1、论企业工程造价管理的主要问题摘要:目前,随着建筑行业的发展,企业对于建筑工程的管理至关重要,而其中的工程造价管理的好坏对于能否取得经济效益和社会效益有着重要的影响,有效地对工程造价和成本的管理和控制,可以在很大程度上确保工程的质量。本文主要就企业工程造价管理的重要性、主要问题以及应对措施进行了研究。 关键字:工程造价 管理 问题 措施 中图分类号:TU723.3 文献标识码: A 随着我国经济的不断发展,建筑行业也达到了空前繁荣的景象。企业想要在这样一个竞争激烈的大舞台上取得胜利,对于建筑工程的管理是至关重要的。企业在建筑工程中不仅能获得高效的经济效益,还能提高企业在本行业的名誉,同时还可带来
2、不少的社会效益。因此,企业对于建筑工程的管理非常重视,尤其是工程造价的管理控制。进行工程造价管理就是要在确保工程质量和使用功能的前提下,尽可能降低成本,并最终达到节省建设资金的目的,以便达到企业追求经济效益的目的。然而,在实际的施工中,企业对于工程造价的控制管理还不到位,仍然存在一系列的问题需要解决。 企业工程造价管理概述 所谓的企业工程造价管理指的是企业利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果,具体来讲就是是企业针对拟建工程在土地资源、机械设备、技术劳务,以及工程承包等市场交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格进行管理,并在投资决策阶段、设计阶段、
3、建设项目招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。 企业工程造价管理的重要意义 首先,企业工程造价管理是企业管理的重要组成部分,是企业进行施工管理的核心部分,也是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动。其次,加强企业工程造价管理有助于施工效率的提高。合理的工程造价可以将投资很好的利用,不仅有效的控制了工程投资的力度,还加速施工效率的不断提高。再次,合理的工程造价管理有利于合理安排人力、物力和财力,减少不必要的浪费现象发生,
4、节约了各种资源与能源。最后,企业工程造价管理的加强使工程造价更准确,为建设单位制定发展计划的提供重要依据。建设单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划。因此,加强企业工程造价管理具有重要意义,并在一定程度上加速了我国经济的发展。 企业工程造价管理的主要问题分析 1.企业工程造价管理体制不健全 目前,我国施工企业工程造价管理体系不够健全,使得施工企业钻了管理的漏洞,变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系,使其具有了复杂性的特征,国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中,也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之
5、间的协调,使得工程造价的管理现状不健康。并且,由于企业工程造价管理体制的不健全,导致工程造价管理不到位,造成工程成本增加,降低了经济效益。另外,有关工程造价管理的单位或者机构的重要管理控制作用发挥不当、甚至无法发挥。 2.缺乏健全的企业工程造价的咨询机构 随着对于工程造价管理的重视,工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中,相应的管理制度得不到及时的更新与发展,使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革不到位等问题,另外,从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行,使得公正性缺乏。并且,行业内部管理体制也不完善,行业、地
6、区、部门垄断封锁的现象严重,服务规范和制度建设也不够完善,没有相关的责任制与赔偿制。这一系列问题都给企业工程造价产生了巨大的影响。 3.市场竞争机制缺乏公平性 目前,我国的建筑市场还处于混乱状态,缺乏完善科学的竞争机制,造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次,建筑市场缺乏完善机制,使得建筑工程行业严重垄断,在这个过程中又增加了中间环节,间接抬高了工程的造价,严重影响了市场竞争的公平性。再次,建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展,建筑工程越来越多,伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多,加速了市场竞争的激烈性,面对如此不规范的竞争机制,施工企业只能通过压低价格的方式来承
7、包工程,长期以往,就会造成企业工程造价管理趋于不合理化,接着会继续加重市场竞争不规范现象,然后继续恶性循环,造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。 4.对企业工程造价控制力度不够 建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程,对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前,缺乏对于工程造价的全过程监控,当前工程造价管理缺乏全面系统的定位,缺乏对工程全过程全方位动态的管理,对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算,对其他阶段的控制显得较为薄弱,从而造成工程建设项目投资超支的问题。5.缺乏规范的法制管理制度 虽然说目前针对工程造价管理的问题,我国也出台了一些相关法律法规,但是在具体点工程造价管
8、理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定,存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处,这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。 企业工程造价管理控制措施 逐步建立健全的企业工程造价管理体系 逐步加强企业工程造价管理,最重要的是建立和完善建筑工程造价信息系统。工程造价信息管理应遵循标准化有效性等原则,由建筑工程的各个相关公司合作建立完善快捷的工程造价信息系统。从某种意义上来说,及时准确的捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商能否保持竞争优势和取得盈利的关键因素之一。工程造价信息化的发展必须着眼
9、于为市场服务,利用现代化通讯手段与计算机网络实现信息共享,为企业及时的提供材料和信息。 健全完善企业工程造价咨询机构 首先,要逐步确立咨询业公正中立的社会地位,发挥咨询业咨询顾问的作用。其次,要规范中介服务,提高竞争能力。我们需要建立符合社会主义市场经济要求的中介组织,加强工程造价管理,为工程的承包商提供最优质的服务。另外,建筑工程咨询企业要依法从事工程造价咨询活动,不能超出法律法规的范围。建立符合社会主义市场经济要求,自主盈亏功能完备的工程造价咨询机构。 完善市场竞争机制 首先,要结合国家的宏观调控政策,不断完善建筑市场的竞争机制。其次,要提高企业的素质,规范承包行为。承包单位承揽施工任务是
10、工程建设的一部分,我们要规范招标市场,要建立联合办公制度,对招标活动进行规范,协调一致互相配合。另外,不断采取措施,遏制建筑行业的垄断现象,保证市场秩序,确保市场竞争机制的公平性特征。 加强法制法律建设 建立市场行为监督保障系统,建筑工程造价进入完全的市场化阶段,政府要行使协调监督的职能。通过健全的法规制度,完善建筑工程的招标规范,规范工程承包商的行为,建立统一开放有序的建筑市场体系。政府职能部门要运用法律法规规范施工单位和建设单位的市场行为,依法制止垄断和各种不正当竞争,为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,加强法制建设,健全法制完善法规,使建筑工程造价管理有法可依,创造合法安全的环境。 全面做好企业工程造价控制 企业工程造价管理不仅仅是严格控制工程设计招标的造价管理,应该贯穿于整个工程的施工过程之中,具体包括设计招标阶段、施工阶段以及施工竣工阶段的工程造价管理。只有做到对企业工程造价的全面控制与管理,才能有效保证施工企业经济效益以及社会效益更好的实现。 总之,施工企业要切实做好工程造价管理工作,严格控制工程造价,从而促进工程整体管理水平的提高,获得预期的经济效益和社会效益,促进我国建筑行业的可持续发展。
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