干部人事档案，是指以干部个体作为管理对象，其成长过程中形成的文件材料，在一定原则指导下，通过收集、鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订成卷等方法形成档案，并在此基础上，不断对已形成的档案内容进行补充的工作。干部人事档案的管理工作可以说既是档案业务建设的基础工作之一，也是一项复杂的
2、技术性工作。档案整理工作质量是确保干部人事档案质量的重要前提，对于干部人事档案的信息化建设具有十分重要的基础保障作用。 一、现阶段高校干部人事档案管理存在的问题 1.档案材料收集不够完整 按现行干部人事档案材料收集制度规定，人事档案材料主要为十大类。一方面，这种制度的设定主要服务目标主要是组织、人事工作，而当下研究型高校所强调的教学水平、科研、专著等专业性学术材料没能够进入人事档案收集和管理的范围，未能够跟随高校教育形势方面的变化。另一方面，随着商品经济的发展，现有的高校干部人事档案业没有2能够与时俱进的与社会其他组织档案管理方式方法接轨，主要表现为相关个人社会生活中的一些信用档案未能够进入管
3、理范围。这两方面在未来将制约高校干部人事档案管理业务的突破和发展。 在具体的高校档案管理过程中，归档意识薄弱。教职工的继续学习和职业培训有时候并不能够及时的进行档案归集。而在日常档案管理过程中，一些教职员工对自己年度考核等档案填写并不认真、个别领导敷衍了事，致使年度考核、鉴定和评价材料缺少参考价值，和很难通过档案来了解教职工的工作情况。 2.干部档案的查、借阅手续繁杂 现阶段绝大部分高校教职工的人事档案是参照干部档案来管理的，干部档案工作条例的规定：查、借阅干部档案，利用单位必须派二名以上中共党员干部，持查阅干部人事档案审批表和工作证，到干部人事档案管理部门办理查阅手续。对持行政介绍信或调查证
4、明材料介绍信查阅档案者，干部人事档案管理部门不予受理。不得擅自拍摄、复制档案内容，对于确因工作需要利用档案材料取证的，必须经过干部档案处（科）负责人审批后方可复制提供。干部人事档案原则上不外借，确因工作需要必须借出使用时须申报理由，经主管部门负责人审批同意，方可借阅。任何人不得利用任何理由查（借）阅本人及其亲属的档案。较为复杂、严格的手续，有利于干部人事档案的保密，这种干部人事档案在保密状态下的管理模式，在客观上既缺少群众的监督，为极少数造假者提供了便利，也为干部人事档案材料信息的合理利用设置了障碍。 3.干部档案的信息化水平低 3国内的高校干部档案的管理还停留在纸板形式。建国初期的一些高校干
5、部档案到现今，部分已经形成残损。信息技术的推广并没有能够全面惠及干部人事档案管理工作。虽然也有一些高校尝试着利用计算机技术将档案数字化，但这些尝试很多只是进行到查阅的目录索引阶段，基于管理本身外的一些因素，更全面、更完整的数字化档案管理无法大规模推开。这样既浪费了人力物力，效率低下，又直接影响到干部人事档案的完整与安全。 二、提升高校干部人事档案工作的方法和路径 1.拓宽干部人事档案的收集渠道 针对现阶段干部人事档案信息覆盖面不全等情况，高校干部人事档案管理工作除了做好过去基本的档案收集、整理和管理工作外。更应该因地制宜结合学校的教学和研究特点适时适度地推进干部人事档案材料收集范围的扩大。进而
6、使得高校干部人事档案管理工作更具有参考价值、更加具有实用性。 2.增强档案意识 档案的真实性是一本档案的生命，如果存在档案不准确、不真实那么也就失去了存在的意义。应针对高校教职工特别是各级领导开展档案法规普及宣传教育，增强档案意识。对进入干部人事档案的材料层层把关，进行严格审核。 3.拓宽干部人事档案利用渠道 现高校干部人事档案基本上是组织、人事部门经常查、借阅干部人事档案，较为封闭的这种管理方式已经不能更好地适应现阶段国家人事4制度改革的需要。可以适当转变干部人事档案的查阅制度，分级分类管理、适当开放干部人事档案，进一步开发档案信息资源，使干部人事档案真正发挥其应有的作用。例如将现有干部人事
7、档案材料实行区别对待，对于学历、学籍、职称、职务、科研水平等材料可以适当开放，对于政审、干部任免考察材料等政治性较强仍然实行保密管理。这样实行。 4.强化干部人事档案信息化建设 应提高认识，增加投入，配备相应设备，开发较为完善的人事档案管理软件，将人事档案材料整理录入计算机，建立并完善干部人事档案电子档案及数据库系统，实现档案纸质与数据格式并存，避免反复调用档案原件，提高干部人事档案管理的工作效率。 5.加强干部人事档案管理人员队伍建设 根据新形势干部人事档案工作的需要，按要求配齐档案管理人员。应注重选拔思想政治素质高，具有一定档案专业知识，年富力强的党员干部充实到档案人员队伍中。要加强对现有
8、人事档案管理人员队伍建设，分期分批培训，进行学习提高，强化对干部人事档案管理过程中的疑难问题进行研究探讨，提高档案管理人员的整体水平。 总之，高校干部人事档案应拓宽收集渠道，丰富档案内容，保证人事档案材料的真实准确，拓宽干部人事档案利用途径，为高校及社会发展提供快速、准确、全面的干部人事档案信息，实现档案的真正价值。 参考文献： 1薛金玲.人事档案管理中存在的问题及对策J.陕西青年管理干部学院学报，2009（3）：42. 52程越峰.高校人事档案管理模式的改革探讨与理性思考J.山西广播电视大学学报，2005（4）：42-43. 3王秀文.加强高校干部人事档案管理的思考J.黑龙江史志，2010（11）：53-55. 4胡绪峰.试述干部人事档案特点及收集整理J.云南档案，2007（7）：31-33. 5安胜男.浅谈人事档案管理存在的问题及改进对策J.黑龙江档案，2010（3）：44-45. 作者简介：赵桢（1985） ，女，硕士，研究实习员，现供职于北京航空航天大学档案馆，研究方向：档案及行政管理。
