试论以人为本是构建和谐企业的基本途径.doc

1、1试论以人为本是构建和谐企业的基本途径【摘 要】本文从长庆油田坚持以人为本、积极调整完善惠民政策，努力营造“人和”氛围的主要举措出发，阐述了坚持以人为本和改善民生，是构建和谐企业的有效途径。倡导现代企业只有维护好、发展好、实现好企业员工最关心、最直接、最现实的根本利益，才能推动企业在和谐氛围中协调发展，在发展中成长进步。 【关键词】以人为本；和谐稳定；协调发展；改善民生 一、以人为本与和谐企业的基本定义 以人为本就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益和迫切需求出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济和文化权益，让发展成果惠及全体人民。

2、（1）以人为本的科学内涵。依靠人是根本前提；提高人是根本途径；尊重人是根本要求，构成以人为本的科学内涵。充分依靠人、努力提高人、平等尊重人构成了企业以人为本的和谐理念，为企业可持续发展、又好又快发展提供了和谐的人力资源保障。是企业彻落实科学发展观，构建和谐企业，实现发展目标的思想保证。和谐企业是企业在处理内外部关系时，体现出人与人的和谐、人与自然的和谐、人与社会的和谐相处。和谐企业的基本特征应该是：经济发达、制度健全、科学发展、诚信经营、企业与社会和谐相处、良性互动。其基本标志是：员工的福利有保障、内部矛盾能有效化解、企业文化建设蓬勃发展。把企业2建设成为遵章守法、诚信至上、团结协作、关爱员工

3、的企业。 （2）和谐企业的基本要素。和谐企业具有三个基本要素：一是企业内部的和谐，加强在企业内部各个部门之间的协调，包括组织结构、生产经营过程、利益分配等方面的设置，以及人力资源配置等方面的和谐。二是企业与相关利益合作者的和谐。企业的相关利益合作者是指与企业有经济关系的合作伙伴和关系人，包括材料供应商、生产商、设备的供应商等。三是企业与外部环境的和谐。企业外部环境是指企业所处的地域、经济、政治、人文等方面相处的环境。 二、坚持以人为本是构建和谐企业的必然要求 （1）坚持以人为本，是和谐企业对人的起码要求。构建和谐企业，人是关键，必须充分把握好、发挥好每个人的作用。和谐企业发展的动因和动力、广度

4、与深度、速度与效益，都取决于人的需要、人的素质、人的能力、人的价值取向、人的积极性和创造性。正确把握好尊重人、关爱人、依靠人三个要点，既是体现以人为本的需要，也是建构和谐企业的需要。妥善处理好人与自然、人与企业和人与人之间的关系，既是体现以人为本的重要标志，也是构建和谐企业的起码要求。 （2）坚持以人为本，能有效化解内部矛盾，是企业和谐稳定的要求。随着企业客观形势的不断变化和改革开放的深入推进，各行业之间、企业干群之间的文化和收入差距不断扩大，企业内部矛盾也不断出现新情况、新变化、新特点，各种经济利益矛盾和公平问题日益凸显。企业要解决好这些问题，就要在研究和出台新的政策时，坚持以人为本，建立起

5、公平、公正和民主监督协调机制，统筹兼顾好企业各阶层人员的利益，把企业改革3的力度、发展的速度和员工可承受的程度统一起来，使员工群众话有处说、理有处讲、利益能得到维护。坚持以人为本，是企业维护公平、维护和谐稳定的必然要求。 （3）坚持以人为本，能激发员工的创造活力，是员工实现自我发展的要求。企业只有坚持以人为本，树立人力资源是第一资源的理念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把员工追求自我发展的潜力，作为企业协调发展的动力，才能最广泛、最有效地调动企业全体员工，充分发挥每个员工的聪明才智，自觉为企业发展施展才华。 （4）坚持以人为本，能促进企业又好又快发展，是企业发展进步的要求。随着企

6、业改革的深入，企业发展观也发生了深刻变革，从增长理论到发展理论，再到现在的可持续发展理论，始终在倡导与时俱进、可持续发展，为企业科学发展、协调发展和又好又快发展，注入了新的内容，提出了新的要求，其核心就是以人为本。以人为本的科学发展观，促进了企业又好又快的发展。坚持以人为本，既是现代企业发展进步的必然要求，也是构建和谐企业的有效途径。 三、体现以人为本是构建和谐企业的有效途径 体现以人为本，就是要以员工的自我发展促进企业的全面发展，以员工亲身感受的幸福，来体现企业的先进性和优越性，这是现代企业科学发展、协调发展和又好又快发展的必然要求，也是构建和谐企业的有效途径。长庆油田公司作为国有大型企业，

7、近几年在体现以人为本、构建和谐企业方面，进行了一系列卓有成效的探索与实践。 1.体现以人为本，首先要找准企业发展中的不和谐问题。长庆油田为准确掌握企业发展中，存在的不和谐问题和广大员工的迫切需求，定4期组织有关部门深入基层进行调研，通过调研，找到了油田基层员工反映迫切的民生问题，找到了影响油田和谐稳定的六个问题：一是有偿解除劳动关系人员受其他企业同类人员的影响，强烈要求解决生活困难，提高再就业劳动报酬，要求企业全额缴纳养老和医疗保险，解决与在职员工退休后待遇上的差异问题。二是油田员工的大龄子女，因各种原因解聘、辞退、离职的市场化临时用工，在油田理顺和规范劳动用工过程中，要求恢复原劳务合同工身份

8、，解决再就业，并接续“三金” 。三是七十年代参加油田集体劳动的家属，要求按月增发生活补贴，并提高每月生活补贴标准，还要求将劳动家属转为大集体工，建立基本养老、医疗保险，按大集体工享受退休待遇。四是油田沉积多年的历史遗留问题，从油田会战初期到现在，在不同发展阶段，难免形成的一些历史遗留问题，如精减下放、工伤工亡、辞退除名、离职退职、刑满释放等遗留问题。五是油田在重组改制中，部分基层单位在业务转型、员工重组转岗中出现的住房、分居、赡养老人和子女教育等家庭问题。六是随着油田用工制度的调整，社会化劳务工反映的同工同酬问题，要求企业提高薪酬待遇等。长庆油田面对这些影响和谐的问题，积极参考和借鉴其他国有企

9、业发展经验，多次研究提出了一系列改善民生的方案，对以往政策中配套措施不到位的，进行了综合性调整、补充和完善。 2.体现以人为本，要把改善民生作为构建和谐企业的重点。为解决好企业的和谐发展问题，长庆油田把完善政策、改善民生，作为体现以人为本的重点，先后多次派出调研组，到其他油田进行调研，并与这些油田保持联系，随时了解其他油田的政策变化信息。二次重组以来，长5庆油田加快了改善民生的步伐，有计划、有重点、有步骤地调整了各阶层群体之间的利益关系，完善了一系列惠民措施，侧重解决了油田基层员工，尤其是弱势群体存在的民生问题。坚持多措并举，落实好政策实施中的督查和监管责任，使油田一系列惠民政策措施落到了实处

10、。一是解决了有偿解除劳动关系人员的再就业和生活困难问题。为解决好有偿解除劳动关系人员的生活困难问题，长庆油田通过在矿区服务岗位，对身体健康、有就业愿望的有偿解除劳动关系人员，安置了再就业，对因身体问题不能就业的有偿解除劳动关系人员，每月发放生活困难补助，使这一群体的生活困难问题得到了解决。二是拓宽就业渠道，解决了员工大龄子女的就业问题。根据油田员工子女多、就业岗位少、安排难度大的实际，长庆油田在规范清理社会化用工、合理配置生产一线用工岗位的同时，把基层生产一线新增的用工岗位，优先用来解决员工大龄子女就业。根据全油田未就业员工子女的年龄、文化程度和健康状况，油田有关部门积极争取帮扶政策，对油田大

11、龄青年实施了再就业帮扶，对身体健康符合油田帮扶就业条件的大龄待业青年，以劳务派遣形式安排到了生产一线再就业，使困扰油田的大龄子女就业问题、养老和医疗保险问题，得到了妥善地解决。三是解决了退岗劳动家属和员工遗属的生活保障问题。为了解决好油田退岗劳动家属的生活保障问题，油田领导多次带领相关部门，到陕甘宁省区业务主管部门进行沟通，研究商谈油田退岗劳动家属和员工遗属的参保问题。经过多方努力，已经为油田一万多名“五七工、家属工”员工遗属参保。并及时为参加油田集体劳动的家属调整提高了生活补贴标准，为参加集体劳动不足 5 年的家属发放6了一次性生活补贴。还及时调整提高了员工遗属的生活补贴和困难补贴标准。同时

12、，还调整提高了已故员工供养直系亲属的生活困难补助标准，使退岗劳动家属、员工遗属的基本生活有了保障。四是出台帮扶政策，解决了困难员工的扶贫帮困问题。针对油田基层困难员工多，帮扶对象复杂的实际，长庆油田出台了困难职工帮扶管理办法 ，按家庭就业和实际收入情况，对困难家庭从生活帮扶、助学帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等多方面，制定了详细的帮扶措施，加大了帮扶力度，使帮扶解困工作系统化、规范化、常态化、制度化。还建立了员工同心互助金管理使用实施办法 ，对突发性伤残、大病、意外灾害等特殊事件的员工、家属及子女进行随时帮扶救助。建立扶贫帮困长效机制后，每年有近 5700户、230 多人的弱势群体，得到了所属单位的

13、经济援助和帮扶。五是加快企业保障房建设，解决了各类员工的住房问题。为妥善解决油田困难员工和遗属的住房问题，按照油田帮扶解困政策，给买不起住房的困难员工和遗属，按需建设并分配了廉租住房，改善了困难员工和遗属的居住条件。并适时调整了合同制员工购房的准入条件、资格和范围。还对未享受经济适用房而购住商品房的在职员工，制订了物业费和采暖费的定额报销办法。六是建立规范和激励并重的用人机制，提高了各类劳务用工的待遇。根据油气田社会化用工和劳务派遣工反映的物价持续走高，劳务工劳动报酬和福利待遇标准偏低、强烈要求提高劳动报酬和福利待遇的实际，油田及时研究有关政策，将基层单位的各类劳务用工，统一归属到专业职能部门

14、统管，并出台了完善劳务工工资制度实施办法 ，按照市场劳务价位，依法规范管理，完善薪酬结构，理顺分配关系，重7点向一线倾斜，建立增长机制，增强激励作用的原则，为油田的各类劳务派遣工增加了岗位薪酬，还为劳务工建立了基本养老、医疗、失业和意外伤害保险，提高了社会化劳务工的福利待遇，调动了各类劳务工的工作积极性。 长庆油田以人为本的事实证明，企业在新的发展阶段，必须牢牢抓住难得的发展机遇，着力解决好广大员工反映强烈的民生问题，紧紧抓住广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题，采取多种综合措施，协调各方面力量，帮助员工尤其是企业弱势群体解决好基本生活，医疗、教育、就业、社会保障、生存环境等方面的实际问题

15、，保障和改善不同层次员工群众的生活和质量，提高广大员工群众的幸福指数。体现以人为本，是企业全体员工各尽所能、各得其所的精神动力和力量源泉，也是构建和谐企业的基本途径。 参 考 文 献 1胡锦涛在省部级主要领导干部会议上所作的关于“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上的讲话N.人民日报（1 版）.2005- 06-27 2中共十六届六中全会.“中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定N.人民日报（1 版）.2006-10-19 3胡锦涛.中共十七次全国代表大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗第八部分“加快推进以改善民生为重点的社会建设”M.人民出版社，2007-10-15