1、1以循环经济建设为引领 推动各项社会事业蓬勃发展“十二五”以来，柴达木循环经济试验区始终坚持把发展循环经济、培育优势产业作为主攻方向，在推动重点项目落地、加强园区基础设施建设、研究政策措施和管理体制机制等方面做了大量卓有成效的工作，试验区建设取得了明显成效。进一步理顺管理体制，尽快制定和完善格尔木、德令哈工业园人事管理、薪酬管理、目标管理、组织机构等具体工作，做实两个园区。抓紧组建完成乌兰、大柴旦工业园组织机构。建立相对灵活的用人机制，以事定岗、以岗定人，充分激发干部职工干事创业的积极性和主动性。根据循环经济发展过程中出现的新变化、新情况和对产业发展的新认识，定期修订完善和充实主导产业规划，做
2、实、做好补链项目，形成相互衔接、互为补充、系统全面的规划体系。加强对已签约项目的服务、协调、督促工作，协调解决遇到的困难和问题，并将项目落地情况列入年度目标考核的主要内容。立足于海西的长远发展和资源的可持续利用，坚持大、中、小结合的方式，谋划一批符合循环经济发展要求的大项目，规划一批适合中小企业投资的产业项目，形成大中小企业协调发展、良性互动的局面。创新招商引资方式，进一步健全和完善现有的招商工资政策，从企业用地、财税扶持、服务保障等方面入手，制定出台优惠政策措施，加大招商力度，拓宽引资渠道。落实招商引资奖励措施，充分调动各方力量主动参与，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局。以柴达木循环
3、经济试验区建设为引领，带动了海西州各项社会事业的蓬勃发展。 2旅游业发展成效显著。第一，规划编制统筹开展。在充分调研，全面考察的基础上，进一步完善海西州旅游业发展“十二五”规划 ，加快了全州 8 个地区的旅游业发展总体规划修订完善和编制。德令哈正在开展自驾车营地建设总体规划和外星人遗址开发建设规划编制的前期工作；都兰县旅游年营销推广战略策划书和都兰县旅游总体规划修编策划书和规划修编大纲初稿正在进一步修改和完善， 哇沿水库旅游业发展规划已委托相关专家组进行评议；乌兰县先后编制完成了海西州茶卡盐湖旅游景区修建性详细规划 、 海西州金子海旅游景区游客服务中心修建性详细规划和金子海旅游景区修建性详规
4、，并已通过了省级专家审定；天峻县西王母文化园实施方案由西南民族大学进行编制， 秀龙沟度假村实施方案由西宁岗坚公司规划进行编制；西部三个行委正在准备开展雅丹地貌总体开发工作，其中南八仙“魔鬼城”自驾车营地建设总体规划编制正在开展前期工作。第二，基础建设加快推进。海西州争取重点旅游景区基础设施建设项目 6 个，项目总投资 12196 万元，申请资金 8150 万元；柏树山森林地质公园、昆仑文化旅游产业园建设、乌兰哈里哈图森林公园及金子海旅游景区开发建设列入海西州“两区”建设百项重点建设项目计划，目前项目累计完成投资 2100 万元；以格尔木市作为项目牵头单位进行的昆仑文化旅游产业园建设，确定了 1
5、2 个重点打造的景区景点，目前正在进行规划编制及招商引资工作；天峻西王母文化旅游产业园建设、南八仙雅丹地貌开发建设、自驾车营地建设等景区开发项目正在进行前期工作。第三，服务3质量规范改善。建立和完善了行业规范管理的制度和机制，从源头上保障旅游消费市场的有序性。成立了青海柴达木旅游开发投资有限公司，目前有 4 家外地旅行社在全州设立分社。进一步规范旅行社、星级宾馆、社会宾馆的经营行为，全州现有旅游星级宾馆 26 家，具有一定规模的农（牧）家乐 440 家，从业人员近 4000 人。 中小学标准化建设全面启动。为全力推进中小学标准化学校建设，认真实施教育部要求的“装备达标计划、温暖校园计划、阳光校
6、园计划、美丽校园计划、实践场所计划”五项计划，海西州教育部门不断加大工作力度，截止目前各项目规划、上报工作已全面完成，并已落实标准化学校建设资金 14383 万元。一是启动了 12 所学校的土建任务，计划改造校舍面积 34213 平方米，建设资金 7934 万元；二是德令哈市、乌兰县、都兰县与省教育厅和供货商签订了中小学标准化学校食堂设备购置合同，签约学校食堂厨房灶具 34305 套，购置金额 597 万元。预计 12 月底可配备安装到位。至此，海西州中小学标准化建设工作已全面启动，且进展顺利。 浙江省对口支援海西州教育成效显著。为贯彻落实党中央、国务院关于浙江省对口支援青海省海西州经济社会发
7、展的有关会议精神，在浙江、青海省委、省政府的关心支持下，2011 年 12 月州人民政府与浙江省教育厅正式签订浙江省对口支援青海省海西州教育工作协议书 ，协议提出浙江省教育厅组织力量在提升教育水平、教师专业能力、职业教育发展、农牧区远程教育等方面实施帮扶，确定浙江省 8 个设区市的教育局与海西州八个地区教育行政部门建立结对帮扶关系。经过各方共同努4力，教育援助工作成效显著。 加快步伐金面推进公立医院综合改革。第一；为进一步巩固成果，加快公立医院改革步伐，海西州将围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的改革要求。在全州各级公立医院全面推进综合改革，切实缓解群众看病难、看病责问题。第二。取消以药补医机制，健全经费补偿机制，合理调整医疗服务价格，改革医保支付方式，严格落实药品采购制度。第三。改革人事分配制度，全面推行公立医院因需设岗、竞聘上岗、核岗聘用、合同管理。认真组织开展医院岗位设置、全员竞聘等工作，建立灵活用人机制。第四。建立现代医院管理制度，完善公立医院法人治理结构，优化内部运行管理，完善绩效考核。第五，加强医院能力建设，做好机构规划建设，加强骨干人才培养，加快卫生信息化建设，开展便民惠民服务，提高技术服务水平，提高中医民族医服务能力，完善帮扶机制，探索后勤服务改革，完善监管机制。
