1、2018 年全市巡察工作向纵深推进近年来，特别是党的十九大以来，安康市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深化政治巡察，为实现安康“跨越发展”提供了坚强政治保证。今年 1-10 月，安康市纪检监察机关受理信访举报2900 余件，立案 900 余件，党纪政务处分近 700 人。立案查处扶贫领域腐败和作风问题 274 件，党纪政务处分234 人。立案查处生态环境保护和破坏营商环境问题 100余件，党纪政务处分 100 余人。一系列详实数据，标志着该市深化政治巡察、彰显利剑震慑，全市巡察工作正向纵深推进。 一、壹引其纲，万目皆张。 市县巡察机构把握政治定位不偏锋，坚持把维护习近平总书
2、记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务，聚焦“六个围绕一个加强”，突出关键少数，市县区巡察机构把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚决落实“两个维护”。办、组领导班子带头学习研讨，用科学创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。细化分解市纪委监委承担冯新柱案“以案促改”21 项 48 条整改任务，成立 8 个检查组，强化督查检查，现场反馈问题，推动“以案促改”工作扎实开展。 二、巡察无死角，监督无盲区。 严肃问责倒逼“两个责任”落实，全市实施党内问责 102 件 63 人，实施领导干部问责 182 件 151 人。在实践中探索创新。岚皋县运用现
3、代科技手段，开发党风廉政建设主体责任清单督办考评系统、执纪审查督办考评系统，实现对“两个责任”落实情况智能全程监督和督办考评。宁陕县“五督五查”推动“两个责任”落地生根。这些做法中国纪检监察杂志有关注报道。 三、做严做实巡察“后半篇文章”。 2018 年 9 月，当市委巡察组进驻市直某国有企业时发现，该企业党支部班子不齐全，党员关系未按时接转，支部活动未正常开展。经查，早在 2017 年 8 月，上级党组织已批复该企业成立党支部。但该党支部在一年多的时间里，党员分散他处，使党支部成为徒有其名的空壳。该企业上级党组织未履行监督指导职责，该支部书记以企业开办不久，业务工作繁忙为由，也未着手支部组建
4、。以往的巡察方式，都是将发现的问题反馈到被巡察单位，推动其解决问题，并对其整改工作进行再督查。这种方式往往过程长，不能充分、直接传导全面从严治党的压力。根据“发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点”这一巡察工作宗旨，市委巡察办在充分研讨该企业党建现状及其主管部门从严治党不作为的问题后，决定由巡察组对该企业党支部建设进行督导。按常规发出立行立改通知书，还由巡察组利用业余时间对该党支部开展支部建设辅导。市县采取量化评估、专项督查等方式推动问题整改，整改率达 92%。对照“四种形态”分类线索、规范移交、专人督办，推动线索及时处置。一个“蝇贪”背后可能是一项制度的漏洞，针对巡察发现的突出共性问题，建章
5、立制、规范管理，市县党委督促被巡察党组织建立健全各类制度 139 项，标本兼治战略作用得到有效发挥。 四、打铁必须自身硬。 注重教育培训，严格管理监督，认真执行省纪委巡视巡察干部“十个不准”，锻造一支忠诚干净担当的巡察铁军。安康市建立 109 人的巡察组长库、421 人的巡察人才库，组建 5 个市委巡察组和 47 个县区委巡察组，打造一支巡察“政治铁军”。巡察工作引起社会各界关注，通过各种渠道，被巡察单位违规兼职取酬，经商办企业，借公务之机旅游，弄虚作假报销个人应负担费用，私设“小金库”，滥发奖金补贴等等问题，各巡察组根据需要“下沉一级”，采取座谈、查阅资料、调取账目、个别谈话、抽查核实、走访调研等方法深入了解，排除干扰，抽丝剥茧，掌握了大量线索。由于自身过硬，落实八项规定精神也在坚持中深化。紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，安排“一桌餐”专项治理，派出检查组 88 个，排查“一桌餐”经营场所 113 家。查处违反中央八项规定精神问题 78 件，党纪政务处分 84人，通报曝光典型案例 66 件 74 人。安康市专职巡察干部中，很多人具有纪检监察、组织、政法、综合、审计(财务)、信访工作经历。派驻巡察组，留任一批优秀纪检组长、选配一批得力副职、提拔一批工作骨干，既严把“入口关”，又配强力量。安康市县各级纪委监委正多措并举推动全市巡察工作向纵深推进。
