戊戌维新时期梁启超宪政思想概述.doc

1、1戊戌维新时期梁启超宪政思想概述摘 要 本文从文化历史背景角度详细论述了梁启超的宪政思想，认为尊君权、兴民权、开民智、设议院以及变法图强，是梁启超在戊戌变法前期宪政思想的主要内容。 关键词 梁启超 宪政思想 变法图强 作者简介：孙晓磊，北京市西城区人民检察院反渎职侵权局，助理检察员。 中图分类号：D929 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）12-005-02 清朝末年，风雨飘摇，社会动荡，满目疮痍，做为有识之士的梁启超，在痛心疾首之时，受到了西方进化论和康有为思想的影响，他主张变法图强。 一、主张主动变法以挽救国家 （一）从进化论的角度论证变法的必要性 以达尔文的自然进化

2、论为代表的西方进化论是梁启超宪政思想的一个重要理论渊源，他以这一理论为基础论证了变法的必要性和合理性。他认为自然界万物如地球、时辰、季节等，都在不断地变化。社会也是如此， “法”也绝不例外。 在此时期，康有为对梁启超的变法思想也有着重要影响。康有为的孔子改制考 ，尤其是“三世说”对梁启超的影响很大。梁启超于 18972年所写的论君政民政相嬗之理一文中，提出的“三世六别”思想，认为我国不应仅仅停留在封建时代，而应该经历不同的历史阶段，而随着历史阶段的变化，法律也应该相应地变化，以适应不同的历史时期。豍法律只有变得适应当时的社会条件，才能为调整人们的行为发挥实际作用。而法律制度的变革，一定意义上必

3、须要经过政治制度的变革才能实现。 （二）以外国实例论证变法的必要性 梁启超反复强调要主动变法以求国家富强。在他看来，就是因为“守旧不变” ，印度、越南、高丽等国，才被蚕食，沦为奴隶国。而俄国、德国、日本就是因为发愤图强，他们才能崛起，成为当时的世界强国。因此，外国的实力尽摆眼前，中国想要挣脱束缚而崛起，就必须变法。 （三）以中国的现况为依据再次论证变法的必要性 梁启超指出中国自然资源丰富，文化历史积淀沉厚，但是人们沿袭旧律，满足不了变化了的社会生活的要求。晚清中国，民不聊生，内外忧患，不管大家愿不愿意都必须变革，然而主动变法和被动变法的结果大不相同。梁启超说：“变亦变，不变亦变；变而变者，变之

4、权操诸己，可以保国，可以保种，可以保教。 ”豎梁启超认为，在中国当时的情况下，只有主动变法适应社会的要求，才能挽救中国，否则，如果继续沿袭旧律，中国只会灭亡。 二、尊君权 变法之前，梁启超对皇权深信不疑。在梁启超看来，皇权仍然十分强大，值得依靠，要想变法仍然需要君权维护支持。他借用易书3“穷则变，变则通，通则久”主张，大声疾呼变法、改制，去陈用新。他说：“夫物新则壮，旧则老，新则鲜，旧则腐，新则活，旧则板，新则通，旧则滞，物以理也。法既积久，弊必丛生。 ”豏梁启超要求变法的呼声在中国的知识阶层产生了很大的效力，触动了清朝的没落统治，给中国政坛带来了一股强劲的改革之风。此时的梁启超清醒地意识到，

5、变法倘若失去君权的支撑，将难以进行并奏效。 三、兴民权 梁启超认为，兴民权是废除封建专制制度的一个必要条件。然而，虽然提高民众的民权意识是历史的必然要求，但是当时的中国还不具备提高民众民主意识的条件，因为中国人民的民智水平还不够，还达不到要求。因此，当务之急是开民智、开官智、开绅智，渐渐进行。 （一）开民智 梁启超认为，开民智是实现变法尤其“兴民权”的重要途径和前提，要想改变中国封建专制的落后局面，首先必须改变民众的愚昧。没有民智的提高，就不会有民主，就不会有中国的强盛。在梁启超眼里，民众的权利意识决定于智力水平。他认为，当时中国的“才智之民”太少。造成这种局面的根本原因，在于封建统治者的愚民

6、政策。至于开民智的途径，首先要开办新式学校，其次是开设报馆，再次要组织学会，最后还要开启女智。 （二）开官智、开绅智 梁启超认为，封建思想在中国存在有两千年的历史，这种情况下，开民智将是一项需要耗费大量时间的事情，不能短时间见效。同时，梁4启超更认识到，在当时的社会条件下，如果官绅不支持理解新政的话，实现其变革思想将是举步维艰的。他认为，开官智、开绅智的主要方式是对官绅进行培训，举报培训班。通过这样的方式，官绅的民主意识必定会提高，也必定会带动广大民众民主意识的提高。 四、设议院 设议院思想的提出是梁启超宪政思想中的一个重要亮点。梁启超非常崇拜西方的议院，认为议院是西方各国之所以强盛的一个重要

7、原因，是人类摆脱野蛮走向文明的标志，是由据乱世到升平世再到太平世的象征之一。 （一）对议院重要性的评价 梁启超考察了西方的议院后，对议院给予了很高的评价，在他看来，议院是民众参政、议政的一个必不可少的途径，是实现国家民主的一个重要步骤。他认为，议院是西方国家富强的原因之一，设置了议院，决策者就可以了解民间疾苦，就可以利用全国民众的智力，人人都可以提出自己对国家建设的看法。这样，君民同心，官民一致，国家一定要繁荣富强。 （二）对中国古议院的认识 梁启超认为，议院并非专属西方国家，在中国古代即存在议院，只是由于议院对封建君主的统治不利，封建君主出于愚民统治的需要才逐渐废弃了中国古有的议院。梁启超试

8、图通过中国古代的民本思想，套用近代议会政治的某些术语进行解释，这体现了他内心深处希望通过挖掘中国传统学术精蕴来为建立当代法治国家服务的愿望。 5（三）设议院主张的提出 介绍了议院的种种优点和中国古代的所谓议会后，梁启超提出了设议院的主张，他把设议院紧紧地与兴民权联系在一起，并且把它作为法律制度建设的一项重要内容。不过，连启超对议院的认识，同样不可避免地反应了资产阶级改良派的通病保守。他虽然认识到中国的富强需要设立议院，但他认为议院不是立马就可以设立起来的，只有等到条件成熟，民众的民主意识提高了，那时，才可以设立议院。 五、该时期梁启超思想的局限性 尊君权、兴民权、开民智、设议院以及变法图强，是

9、梁启超在戊戌变法前期宪政思想的主要内容。梁启超提出的这些思想，在当时的历史条件下对于唤醒民众的民主意识具有重要的意义，对广大民众起到了启蒙作用。然而，梁启超作为资产阶级改良派的代表人物之一，其思想不可避免地带有局限性。 （一）其主张的民权是为君权服务 梁启超提出的民权思想，并不完全等同于近代宪政意义上的民权思想。其提出的民权思想，是为了维护君权，为了使君权能够长久地存在，以维护国家的稳定。君权是其民权思想的核心，是其民权思想服务的对象，民权以君权为本位。这没有突破资产阶级改良派的束缚，带有明显的资产阶级改良特色。虽然其提出的民权思想对于启迪民众具有重要的意义，但是这并不是西方真正意义上的民权。

10、 除此之外，梁启超还认为广大民众当时的智力水平还满足不了民主的要求，于是，他认为应该先兴民智，等到广大民众的智识提高了，才6可以实行民主。这显然带有历史局限性。民众的智力水平固然对民主的推行有着重大的影响，但并不是一定要等到民智提高了才可以实行民主，民智的提高是可以和民主的推行一起进行的。而且，在当时帝国主义和封建主义双重压迫下，封建统治者根本不可能像梁启超设想的那样主动提高民众的智力水平，相反，他们只会设法阻碍民众智力水平的提高，以维护封建统治。只有广大人民在革命党派的领导下，进行了推翻封建统治、帝国主义压迫的斗争，当家作主人了，民智的提高才会有真正的基础，而且在斗争中民智会更快地提高。 （

11、二）其对中国议会认识的局限性 同样的，梁启超对议会的认识也体现了其保守的一面。在梁启超的观点中，早在远古时期中国就存在议会了。我们从现在的宪法观点来审视，梁启超的这种观点是不完全正确的。以我们现如今对议会的理解来看梁启超的这段描写，会觉得此观点有牵强附会之嫌。因为，议会从根源上是西方民主政治的一个载体，众人齐集议会以议事，乃是遵循一定的民主形式商议政事，而且议会体现的是民众的集聚议事，属于代议制整体的核心机构。而我们通过梁启超以上描述，可以看出的首先是先王意志，然后是官僚意志，其次才是民众意志，而且并未突出强调民主程式的重要性，即使尊重民意如孟子者，也并未设立一定的民主商议标准。因此，此时的梁

12、启超虽慧眼识西方现代之议院，却又盲目谈中国古代之议院，对议会制的理解仍未深入。这些局限性是我们应当理性看到、理性对待之处。 早期梁启超思想局限性的原因，既有外部的客观因素，也有其自身7的主观因素。在梁启超眼里，宪政并不被看作是一种纯粹的政治结构，他也从来不单独地探求宪政在西方所具有的诸般价值，而首先是将其与国家的富强目标联系起来，把宪政看作是达到这一目标的重要工具。这种把宪政看作是到达民族主义目标最重要器具的宪政理念，体现的本质是宪政工具主义思想，与西方的宪政目的主义完全不同。 注释： 梁启超.论君政民政相嬗之理；梁启超.饮冰室合集文集：第 2 卷.北京：中华书局.1989.7. 童秉国.梁启超作品精选.北京：长江文艺出版社.2005.10. 梁启超.论君政民政相嬗之理；梁启超.饮冰室合集文集：第 2 卷.北京：中华书局.1989.8.