1、2018 清明节期间烈士纪念活动信访维稳工作方案近期工作中获悉，我市对越参战人员为主的部分涉军群体重点人员以“xx 市参战老兵互助会（筹）”的名义，相互串联，拟于清明节期间赴 xx 烈士陵园、xx 野生动物园、xx 全国爱国主义教育基地等地聚集上访。为确保清明节期间全县烈士纪念活动有序、防止出现聚集上访活动，确保社会大局稳定，特制定本工作方案。一、工作目标认真贯彻落实市委维稳办文件精神，加强组织领导，采取有效措施，合理有序引导群众缅怀先烈，坚决防止发生军队退役军人打横幅、游行、封门堵路或者参与非法聚集活动等群体性事件，坚决防止发生个人极端案（事）件，切实维护全县社会大局稳定。二、组织领导为全面
2、做好涉军等群体人员聚集活动的防范和处置工作，确保我县清明节期间烈士纪念活动顺利进行，县成立清明节期间烈士纪念活动维稳信访工作领导小组。人员分工如下：组 长副组长成 员县预防和处置领导小组办公室设在维稳办，电话三、职责分工（一）县维稳办1、负责制定涉军等群体人员聚集活动的防范和处置工作方案。2、对可能发生的聚集活动事态进行进行评估、分析和研判。灵通信息，及时掌握群体动向，向各相关镇(街)、有关部门及时下达预警。3、统筹协调各相关镇(街)、有关部门做好处置工作。（二）信访局协调民政局做好日常涉军群体人员信访接待工作。2、及时与上级取得联系，按市上整体部署做好劝返分流工作。3、成立劝返工作组，由信访
3、局一名领导、两名同志、民政局一名领导、两名同志和公安局三名干警组成劝返分流组，随时待命、并协调各相关镇(街)、有关部门衔接工作。（三）民政局 1、结合我县实际情况，领导干部分片包抓，要下基层、到一线，进一步摸清涉军群体，重点是对越参战退役、下岗专业志愿兵人员的基本情况，对退役人员中家庭确实困难的要落实救助政策，对思想偏执的重点人员、配合各相关镇(街)、有关部门进行思想教育和落实稳控工作。2、全面配合各相关镇(街)、有关部门做好重点人员的摸排和思想教育转化工作，对重点人员稳控环节进行督导检查。3、配合县信访局做好聚集活动场所的劝返工作。（四）公安局 1、县公安局要制定处置工作预案，清明节期间要配
4、足警力和车辆，一名领导负责待命，做好应急处突工作。2、对煽动、串联组织者和思想顽固、挑头人员及时固定证据、依法进行训诫，必要时依法严厉打击。3、配合信访局、民政局做好劝返分流工作。（五）各相关镇(街)、有关部门主要任务：各相关镇(街)、有关部门要成立专门的防范工作领导小组，有党政一把手牵头，负总责，一是要做好摸底排查工作，各相关镇(街)、有关部门要对本辖区、本系统内各类群体及重点人员进行细致摸排，重点的对越自卫反击战、下岗专业志愿兵等涉军群体退役人员及其重点人员要逐一排查，随时掌握群体动向，掌握重点人员行踪，对交办的每名重点人员落实“一对一”稳控措施，盯死看牢严格落实包抓领导、包抓责任人和稳控
5、责任人的责任。二是成立由一名领导带队、四名同志一辆应急车的应急分队，随时待命。一旦接到劝返指令，要立即赶赴现场，主动做好各自参与人员的劝返分流工作。三是从4 月 3 日起，每天下午 4 时前向县维稳办汇报群体动向及重点人员行踪。四、工作要求 1、高度重视，结合清明纪念活动做好军队退役人员工作。各相关镇(街)、有关部门要高度重视、认真贯彻落实中央有关烈士纪念活动的规定，精心组织开展缅怀英烈活动，积极引导对越自卫反击战退役人员理性有序参与，确保他们的情感得到充分的尊重和抒发。由县民政局牵头，各镇(街)、有关部门配合，镇全县范围内开展一次涉军群体人员排查走访活动，针对他们反映强烈的突出问题，深入开展
6、调查研究，找准问题根源，最大限度地给予解决，力求从源头上化解矛盾、消除隐患。同时，准确掌握参与策划和组织聚集活动的重点人，由包抓领导过问，积极开展教育疏导工作，落实各项管控措施，确保将其稳控镇当地。2、制定方案，做好祭扫祭奠活动的稳定工作。各镇(街)、有关部门要针对部分退役人员策划组织的各类祭扫祭奠活动，制定完善的工作方案，确保一旦发生突发意外情况，能及时稳妥有效处置。特别是重点人，要落实包抓领导和具体责任人，各涉及镇（街）要及时将稳控责任信息表报送到县维稳办 3、严格加强值班、灵通信息。清明节期间，各镇(街)、有关部门要按照工作方案的部署和要求，严格落实值班备勤制度，坚持 24小时值班和领导代带班制度，确保指挥联络畅通。值班人员和带班领导要坚守岗位、尽职尽责，遇到有重大紧急情况立即上报，并及时办理跟进措施，积极稳妥处置。
