关于小型农田水利工程的建设和管理的相关探讨.doc

1、关于小型农田水利工程的建设和管理的相关探讨摘要：对于农村的生产发展而言，小型农田水利工程发挥比较大的作用。小型农田水利工程建设的质量影响到农业的可持续发展，对人们的生活造成一定的影响。如果小型农田水利工程建设出现质量问题，它抵抗自然灾害的能力就会降低，使农业生产遭受一定的损害。笔者将对小型农田水利工程建设和管理中出现的一些问题进行分析，并提出具体的解决办法。 关键词：小型农田水利工程；建设；管理 中图分类号：U445.55+2；文献标识码：A ；文章编号： 小型农田水利工程建设在农业发展中处于基础性的环节，对提高农业生产有很大帮助。很长一段时间以来，小型农田水利工程的建设和管理都比较薄弱，市场

2、经济的快速发展给小型农田水利工程的建设和管理带来了新的问题，小型农田水利工程的建设和管理将面对更多的问题。 1 小型农田水利工程的特点 小型农田水利工程建设的主要目的是解决耕地灌溉和饮水的问题，从总的方面来说，小型农田水利工程主要有以下几方面的特点： 第一，小型农田水利工程的投资相对较少，根据国家实行的惠农政策，对于小型农田水利工程，国家会给予相应的补助，这样可以减少农民的负担。 第二，小型农田水利工程的规模比较小，建筑级别一般低于 5 级，工程的难度比较小，施工技术和安装技术比较简单。 由于小型农田水利工程相对简单，会出现质量监控力度不足的现象，一些单位在进行验收时，只是进行简单的工作，一些

3、工程根本达不到国家规定的标准，工程的质量根本得不到保证。 2 小型农田水利工程建设和管理中存在的问题 2.1 工程建设盲目性比较大 小型农田水利工程在建设中比较盲目，随意性比较大，往往不能顾及到工程技术、经济效益、合理开发等方面，会造成农业在枯水季节缺乏水源，在丰水期水泛滥的现象。 2.2 小型农田水利工程损毁程度比较高 小型农田水利工程一般是从上个世纪六七十年代开始建设的，一些工程时间比较久远，受当时施工条件的限制，水利工程的质量得不到保证，加上自然因素的破坏，损毁的比较严重。主要存在下面几种情况： 第一，水库在运行时，存在一定的毛病。一些农田水利设施在运行时自身存在毛病，这样会对水库造成威

4、胁。 第二，机埠失修。水利设施存在失修的情况，小型设施的提水机泵失修现象更为严重。农村的机泵在出现问题后通常会被闲置，造成电机锈蚀的现象。 第三，灌溉设施损害比较严重。小型农田水利工程一部分设施是用来灌溉的，设施损害比较严重，会造成灌溉渠道的堵塞现象。 2.3 管理方式比较粗放 一些工程项目建设资金较为缺乏，施工的水平比较低，这样直接造成一些水利设施建设的标准降低。工程在建成以后，管理方式比较落后，实行粗放式的管理，一些设施在使用一段时间就失去了它的使用价值，使国有资产流失。部分小型农田水利工程在建成后，由于缺乏管理，得不到很好的维护，毁坏现象比较严重。 2.4 建成后的管理情况 小型农田水利

5、工程在完工以后的管理情况令人担忧。一些水利设施没有人管理，损坏现象比较严重。主要现象有： 第一，维修情况不合理。很多水利设施出现小的问题时，管理人员忽略细节，当小问题演变成大问题时，就会需要资金修理，因为缺乏维修的资金，这些问题往往被搁置一边，造成更大的损失。 第二，偷盗现象比较严重。小型农田水利工程的设施一般没有人看管，偷盗现象比较严重，电机、水管等被偷的情况时有发生。 第三，人为因素的破坏。土建的设备被破坏的比较严重，一些人为了争夺水源，私自挖沟，造成沟渠的损毁现象。 2.5 工程施工方法不统一 小型农田水利工程投资比较少，监督管理的力度不大，很多工程的质量存在问题。一些工程的建设由当地的

6、村民进行施工，一些选择施工队伍进行总承包，有些工程选择专业的施工队伍和群众合作进行施工。这样的承包方式无法保证工程的质量。 3 对小型农田水利工程的建设和管理进行分析 3.1 小型农田水利工程的建设建议 3.1.1 执行工程招标制度 小型农田水利工程建设在进行招标时，要遵照规定，承包工程的设计一方必须具备设计资格，并且具有水利工程设计的经验。设计图纸在加盖资质证的章后才可以使用，工程要根据招投标的制度，按照竞争机制进行招标。在承包商签订公正合同以后，才可以进行施工。只有工程的招标、投资、施工管理得到有效的控制，水利工程的质量才有保证。 3.1.2 建立专项资金 为避免出现资金缺乏的问题，对小型

7、农田水利工程账目要进行有效管理，由专人负责账目的管理。在投入资金时，要根据工程的进度；在进行资金发放时，要经过银行或者电汇；在工程结束后，及时进行结算；对于固定资产，要准时交付。 3.1.3 完善管理程序 小型农田水利工程内容比较广泛，必须进行统一管理，对布局进行合理规划，对于建设程序不断完善，先进行审批，经审批合格后，才可以施工，最后进行验收交付。按照这一程序进行科学管理，不断提高管理水平，使小型农田水利工程建设不断完善。 3.1.4 完善宣传制度 小型农田水利工程在进行建设时，任务比较重，要想把这项工作做好，必须做好宣传工作。相关负责人可以以会议的形式让普通民众认识到水利工程建设对农业发展

8、所起的作用，农田水利设施需要大家的共同维护。普通民众要对相关负责人进行监督，督促相关负责人对农田水利设施进行认真管理。 3.2 小型农田水利工程的管理方法 3.2.1 安全管理 对于小型农田水利工程，相关部门要进行安全管理，加强法律法规的宣传，在做好水利工程免受自然灾害的同时，还要防止人为因素的破坏。此外，在进行工程建设时，要分清主次，重视每一个环节的建设，切实保障工程的建设质量。 3.2.2 组织管理 组织管理进行的工作包括：第一，设立工程管理的单位；第二，明晰产权管理；第三，配备专门的管理人员。在建设小型农田水利工程时，根据国家的相关规定，能够以承包、租赁以及股份合作制的形式实施管理。在确

9、定管理单位后，需要办理相关的手续。 3.2.3 对工程设施的管理 小型农田水利工程虽然工程量不算太大，但是农田水利设施属于国有资产，对农田设施要进行很好的管理。对于工程的等级和设施进行登记，并以图表的形式进行相应的排列，加强人员的管理，确保设施的有序管理。 3.2.4 培养专门人才 小型农田水利工程在农业发展中长期的发挥作用，具有长远的效益，因此，在进行建设规划时必须看的长远。对管理人员进行业务培训，提高他的业务管理水平。与此同时，及时的把新技术运用到工程建设中去，提高工程建设的技术含量，使农田水利建设的质量再上一个台阶，符合农业发展的需要，与人们的生活水平相适应，这样不仅可以保证已有的农田水

10、利工程继续发挥作用，还能够保证规划的农田水利工程建设的质量。 结语： 要做好小型农田水利工程的建设和管理工作，必须健全农田水利工程的建设体系，完善农田水利工程的管理措施，使小型农田水利工程实现可持续发展。尽管我国的农田水利工程建设取得了一些成绩，我们还是要注意在农田水利工程建设和管理中出现的问题，不断创新工作机制，探索新的工作途径。小型农田水利工程最根本的问题是质量问题，要加强工程建设的监督管理，规范管理程序，切实保证工程质量。 参考文献： 1彭耀珍.探讨小型农田水利工程建设中面临的管理问题J.价值工程，2013（03） 2谭雪玲.浅议小型农田水利工程管理中的问题J.科技与企业，2013（03） 3熊峰.小型农田水利工程存在的问题及对策J.大科技，2013（02） 4罗黄位，陈一源.浅谈农村小型农田水利工程的建设与管理J.大科技，2012（11） 5杨德菊.小型农田水利工程施工J.商品与质量（建筑与发展） ，2012（10）