探讨建筑管理存在问题与发展.doc

1、1探讨建筑管理存在问题与发展摘要：完善建筑项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项重大举措，加强对其中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更迅速发展大有裨益。 关键词：建筑管理；问题；发展 Abstract: The construction project management is an important measure to promote the further development of Chinas construction industry, strengthen the analyses of the existing problem

2、s, and put forward feasible countermeasures, for the development of the construction industry, promoting Chinas economic development be of great advantage more quickly. Keywords: construction management; problem; development 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 前言 在建设过程中找们发现，有的地区搞重复建设，有的地区大量的浪费资源

3、，还有的地区不惜工本，搞一些与本地区不相适应的豪华建筑物，这些都是建筑管理弱化，效益观念差的一种表现。建筑业是国民经济的重要组成部分，是国民经济的重要物质生产部门，它与国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系，是拉动国民经济快速增长的重要力量。然而，随着社会的不断进步和改革开放的不断深入，我国建筑业在得到2飞速发展的同时，与世界上发达国家相比仍存在着一定差距。因此，在建筑管理工作中，管理者如何做好管理工作，提高企业层次和水平，显得尤其重要。只有管理者重视每个管理环节，建立健全管理机制，扎扎实实地做好各方面管理工作，充分发挥每个员工的积极作用，从而激活企业竞争力，才能使企业管理水平得到质的飞

4、跃，迎接未来的机遇和挑战。 一、建筑管理的内容 1 以人为本的管理原则 当前，我国政府确立了社会发展的新思路一一科学发展观。新的发展观更加注重社会“以人为本”的全面发展。因此， “以人为本”也是包括建筑行业在内的管理的根本依据。管理实质上是对被管理者的行为一种有意识的控制和调节。 “以人为本”是企业管理的根本之道，同样也是建筑管理的基本原则。 2 安全至上的管理底线 安全至上是建筑工程活动中贯彻“以人为本”的逻辑结论。如果工程不安全可靠，那么建筑管理中的价值就无法实现。企业管理者要自觉采取维护安全，防范危险等措施，施工作业时有高度的职业责任感，严格执行安全生产责任制度，强化施工现场安全管理和安

5、全教育，增强工人安全生产意识，以避免安全事故。 3 创优工程的目标 政府应出台相应政策大力提倡优质工程评选活动，为建筑施工企业减轻评优成本，通过鼓励创优工程来促进行业技术及施工管理水平的提3升，增强企业市场竞争力，同时也可提升民生幸福指数和对政府满意度指数。 “百年大计，质量第一”是建筑行业的座右铭。质量第一所体现的是价值取向，百年大计所体现的是行业精神，因为质量符合标准或优质的建筑工程是工程安全的直接前提和基本保障。 4 精益求精的施工手段 要使建筑工程安全可靠，质量优质，体现以人为本的原则，管理者必须做到对工程各项工作和各个环节认真负责、一丝不苟、精益求精。一项建筑工程的落成少则一年，多则

6、几年甚至十几年。建筑项目的勘察、设计、施工、监理 ，几十个环节上百道工序中，任何一个环节管理出现问题都要影响到整个工程的顺利进行。 二、建筑管理方法探索 1 推动建筑业结构调整，提升行业管理水平 建设行政主管部门更应通过服务于企业，消除束缚企业结构调整的政策障碍和体制性障碍，进一步研究行业结构调整新的方式和途径。 2 进一步强化政府市场监管职能，不断改进管理方法 应当建立市场监管的“预防”机制，积极营造社会化的监管体系。随着建立公共行政管理体制的提出，政府与社会各层面通过合作、协商、听证会、网络媒体平台民意调研等方式实施对公共事务的管理。其本质是政府与公民对公共生活的合作管理，从而使公共管理活

7、动取得公民最大限度的认可。实际上从长期的角度而言这种社会监督更高于政府监督，它不仅包括对政府监督之退出领域的监督、政府监督对象的再监督，也包括对政府监督自身的监督。 4建立合理有序的市场退出机制。由于政府在以往经济生活中的重要性，因此在其淡出传统的行业管理的同时，必须重视通过一种有效的退出机制保证行业发展的稳定，国家推行的建设工程监理制就是对政府退出机制的有力补充。除了正在逐步培育的完整的建筑企业体系外，也包括培育和加强行业协会等行业自律组织的建设，逐步把部分以往由政府设置的市场准入过渡为行业准入，并完善有关法律法规，明确法律责任，依法加强政府监管和行业自律。 大力推进电子政务，加强诚信建设。

8、应把政府管理信息化和电子政务建设与政府管理体制创新相结合，从各部门的具体业务入手，通过信息网络技术，重组、规范和优化行政流程，既可以加大政务透明度，又可以提高政府办事效率。 3 运用市场化方式改革政府投资工程的管理模式，提高投资质量 随着调整和优化财政支出结构，国家投资将退出一般的经营性、竞争性领域，重点保证公共服务领域的需要，同时随着城镇化进程的加快，城市基础设施建设已成为政府提升城市竞争力的主要手段，如委托专业的项目管理公司进行项目管理或实行项目法人招标制，既可以运用市场化的方式更好的优化配置公共财政资源，提高项目建设本身的经济性，又可以充分利用社会化的力量为政府服务，把政府从具体的技术性

9、、专业性的事务中解脱出来。改革 政府投资工程的管理方式将为行业发展起到极为重要的推动作用。 三、加强建筑管理，提高经济效益 在近几年的工作实践中，我认为，推行招标投标为核心的多种形式5的经济责任制势在必行。这样既可以强化建设单位、承包单位的责任心和主动性，又可以发挥建设银行统一调剂 资金的作用，使有限的资金发挥更好的社会效益。对于招标、投标工程，一定要在国家统一计划和监督下，由发包单位通过招标这一途径，择优选用设计、施工单位。不论是来白哪个地区，不论施工单位的隶属关系如何，经审查合格后方可参加竞争投标。凡在招标部门主持下承包施工任务的建筑企业必须严格执行现行的技术规范和质量验评标准，接受当地质

10、量监督部门的检查和监督。 三、改变不良现状的策略 1、建立健全管理体制 目前，建设市场主体的行政干预过多，市场主体不明确，这严重影响了建筑项目的管理。因此，我们必须与国际惯例接轨，建立和健全项目管理的有关制度、法律、法规和条文。同时，随着我国加入 WTO，为了更多地吸引国外资金，政府部门也应充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建设市场体系，将建筑建设市场管理活动全部纳入法制轨道。 2、规范建筑造价管理 建筑造价管理不仅是一个重要经济技术指标，还是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。在决策阶段，要积极做好决策前的准备工作，认真搜集相关资料；切实做好可行性研究报告，科学进行效益分

11、析，投资估算编制要有依据，要尽可能做到全面细致。在设计阶段，要优化方案，有效控制建筑造价，要对建筑项目实行限额设计。在建筑招6标阶段，要严格操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。 3、提高建筑质量监督管理 首先要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据。其内容包括：建筑概况、事故情况（包括事故发生的时间、性质、现状以及发展变化的情况；是否需要采取临时应急防护措施） 。其次要对事故原因进行分析。对调查提供的资料、数据进行细致分析后，找到造成事故的主要原因再进行处理。采取防范措施，消除质量问题，做到建筑一次成型，一次合格，一

12、次成功，杜绝反复返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物等大量的投入而浪费建筑成本。 4、加强防范风险的措施 防范违法建筑的风险，首先要了解业主和有关部门落实的建筑是否合法，并要求对方和第三方提供担保，以保证建筑款的如期到账。针对“烂尾楼”建筑，施工企业的风险在于建筑款不能回收，停工损失不能得到赔偿。防止风险发生的途径，不承诺垫资，一旦拖欠进度款，即向其发出限期催款函，如仍不支付，则果断停工，不能姑息。 5、提高管理人员的素质 我国对建筑项目管理人才的培养相对于发达国家一直处于落后状态。为提高人员素质，应该经常进行国内外项目管理学科交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业书籍及刊物，在大学设立学科点，培养高端人才。同时，规范项目管理培训和资质认定工作，严格把关，使每一个认定的人才都能发挥最大效用。 7参考文献 1施文鑫，郭栋.建筑管理方法探索J.陕西建筑，2007，5（143）：50-53. 2杨菊欣.我国建筑安全管理现状与对策分析J.建筑安全，2009， （6）：16-18.