1、1通识教育视野下农民工子女教育问题研究【摘要】通识教育包括大学通识教育和基础通识教育。在基础通识教育阶段是青少年儿童灵性发展的重要阶段，而我国长期以来存在的农民工子女求学难的困境下，基础通识教育很难全面开展。在通识教育视野、教育公平视野下分析农民工子女教育问题，并寻求对策，具有重要的现实意义。 【关键词】通识教育 农民工子女 问题研究 通识教育的理念的确切含义目前尚未形成定论，一般认为可以分为大学通识教育和基础通识教育。本文主要从我国基础教育发展的角度，关注社会公平、特别是农民工子女的教育公平问题。随着我国改革开放以及现代化、城市化建设的不断深入，我国的人口流动现象开始变得越来越频繁。其中，
2、“农民工单身化”向“农民工家庭化”转变的趋势日益明显， 农民工子女已构成了一个庞大的受教育群体，日益成长的农民工子女受教育需求已对现行的教育体制提出了严峻的挑战。 一、农民工子女的教育现状 （一）异地入学困难，得不到公平的教育资源的分配 在农民工子女异地入学的时候，很多学校都会以户籍不在本地或者名额已满为借口而拒绝接收他们。并且，在很多地方存在着种种名目繁多的各类费用，例如赞助费、择校费等等。虽说国家多次出台政策，三令五申“要将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，但在实际的2执行中，政策往往会走样，有相当多的农民工子女享受不到“同城待遇”1。 （二）受歧视与排挤，难以融入学校、老师、同学的
3、圈子 在学校里，农民工子女们一般都是他们自己相互聚在一起，他们无法和城市儿童相互交流、交往。在学校里，他们的人际网络相对单薄，只有“同病相怜”的几个人。而当他们有困难需要寻求学校、老师的帮助的时候，学校、老师一般都不愿搭理他们，甚至会给他们白眼，在背后对这些学生给以辛辣的嘲讽与抱怨。 （三）家长收入微薄，政府教育经费不到位，孩子辍学甚至上不起学 农民工背井离乡走进大城市，满怀希望与理想。然而，城市的高楼大厦、车水马龙并没有带给农民工期待的美好，得到的只是微薄的难以持家的薪水。他们相信知识改变命运，只是种目繁多的教育收费让他们难以承受高昂的成本，他们只能让他们的孩子和他们一样过早地踏入社会。直到
4、今天，我国教育经费的投入也仅占 3%左右，与世界 5%的平均水准仍相差甚远。 二、农民工子女教育问题的产生原因 （一）二元制户籍管理制度是造成农民工子女教育问题的根本原因 从建国之初，我国便开始实行二元制的户籍管理制度。初期，该项户籍制度作为一种社会控制手段，对维护社会秩序有着正向作用。然而，自上世纪 80 年代我国实行改革开放以来，市场经济的逐步形成，社会流动的加速，传统的户籍制度显露出重重弊端，成为妨碍社会前进的绊脚3石。而且，我们对农民工歧视性制度可能被废除， 而由这种制度所造就的已经深入和内化到城市民众骨髓里的对农民的社会歧视、偏见以及异化的文化心理和排斥则难以在短时间消除。 （二）环
5、境的差异以及老师同学本身对农民工子女的偏见是现实原因 由于原先生活环境的差异，农民工子女的知识水平、见识都局限在一个小小的农村或者是一个小城镇。他们与城市儿童一开始便存在着种种代沟。家长自身的文化素质、生活习惯和娱乐方式的低俗化，也同样给孩子以负面影响。在本地学生的眼中，农民工子女是脏、乱、差的代表，受到排挤与歧视，得不到公平的待遇。这一方面增加了他们在学校里的孤独感，另一方面，可能会造成他们心理往不健康的方向发展。 （三）农民工工作种类单一，政府教育经费不到位，以及高昂的学费 农民工由于知识水平的有限，难以从事高级的职业，他们大多数都从事着体力劳动。这些工作不仅消耗体力、精力、时间，而且很多
6、的薪资水平都很低，甚至薪水还得不到保障。 我国虽然提出了财政性教育经费支出占国民生产总值 4%的目标，但是真正能够落实的经费远没有达到这一比例。这主要是因为政府机关间巧立名目挪用教育经费另作他用，致使教育经费的实际使用限额更加的有限。 三、教育公平视野下对农民工子女教育的保护的思考 （一）建立城乡一体的户籍制度，逐步取消地区性差异与偏见，推进城乡一体化教育 4只有建立一元化的户籍管理制度，才能从根本上解决由于地区差异而带来的地方性保护与偏见。随着经济的不断发展，人口流动的规模开始不断变大，原来二元的户籍管理制度已经滞后于我国目前的社会现状，并且开始阻碍我国和谐社会的建立。二元的户籍管理制度本身
7、便带有偏见性与歧视性，是一种守旧的社会制度。我国应尽快建立动态的人口管理制度，切除户籍与社会福利之间的关系。 （二）体现人文关怀，为农民工子女提供传统学校教育的替代资源 学校应正视农民工子女与流入地儿童在语言习惯、学习方式和期望水平等方面存在的差别，并给予积极差别对待，即在教育活动中给予处于弱势地位的农民工子女以更多的关爱、照顾和补偿，在具体的施教过程中教师应给予他们特殊的关注，进行特别辅导，积极改善其教育条件，弥补和纠正农民工子女教育中的不足，不断提高他们的学业成绩和社会适应能力。比如，加强对农民工子女语言规范的训练，引导其树立正确的自我期望等。 （三）提高农民工工资水平，建立专项教育经费
8、提高农民工的薪资水平，不仅关系到农民工子女的教育问题，同时还关系到农民工本身的生活问题，更广泛地说是关系到构建和谐社会的宏伟目标。提高农民工的薪资水平，认真贯彻落实国家有关最低工资标准的有关规定，切实保证农民工的辛苦付出与他们的劳动报酬之间的正比关系。同时还要保证劳有所得，有关机关要加强对用人企业的监督管理，保证农民工能及时拿到他们的薪水。再者，国家要建立完善的社会保障机制，对低收入的农民工家庭进行补助。 5参考文献： 1张益萍.对当前我国进城农民工子女教育问题的反思J.商品与质量，2011， （04）. 2黄岳辉，黄皓华. 农民工子女义务教育：现状、问题及对策J.现代教育科学，2005， （05）. 3朱洪，陶叡.公共服务视野下农民工子女义务教育问题研究J.新西部，2011， （12）.
