供水企业损失率产生原因的探究及解决措施.doc

1、供水企业损失率产生原因的探究及解决措施摘要:漏失率一直以来是供水企业不断探索解决的老大难问题，随着现代先进技术和新型材料的的不断应用，漏失虽然得到了一定程度控制，但收效甚微，这也成了制约企业发展的瓶颈，在此，对漏失的成因进行了总结概括，并有针对性的提出了解决措施，也提到了个人的一些观点比如内部控制的绩效考核体系，及人的责任心和忠诚感等，供行业内交流指正。 关键词:漏失率；解决措施 abstract : leak rate has been constantly explore the solution to the problem of water supply enterprises, wi

2、th modern advanced technology and the continuous application of new materials, leakage while got the control to a certain extent, but to little effect, it has become the bottleneck of restricting enterprise development, at this point, has carried on the summary, the cause of leakage and puts forward

3、 solving measures targeted, and also mentions some personal views such as the internal control system of performance appraisal, and sense of responsibility and sense of loyalty, for the correct communication in the industry. key words : leak rate; The measures 中图分类号：TV75 文献标识码：A 供水企业漏失率居高不下的问题一直以来就是

4、老大难，是久治不愈的顽疾，困扰企业的管理，制约企业的发展。其实，经过认真分析后归根结底就是两个方面原因：一个是管网及供水设施的漏失；另一个就是人为漏失。下面就这两个方面的成因及解决措施进行概述，不妥之处敬请批评指正。 一、管网及供水设施漏失 这里讲的管网及供水设施漏失又包含两种情况，一种是旧管网的跑冒滴漏，其成因是管道设施老化造成，一方面针对这种情况对老旧小区可以实行水平衡测试法，量化独立运行区域的漏损情况，通过对管网中特定区域流量进行持续监测，记录流量变化，从而对漏损进行识别和定位，制定检漏方案并修复，其核心是采用最小夜间流量法， ，即夜间2：00-4:00 用水量最小，用户用水量较为恒定，

5、可以设定一个合理的用户用水量值，通过计量独立区域的流量即可得漏损量。 （公式：Q 入-Q 用户总和=Q 漏损） ，当然这种方法要求测试区域封闭性，并选择合适的用户数量（1） 。此外还可以通过水量比较法；瞬时观察法；收费售水量核对法进行漏失区域确定。另一方面对老化严重不能改造的区域和居民办公楼进行水表出户改造，将原管网废除，亦可减小或避免漏失。 管网及供水设施漏失的另一种情况是新管网设施建设，大家也许认为新管网是漏失最小的部分，但为什么要在这重点提呢，我认为新管网设施建设是杜绝管网设施跑冒滴漏最源头的部分，但伴随着一些利益的驱使，劣质材料的使用，以及工程质量的玩忽职守，都可能给这块久治不愈的顽疾

6、再添伤疤，所以这一环节把握处理的好，漏失率自然不会高，延伸到将来是对我们供水事业管理及顺利发展的重要一环。把好这一环节应该从以下几个方面出发确保万无一失。 (一)管材、设备、设施的使用。作为供水企业必须严格管材、设备、设施的使用管理，尽可能以招标形式进行采购。在正式采购前应该进行大量的使用和适用及实用调研，随着社会发展，新型材料设备不断出现，也必有其优势，但我们应该依据不同地理环境、社会环境来选择适合我们实用的东西，而且不能顾眼前利益，我们的管网设施有可能使用十年甚至几十年，所以即使我们不会上到几十年的班，但我们必须为我们的子孙后代着想，应该考虑这些管网设施惠及我们的子孙后代及全市人民。（二）

7、工程质量管理。如果说管材设备设施的使用是杜绝管网漏失的重要一环的话，那工程质量管理就是重中之重了。工程质量管理贯穿工程建设的始终，从一开始施工到隐蔽工程验收、工程打压控制、工程整体验收。工程质量管理的严肃性我认为完全可以上升到法律层面，工程管理的依据要明确，执行要严格，出现质量问题处理要严肃力度要大，质量管理永远讲不得情面。 二、人为漏失 人为漏失又是两种：一种是外部偷盗水和漏户和 0-1 吨用户。这种情况要加大供水企业的监察力度，及时查处违章和偷盗水，对于漏户和0-1 吨水用户监察和售水查收部门加强监管，加大查收力度，要查到位。同时可以集合社会力量，制定举报奖励措施，重奖重罚，重奖举报人员，

8、重罚违章偷盗水用户。 另外一种是内外勾结偷盗水，这是最不齿的一种吃里扒外的行径，这样的行为一经核实就应该开除或送公安机关处理。说的有些气愤，我的意思是说必须依靠制度的严肃性和惩罚的强效性才能解决。 三、计量漏失 包括水表安装环境等原因造成水表夸张计量，有些水表锈蚀或其他原因无法看清读书造成用户不认可，实行比实际用水量小的估数或包费方式。因此要对水表的安装环境严格掌握，严格执行安装操作规范，同时对计量不准的水表及时处理更换等等，以确保计量的准确性。 随着供水企业的不断发展和壮大，企业管理也越来越精细化，我们这些工程质量管理部门、监察部门等工作状态又有谁来管理和监控呢？这又给我们出了一道难题，所以

9、建议实施内部控制的绩效考核管理体系。比如把质量管理制作流程，关键部位设置节点，对各个工程实施质量管理，然后公司总体以绩效考核的方式对整个流程或节点进行监控。 其实每一项工作都不能少了人的因素，并且往往人的因素最重要，用惩罚和严查的手段总是被动的，最基础的依赖是工作人员的责任心和忠诚感，但随着社会的不断发展，感觉责任心和忠诚感越来越弱，所以如何培养责任心和忠诚感应该作为一个攻坚课题进行认真研究。 参考文献：郑晓明、王海龙、赵明、赵洪斌.水平衡测试在城乡统筹供水管网漏损控制中的应用.城镇供水，2012.2 期 作者王瑞敏，1976 年 6 月 19 日出生，本科学历，中共党员，经济师职称，企业法律顾问执业资格，现任价格办主任、企业管理处副处长。