对清单计价模式下目标成本控制的思考.doc

1、对清单计价模式下目标成本控制的思考摘要：本文以建筑行业的目标成本控制为例，对清单计价模式下的目标成本控制工作做几点分析，希望能给从事成本控制的朋友带来一些帮助。 关键字：清单计价 成本控制 中图分类号：F407 文献标识码： A 目标成本控制是每一个企业，每一个公司成本管理的主要内容，是实现企业、公司人力、物力、财力优化配置的主要方式，对提高企业、公司经济效益有着重要意义。清单计价模式是近些年来在工程招投标中出现的一种新型成本控制方式，且应用广泛。与传统的工程招投标计价及目标成本控制模式相比，效率、准确性都得到了很大提高。 清单计价模式的相关概念 （一）清单 在建筑业中清单是指建筑企业承建的工

2、程项目中的各分项子工程明细、各项工程采用施工技术明细、应用建筑材料明细、人员名单、规则制度明细、各类验收及技术报告明细和其他一些资金开销明细等组成的详细记录各种信息的明细清单。该系列明细清单都是按照工程的实际招标要求和工程设计图纸的要求，统一编制各类型明细清单的编码、名称、清单特征、计量单位以及计算规则的拟招标工程数量表格，主要有工程分部分项子工程清单、技术项目清单、规则制度清单、税金醒目清单以及其他一些项目清单。 （二）清单计价 建筑业中的清单计价是指建筑工程的投标人完成建筑工程招标人提供的各类清单所花费的全部费用，包括分部分项子工程花费费用、技术项目花费费用、规则制度花费费用、各项税金缴纳

3、的费用以及其他项目花费的费用。 （三）清单计价方法 建筑业中的清单计价是由建筑工程的招标人按照国家的有关规定如实的提出工程数量，交由工程投标人进行估价、报价，再经专业人士的评审，以合理的低价中标的工程造价计价模式。 （四）综合单价 综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项子工程的项目清单或技术项目清单所需的人工费用、材料费用、机械设备租赁费用、各种管理费用、利润以及其他一些日常开销费用。 清单计价模式对目前建筑业目标成本控制的作用 建筑业内的大量工程建设都离不开目标成本控制，它是优化工程建设各项资源的有效方法。清单计价模式下的目标成本控制是全过程、全方位、实时动态的目标成本控制方式，与传统的

4、目标成本控制方式相比，更加准确、快捷、高效以及便于管理。 （一）形式简单，适合招投标 实行清单计价模式下的目标成本控制以来，打破了传统由建筑工程造价主管部门预先编制工程概预算定额作为目标成本控制依据的各类报价书，而是依据现行市场的标准价格作出明细的项目清单，使各家投标单位根据企业自身的情况结合工程量编制合理的标书，真正实现了招投标的作用，充分体现了“公平、公正、公开、诚实信用”的原则。 （二） 统一的计算标准 清单计价模式下的目标成本控制有着严格统一的计算标准，并且完全按照国家现行的标准来计价，可以对投标和招标双发的计价行为做到统一，避免不必要的价格结算纠纷，同时还可以减少因预算人员失误而出现

5、的不同工程清单计价问题。同时，统一的清单计价模式还避免了不同招标单位间的重复计算，从而节省时间集中精力编制施工组织设计及综合单价。另外，依照国家规定的现行价格标准，各招标单位编制出来的综合单价相差不大，避免了因抢夺中标权出现的恶意抬高价格等不正当竞争现象。 （三）同化法定性 由于工程施工中有时会出现设计变更，导致签订合同的价格发生改变。有关规定以竣工结算时的价格为取费标准依据，分部分项子工程单价可以进行调整，这样就会在竣工结算时给承包方造成一定的经济损失。清单计价模式下的成本控制中约定，一旦中标签订了合同，投标和招标双方必须履约合同的内容，施工单位不能因为设计变更出现成本增加而提出相应的费用赔

6、偿。 （四）完善全面的目标的成本控制 清单计价模式下的目标成本控制是以综合单价来进行计价，综合单价是指各投标单位经过市场调查，对完成一个规定计量单位的分部分项子工程的项目清单或技术项目清单所需的人工费用、材料费用、机械设备租赁费用、各种管理费用、利润以及其他一些日常开销费用、考虑各种风险后，建立起来的企业自己内部的定额。要编制出合理准确的综合单价，就需要各投标单位提高工作人员的素质、提高生产效率、有效的管理方式全面的控制成本，从而在投标中以最低的价格中标。 清单计价模式下目标成本控制现存问题 清单计价模式下的目标成本控制是近些年来才兴起的一种新型成本控制方法，在我国发展的时间较短，虽取得了一些

7、成绩，但又出现了一些问题。 （一）招标中的问题 目前在国内清单计价模式下目标成本控制中的计价方法主要包括总价计价和单价计价两种。如果招标单位交付的工程设计图纸达到了实际施工的要求，不会出现设计变更的情况下，一般采用总价计价，结算以中标合同为准。但是现在有些招标人或具有相同资质的委托代理人，他们交付的工程文件以及各类清单仅供参考，实际施工中需要投标人进行二次核实，通过这种方式把所有的施工责任和风险转移给了投标单位，造成各类成本清单数据的不稳定，这时一般会采用单价计价，即就某一项既定的分部分项子工程的项目成本清单进行计价，因为存在较多的设计变更，造成投标人实际的目标成本花费和招标人设计的目标成本花

8、费存在较大差异，给双方带来不必要的经济纠纷。 （二）清单类型有待完善 目前我国建筑业内的各类招标、投标中，普遍都是以实体的工程项目为主，招标方提供的各类成本清单计价中也都是针对实体工程建设各类成本花费为主要内容的。但是实际施工中并非只有实体工程的成本花费，还有非实体工程的成本花费，比如工人的劳动保险、职工待业保险费等，国家的相关规定要求每一位职工都应该享受应有的福利待遇，却没有对费用的来源进行明确规定，以致部分企业对这部分资金落实不到位。 如何做好清单计价下的目标成本控制 清单计价模式下的目标成本控制涉及到的内容较多，要做好这一工作需要多方面采取措施。 （一）专业人员的配备 要做好清单计价模式

9、下的成本控制，拥有一批专业的清单核算以及成本控制人员很重要。要加强对内部工作人员的思想、技能培养，提高其思想认识和工作技能，了解清单计价的重要性，以及目标成本控制的必然性，积极的去核实各类清单内容是否与实际相附，主动优化目标成本的控制方案，是其目标成本控制到最低。 控制施工中的设计变更 通过以上分析我们知道，清单计价模式下目标成本控制的关键因素在于清单计价模式采用总价计价还是单价计价，以施工中是否存在设计变更为主要体验。因此控制好施工中的设计变更，对于清单计价模式下有效控制目标成本有着重要意义。 完善清单类型 对于目前普遍存在的非实体工程成本花费，由于没有相关规定，所以还是需要双方的共同协商来

10、解决。可以参照市场经济的运作法则，将工人及企业职工的劳动保险等非实体工程成本费用，看做类似工人工资的成本费用，叠加到投标成本内。 清单计价模式下的目标成本控制是一个系统化的过程，涉及投标、招标、施工等个单位，因此，除了以上措施以外，还要加强各方、各部门间的沟通交流，协调各方、各部门之间的运作，各方、各部门都积极的参与到工程建设和目标成本的控制当中去，这样我们就可以做好清单计价模式下目标成本的控制。 参考文献： 1 李德海,王寿英.浅谈工程项目实施过程中的清单计价与成本控制J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(22). 2 陶秋林.清单计价模式下的施工企业工程项目成本控制J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(7). 3 丘雄欧.试论建筑施工企业如何应对工程量清单计价J.企业技术开发（下半月）,2010,29(8):153,155. 4 孟庆旗.工程施工中的清单计价与成本控制研究J.黑龙江科技信息,2012,(17):123-123.