水利水电工程施工成本控制的探讨.doc

1、1水利水电工程施工成本控制的探讨摘要：施工项目成本控制是一个系统工程, 它不仅需要突出重点, 对工程项目的人工费、材料费、施工设备、周转材料租赁费等实行重点控制, 而且还需要对项目的质量、工期和安全等在施工全过程中进行全面控制, 只有这样才能取得良好的经济效果。本文介绍了水利水电工程施工成本控制的含义和实行水利水电工程施工成本控制的意义，总结了水利水电工程施工成本控制的措施。 关键词：水利水电；工程施工；成本控制；措施 中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 水利水电工程项目一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，没有标准的成本控制系统；而且工程项目管理机构是临时组

2、成的，施工人员中农民工较多，施工区域地理条件和气候条件较差，使得在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制变得更加困难和复杂。只有掌握水利水电工程施工的内在规律，科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制就会取得良好的效果。水利水电工程施工承包合同中，成本分为施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的 70%以上，所以，施工成本控制是成本控制的核心。 一、水利水电工程施工成本控制的含义 水利水电工程施工成本控制是指在项目成本形成过程中，在保证安2全、质量和进度满足要求的前提下，对工程施工中所消耗的各种资源及费用进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的

3、偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现的行为。 二、实行水利水电工程施工成本控制的意义 成本控制是项目管理的核心，是在项目施工过程中, 对影响施工项目成本的各种因素进行加强管理，采用有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。成本控制贯穿于施工项目的全过程，水利水电工程施工承包合同中, 成本可分为 2 个部分: 施工成本(包括直接费、其他直接费和现场经费) 和经营管理费用(包括企业单位管理费、 财务费和其他费用) 。其中，施工成本一般占合同总价的 70 % 以上，是成本控制的主要内容：在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是

4、相当复杂的。由于水利水电工程施工一般具有施工周期长、投资规模大、技术条件复杂、 产品单件性等特点，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统。而且，水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般很差，因此，施工企业要想有效地对施工成本进行控制有一定的难度。据此, 只有根据水利水电工程施工的内在规律, 科学地组织和规划，并采取适当的控制标准，严格地按规范实施，施工成本控制才会取得良好的效果。三、水利水电工程施工成本控制的措施 1、优化施工方案是降低工程成本的主要途径 3施工方案的先进和合理直接关系到施工质量，并直接影响到工程的施工成本和项目利润。工程项目中

5、标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济上合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、地理条件、设备选型、施工工艺、工期安排的实际情况，对施工组织设计进行审查，对施工方案进行多方案技术经济比选，控制工程成本。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大，提高经济效益。 2、强化工程材料管理 材料费占工程费用的比重较大2，是施工成本最主要的组成部分。因此，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。首先，在工程开工前，应当对主材、辅材和其他材料费进行逐项分析，确定辅材和其他材料的控制目标，严格进行控制。并根据材料的供应地、购买价、运输方式及装

6、卸费等，重新核定材料的价格，与合同价进行对比分析。其次，应按时购买材料，避免因购买过早，增加资金占用费和二次搬运费，或因购买过晚，影响施工进度，增加赶工费用。再次，材料、物资的收发、领取、退库以及不同核算主体间的横向结转，都要经过一定的审批手续，现场清点，并填制必要的凭证，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资应按规定及时清查、盘点，防止浪费、积压、变质和贪污盗窃3。另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。在使用前，必须严格按施工承包合同的要求对材料进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和采取补救措施费用。 3、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效 4从人、财、物的配

7、置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理。同时，实行多种分配方法，对主要工程的费用进行核算与分析，把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，增强作业队的成本核算意识。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，适当调整定额，实施成本核算，定额分配。4、 承建一个工程项目，严格过程控制，加强成本管理 在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，要规范化、制度化、科学化进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也

8、使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本，提高效益。过程控制要全员参与、全过程控制，这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。 5、 采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制 实施内部承包制，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自我发展、自我约束、自主经营、自负盈亏，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验。改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的

9、积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，5根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬。 6、 加强质量与安全管理 树立安全、质量就是效益的大效益观念。积极预防和避免可能发生的安全、质量事故，对事故的多发区域时刻监控。确定适当的质量目标，严格按照规范组织施工，控制质量保证费用，防止和杜绝质量不合格造成的故障成本。同时推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，是减少施工投入，降低成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，鼓励技

10、术改造和新工艺、新产品的应用。同时，通过技术创新和新工艺、新产品的应用，降低成本，提高效益。 7、采用新技术、新工艺，提高劳动生产率 工程施工成本的高低取决于生产所消耗的物化劳动和活劳动的数量，取决于技术和组织管理的先进水平。在水利水电施工成本中，劳动者工资支出占总成本的 8%-12%。采用机械化施工和新技术、新工艺，就是以少量的物化劳动来取代大量劳动力，从而获得降低工资支出，降低工程施工成本的效果。此外，减少活劳动消耗，还可以减少与此有关的劳保费、技术安全费、生活设施费以及与缩短工期有关的施工管理费等费用。当然，提高施工机械化程度的前提是按合同要求及施工进度计划，配备合理、配套的施工机械设备和建立较完善的维护保养体系，提高机械完好率和利用率，充分发挥施工机械的效能。 成本控制是项目管理的核心工作，是提高水利施工企业效益的有效6措施。在当今市场竞争日趋激烈的背景下，水利施工企业只有不断提高管理水平，采取更有效的成本控制管理措施，才能在激烈竞争中占得先机，永葆企业活力。 参考文献： 1杜琼.浅谈水电施工企业内部成本控制J.时代经贸，2007（5） 2 刘泽祥. 浅谈水利工程施工成本的预算控制J. 现代经济信息, 2010,(23) 3 王曲路. 水利水电工程施工成本控制的探讨J. 湖南水利水电, 2007,(06)