谈电力废旧物资处置难点及对策.doc

1、1谈电力废旧物资处置难点及对策摘要：加强废旧物资的管理，有助于提高资金利用率，有助于降低财务风险，有助于企业的正常生产和经营，有助于国有资产的保全，规范废旧物资管理也是提高企业依法从严治企、规范管理的需要。 关键词：直供直管 电力 废旧物资处置 引言：废旧物资管理遵循“合法合规，公平顺畅、规范有序”的原则，既管理流程规范，处置环节合法，以达到盘活公司资产，提高经济效益的目的，实现真正意义上的废旧物资集约化管理。 1、废旧物资管理组织机构 废旧物资实物资产使用部门：是废旧物资直接管理单位，在所保管使用的资产、材料及工程物资符合报废处置条件时，要及时向项目管理部门提出报废申请。同时各实物资产使用单

2、位，对退库前的实物资产的完整性负责，要保证废旧物资的完整，在废旧物资退库之前不得私自拆卸设备，不得私自处置。对不易移动和暂时存放变电站内的设备，负责代为保管。 2、废旧物资处理的基本流程及说明 工作流程：为确保废旧物资处置公平规范，实现处置收益最大化，要从废旧物资回收、废旧物资保管、废旧物资处置、废旧物资变卖收入等管理环节抓起：废旧物资实物管理部门、使用单位严格加强对拆除废旧物资的现场管理，废旧物资集中保管部门建立健全废旧物资移交手续，2规范废旧物资保管台帐，定期盘点库存物资，及时进行公开处置变现，废旧物资资金管理部门及时回笼处置收入，进行账务处理，形成对废旧物资的闭环管理。 3、关键环节的创

3、新管理模式： 3.1 废旧物资退库环节是整个废旧物资处置的初始阶段，要加强废旧物资管理，就要重视对源头的管控，要紧紧围绕退库这条主线，规范流程，突出责任。 主要采取的做法： 3.1.1 以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工转变观念，提高认识，重视废旧物资管理工作。 3.1.2 制定管理办法，细化、固化各部门、各岗位的管理职责，明确废旧物资管理业务流程，以制度约束行为。为保证废旧物资退库环节的流转信息保持一致性、连贯性、完整性，设置统一完善的废旧物资项目对应表和废旧物资移交清单 ，并明确表单信息流转流程、各方职责分工和时

4、间节点，要求各相关部门按规定完整填写，以保持清单内容的一致，确保信息与实物保持一致，并为废旧物资管理责任考核提供信息记录依据。 3.1.3 严格废旧物资报废计划的编制，要求物资需求部门在提物资需求计划时同步编制废旧物资报废计划。严格执行程序要求进行层级审批。对于大宗固定资产报废，审核是否有上报审批相关手续，财务人员有无对报废固定资产进行核销以及相关的会签审批。 33.1.4 所有退库废旧物资必须过数、过磅计量并在移交清单签字确认，对重要设备变压器、开关柜等进行现场拍照确认相关配件是否齐全、完备，进一步规范废旧物资在周转过程中的交接工作，防范丢失风险和人员责任。 3.1.5 开展废旧物资退库管理

5、的效能检查，实施废旧物资退库管理全程跟踪监督，进一步规范废旧物资退库管理的流程，严肃查处废旧物资退库管理中的违法违纪行为，规避人员违法违规风险，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。 3.2 废旧物资储存管理是废旧物资管理的关键环节，该环节一般持续期间较长。该环节管理不善，措施不到位，同样会造成资产利用率低下、资产贬值、资产流失。 主要采取的做法： 3.2.1 加强仓库安全管理，安装电子围栏，定期检查仓库消防、防汛等设施，巡查安全隐患，保证仓库安全。保管员要懂得使用消防器材和必要的防火知识，仓库要严格保卫制度，禁止非本库人员擅自入库。 3.2.2 废旧物资保管员在废旧物资接收时

6、，进行现场清点，确保退库单据连续编号，单据记录完整；及时登记账册，做到日清月结。月底，在财务人员监督下盘点废旧物资，核对盘点废旧物资情况，形成废旧物资盘点报告，做到账实相符。审计监督部门不定期对废旧物资保管情况进行抽查，将检查情况纳入绩效考核。 3.2.3 对所有退回的废旧物资划分区域、分类摆放，要求分类清楚、标识鲜明、摆放整齐有序。 43.2.4 减少该环节流转时间，加快废旧物资处置频率，定期汇总废旧物资处置计划，提请集团公司审批并进行集中处置。 3.2.5 加强重点岗位人员教育，增强自我约束防范能力。通过扎实开展“学习制度，规范行为，廉洁从业”主题教育活动，督促保管人员认真学习与物资业务相

7、关的法律法规及物资管理制度，促使员工规范行为、廉洁从业，增强自律意识和遵纪守法的自觉性。积极发挥效能监察部门工作优势，发现苗头性、倾向性问题及时提醒和教育。 3.3 强化废旧物资出库过程监管，通过不相容职务职责划分，不相容岗位相互监督等手段以防范风险、规避风险。 该环节采取的做法： 3.3.1 采用“先付款、后提货”的管理策略。在中标单位提货前，全额预收中标单位废旧物资款，杜绝废旧物资出售存在的资金风险。 3.3.2 强化现场装车、出库、过磅等过程管理和审查，参与人员均在废旧物资出库相关记录单据上签字，形成共同管理、各负其责、相互监督制约的管理机制。 3.3.3 废旧物资管理专责在全程监装废旧

8、物资的同时，坚持做到“一先后” ，即废旧物资出库前第一个进入废旧物资现场，废旧物资装车完毕后，最后一个离开废旧物资现场，杜绝废旧物资流失风险。同时，对废旧物资出售进行全程记录，确保出售流程受监控。 4、现阶段废旧物资管理存在的问题及改进措施 4.1 存在的问题： 4.1.1 废旧物资的常规处置方式主要是先将其运回仓库集中保管，然5后再进行集中处置。然而，部分废旧物资具有不易运输（如主变） ，或易贬值（如铁塔、导线）等，如将其先运回仓库再处置，运输成本或贬值损失较大。因此，常规处置方式不适合这类物资。对于具有这类特性的废旧物资，需要设计更加经济适宜的处理流程。 4.1.2 目前废旧物资仓库设施简

9、陋，缺乏必要的称重设备，废旧物资退库数量出入大，不利于废旧物资管理。 4.1.3 在废旧物资价值评估方面，存在部分废旧物资评估价值与市场价值差距大，回收商对废旧物资竞拍不感兴趣，易造成流拍。 4.1.4 部分变电设备由于检修工作安排的不及时，所报的大修、技改等项目的废旧设备虽然报废手续已办好，但是报废的变电站设备还在运行没有拆除，致使无法进行处置。 4.2 改进措施： 4.2.1 提高对废旧物资管理的重视程度，废旧物资回收率的高低不仅反映一个企业废旧物资的管理水平，同样影响企业的经济效益。 4.2.2 加快标准化仓库的建设，为规范废旧物资管理提供必要的基础设施，从而减轻人力物力，提高废旧物资管理手段和方式。 4.2.3 针对难运输、易贬值等特点的废旧物资，建议可以使用现场处置的方式进行处置，与常规处置方式相比，现场处置具有很多优势，一方面可以有效减少二次搬运，从而节省运输和仓储成本，另一方面也可以降低物资贬值和遗失等造成的损失。 4.2.4 加强废旧物资相关管理人员的培训力度，提高相关专业知识，继续加大几个关键节点的管控力度，从而提高废旧物资管理水平。 64.2.5 在日常工作实践中，我们也将不断对现有管理方法进行分析，并通过 “三走出”活动，学习先进单位的经验和长处，查找管理中不合理的环节和因素，进行优化改进。