2018年区环保局工作总结.docx

1、2018 年区环保局工作总结年初以来，区环保局紧紧围绕区委、区政府中心工作，发挥职能部门作用，认真履行环保职责，加大区委九届二次全会精神学习贯彻力度，主动认领和落实争当全国资源型城市转型发展排头兵各项工作任务目标，多措并举，攻坚克难、密切配合，实现环保各项工作有序推进。 一、基层党组织建设和落实党风廉政建设责任制情况 全面贯彻落实“党要管党、从严治党”新时代党的建设总要求和党风廉政建设各项规定，深入学习习近平总书记在东北三省考察及推进东北振兴座谈会上重要讲话和重要指示精神，通过建立完善组织、机制、学习教育等管理制度，夯实了党建工作基础和党风廉政建设，党员干部队伍牢固树立“四个意识”，切实增强“

2、四个自信”。 （一）开展支部换届选举工作。2018 年 4 月，围绕全区基层党组织换届工作，区环保局进行支部委员会换届选举，调整充实了党组织工作人员，配备了抓基层党建专职干部，明确了党组织工作分工。同时，严格落实领导干部“一岗双责”，增强了班子成员抓好分管业务工作和承担所在岗位党风廉政建设的责任意识。 （二）加强党员学习教育。以“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，活化“三会一课”形式和内容，采取支部书记讲党课、集中学习、开展主题党日活动等形式，组织全体党员干部职工重点学习了十九大报告、党章、习近平谈治国理政新时期面对面和习近平总书记在东北三省考察及推进东北振兴座谈会上重要讲话和重要指示精神

3、等内容，进一步统一干部职工思想。（三）深入开展“制度建设年”活动。结合环保工作实际完善了“三会一课”、重大事项决策、组织生活等党建工作制度 10 余项，制定请销假、报帐、办公室等内部管理制度 5 项，制定工作人员“十不准”守则、公职人员廉洁从政暂行规定、党员公开承诺等党风廉政规章制度 7 项，同时根据岗位职责梳理环境审批、行政处罚、危废许可证办理等工作流程 10 余个，实现了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好工作氛围。 （四）改进干部工作作风。以“深化机关作风整顿优化营商环境”为目标，区环保局制定了实施方案和活动计划，聚焦“三个坏把式”“六个坏作风”，重点查找了不依法行政、服务意识差、办

4、事流程不优等方面的不足和问题，通过持续开展“作风整顿”，加大问题整改力度，全局干部职工精神状态进一步提振、服务水平进一步提高。 二、业务工作完成情况 （一）加强秋冬季大气督察迎检工作。推进 2017 年-2018 年秋冬季省政府大气污染环保督察工作。一是完善重污染天气应急响应机制，加强各部门协调联动，在重污染天气发生时第一时间启动应急预案，采取应急响应措施。二是巩固燃煤小锅炉淘汰工作，我区 2014 年以来的已淘汰的 33 台燃煤小锅炉进行了全面检查，防止燃煤小锅炉问题出现反弹。按照淘汰燃煤小锅炉建档要求，对每台锅炉实行淘汰建档。三是强化工业污染管控，督促企业加强大气污染治理，落实堆场防扬尘措

5、施。2017-2018 年度省政府大气督察期间，督察组共在我区共发现10 个问题，占全市问题总数的 3.2%，全部立行立改、整改完毕。我区是大气督察期间全市反映问题最少、迎检效果最佳的一个区。 （二）加强中央环保督察“回头看”迎检工作。2018 年 6 月，中央第三环境保护督察组进驻我省开展环保督察“回头看”工作。在此期间，我区共接到市协调联络组转办的信访事项 18 批次 40 件信访案件，其中重点案件 27 件。在全部案件中，重复案件 26 件，扣除重复案件后实际转办我区办理的信访案件 14 件。区环保局作为协调部门，按照省、市协调联络组要求，提请区委、区政府落实领导包案、提级办理等工作要求

6、。在区委区政府主要领导高度重视、亲自督办下，在包案领导全程把关、靠前指挥下，在区属各单位协调联动、齐抓共管下，我区环保督察信访案件办理工作取得良好成效。在每个案件办理期限只有 3 天的情况下，区环保局克服工作人员少、重复举报多、取证难度大等一系列难题，边调查、边处理、边审核、边上报，披星戴月、加班加点开展工作，全部 40 个案件均在规定期限内办结，办理速度、办理效果居于全市前列。同时区环保局副局长赵南屏在中央环保督察“回头看”期间，抽调至黑龙江省中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组工作，圆满完成了组织赋予的各项工作任务，省协调联络组特地向市委市政府致函感谢并予以表扬，市领导也批示我区给予适

7、当形式表扬。赵南屏同志在中央环保督察“回头看”进驻黑龙江省期间，为大庆市委、市政府增了光，为*区委、区政府添了彩。 （三）加强禁止农作物露天焚烧工作。自全省禁止秸秆露天焚烧工作 9 月 15 日启动以来，我区高度重视此项工作，迅速行动起来，狠抓工作落实。一是强化组织领导。提请区政府组织召开了禁止秸秆露天焚烧工作专题会议，成立了我区禁止秸秆露天焚烧工作领导小组。同时，组织召开了由区环保局、区农业局、公安分局等单位参加的禁止秸秆露天焚烧工作协调联席会议，分析了当前我区禁止秸秆露天焚烧工作形势，梳理了工作流程，研究制定了禁止秸秆露天焚烧巡查工作方案。二是压实工作责任。印发了*区禁止农作物秸秆露天焚烧

8、工作方案和*区禁止农作物秸秆露天焚烧工作考核方案，建立了禁止秸秆露天焚烧三级网格 12 个、四级网格 41 个，明确了各行业管理部门、镇政府、社区工作站的工作责任，提出了工作要求。三是加强舆论宣传。开展多渠道宣传，加强舆论造势。印发了关于禁止露天焚烧秸秆的通告，在微信公众号“微*”上刊发了致农民朋友的一封信并配发了秸秆禁烧宣传画，各村屯在醒目位置张贴宣传条幅、发放秸秆禁烧宣传单、村广播站定时播发禁止秸秆露天焚烧令，确保禁止秸秆露天焚烧工作宣传到每一个农户。四是迎接了省、市秸秆禁烧督导组检查。2018 年 9 月 21 日，省秸秆禁烧督导组到我区检查秸秆禁烧工作，听取了我区秸秆禁烧工作进展情况汇

9、报，对我区二级网格相关资料进行了现场问询和审阅。同时，深入杏树岗镇政府查阅了秸秆禁烧责任状、秸秆禁烧工作方案、秸秆禁烧奖惩制度等相关资料；9 月 26 日，市秸秆禁烧督导组到我区对秸秆禁烧工作进行督导，听取了我区工作情况汇报，并从加强宣传、责任落实、网格衔接、举报渠道、综合利用等方面对我区提出了具体工作要求。另外，10 月 4 日、10 月15 日和 10 月 18 日，省、市秸秆禁烧督查组分别到我区检查指导工作，对我区秸秆禁止烧工作给予充分认可和肯定。五是保障有力平稳推进。按照市秸秆禁烧工作要求，提请区政府同意，对我区秸秆禁烧三级、四级网格给予一定经费保障，从车辆燃油、人员误餐、灭火器材、手

10、电、宣传用品等方面进行补助。目前，累计出动 854车次，1708 人次，实现全区秸秆禁烧巡查全覆盖，不留死角。截止 11 月 22 日，我区未发生一起秸秆焚烧火点，空气质量明显好于往年。 （四）加强环境日常监管和环境信访调处工作。对各类违法排污行为，发现一起，查处一起，绝不手软。对发现的环境违法问题依法查处，并下发整改告知书和行政处罚告知书。目前，依法关停取缔环境违法问题企业 13 家，移送公安机关的环境违法问题企业 2 家，下达责令改正违法行为决定书 2 家，下达行政处罚决定书 13家。开展了针对塑料颗粒厂环境污染专项整治行动，向国家电网（大庆*供电营业厅）、采油四厂、采油五厂发出断电申请函

11、，切断企业生产的动力电源，并要求塑料颗粒企业做到“三清”（清原料、清产品、清设备），解决了长期困扰我区的老大难问题。1-11 月份承接市长热线、12369 微信信访平台、市环境监察支队、区信访局、群众举报等环境信访案件 86 件（次），均及时处理及时回复。 （五）加强环境审批优化工作。按照政务服务事项流程再造工作部署，全面梳理审定政务服务事项数量和基本信息。同时，聚焦现有流程存在办理程序复杂、材料重复提交、要求到现场次数多、审批时间长等突出问题，对政务服务事项流程图和办事指南进行再梳理、再简化、再压缩。此外，积极与上级主管部门沟通，在省市环保部门帮助和指导下，形成标准统一、要素规范、运行高效的

12、政务服务事项办理流程，最大限度方便企业和群众办事。目前，已办结项目审批 17 个，网上备案项目 24 个。 （六）开展生态红线划定工作。2018 年 1-6 月，在市级生态保护红线划定推进组和中科院的指导下，本着不影响产能建设、有利于区域经济发展的做法，科学合理进行生态红线划定。依据大庆市生态保护红线划定各县（区）实地核查相关工作方案要求，在与国土、规划、杏树岗镇、动检、农业等部门进行对接的基础上，配合市环保局委托的技术部门对我区评估区 8 个斑块进行现场核查，由于我区可划定的斑块零散且面积小，所以我区生态红线划定由市级初步确定的 8 个斑块减至 0斑块。2018 年 7 月份以后，按照全省生

13、态红线划定工作部署，对我区生态红线重新划定，具体核查 3 个斑块面积 0.23 平方公里，我局组织规划、国土等部门完成了核查工作，并将建议取消该 3 个斑块生态红线划定工作意见反馈给省工作组，正在等待省工作组复查。 （七）开展净土行动计划。积极贯彻落实省市土壤污染防治行动计划，区环保局以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，建立政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治机制，促进土壤资源永续利用。2018 年 3 月，按照全国土壤污染状况

14、详查工作的安排，区环保局对辖区内对农用地可能造成污染的重点行业企业名单进行了核实。2018 年 4 月，区环保局按照黑龙江省黑土地污染防治专项行动方案和大庆市黑土地污染防治专项行动方案通知要求，制定了*区黑土地污染防治专项行动方案，并在*区政府网站对该方案进行了公示。开展了黑土地污染防治专项行动，以龙江品牌耕地、国家农产品地理标志周边区域以及涉重金属行业企业所在区域排查重点，严厉打击涉重金属非法排污企业，切断重金属污染物进入农田链条，杜绝粮食重金属污染风险，确保粮食和食品安全。同时，在 4 月底前确定了重点行业企业的排查清单，我区共确定 8 家企业。此外，在收集大量资料和调查的基础上，8 月份

15、制定了*区土壤污染治理修复规划，进一步明确了工作目标和主要任务。9 月份开展了*区重金属污染防治专项行动，对区属企业排污节点逐一筛查，严防重金属排污企业污染环境，并将黑龙江省企业土壤自测指导意见下发给辖区土壤重点监管企业，督促企业开展土壤监测工作。协同省厅委托的第三方对重点监管企业进行了调查和基本信息的采集工作。 （八）开展全国第二次污染源普查工作。一是成立了以政府副区长为组长，工业园区、杏树岗镇、各社区工作站为成员的第二次全国污染源普查工作领导小组，召开了由区直部门和油田企业 60 多家相关单位参加的动员会，制定了*区第二次全国污染源普查工作实施方案，明确了领导组织、任务目标和完成时限。二是

16、协调相关部门借调 4 名责任心强、有一定工作能力的干部担任普查员，并落实了办公场所。同时，落实污染源普查保障经费 45 万元，购买污染源普查的必需用品。三是对园区、杏树岗镇、社区和油田企业相关负责人 50 多人进行有针对性的培训，保证污染源普查工作顺利开展。四是对国家名录库中涉及的 1240 家工业企业和 235 家畜禽养殖场进行前期调查。五是集中开展入户普查。自 9月中旬开始，组织杏树岗镇、园区、社区、油田企业等单位部门负责人，对辖区 245 家工业源、20 家畜禽养殖场、13 家加油站进行入户普查，此次普查共涉及填写 60张表格 1796 项指标，预计年底前完成入户普查任务。 三、其它工作

17、任务 （一）招商引资工作。今年，区环保局招商引资任务 3000 万元。引进 1 个豆制品加工项目，选址在朝阳北村南三路，计划投资 3000 万元。目前，到位资金 2000余万元，项目正式投产。 （二）精准扶贫工作。区环保局、区总工会共同负责杏树岗镇杏树岗村村民李宝民的扶贫工作。李宝民家3 口人，因无劳动能力导致贫困。按照区扶贫办统一安排，我们定期到贫困家走访，宣讲国家扶贫政策，了解生产生活情况，帮助解决实际困难和问题。目前，为贫困户送去购买鹅雏钱款 300 元，帮助其销售沙糖果收入1000 元。据估算，2018 年李宝民家 3 口人人均收入在5000 元以上，高于国家贫困户收入标准，经户主签字确认已经脱贫。 四、下步工作打算 （一）强化秸秆禁烧工作。到 2019 年 5 月中旬，秸秆禁烧仍然是环保工作的重中之重，我们将会同相关部