2019年全区高质量发展大会讲话稿.docx

1、全区 2019 年高质量发展大会讲话稿全区 2019 年高质量发展大会讲话稿 同志们： 今天这次大会是经党工委、管委会研究决定的召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议及省委九届八次全会、市委九届五次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务，进一步动员全区上下把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创新时代 xx 新区高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。 刚才，

2、按照会议议程递交了目标承诺书、进行了承诺发言。从中能强烈的感到，大家对做好今年工作信心十足、决心很大，表达了由要我干到我要干的主动作为和责任担当，这样的精气神，这样的上进之势，必将成为推动 xx 新区新时代高质量发展的磅礴力量。根据 xx新区党工委、管委会研究意见，下面，讲四点意见： 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，xx 新区高质量发展强势开局 刚刚过去的 2018 年，对 xx 新区来讲，是极不平凡的一年，我们既迎来最多最好的发展机遇，也面临前所未有的困难和挑战。在省市坚强领导下，党工委、管委会团结带领全区广大干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

3、思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央和省市委决策部署，特别是东峰书记、许勤省长来沧调研讲话精神，聚力实干，克难攻坚，打了一个又一个漂亮仗，办成了很多一直想办而没有办的难事，涌现出一大批工作亮点，在经济下行压力依然较大的形势下，继续保持平稳较快增长。全年预计地区生产总值完成 640 亿元，同比增长 8.5%，高于全市 2 个百分点；预计规上工业增加值同比增长 9.6%，高于全市 5 个百分点；预计固定资产投资同比增长 11.3%，高于全市 6.1个百分点。一般公共预算收入完成 61.2 亿元，同比增长17.9%，高于全市 7.9 个百分点。预计实际利用外资4.36 亿美元，同比增长 40.8

4、%，高于全市 33 个百分点。xx 新区对 xx 经济增长的带动作用开始显现，在 xx 沿海发展中的战略地位日益凸显。 （一）加快推进港口转型发展，xxxx 港建设站上新起点。党中央、国务院批复的雄安新区规划纲要把xx 港确定为雄安新区出海通道，省委、省政府明确了 xx港现代综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽的功能定位，20 万吨级航道通过验收、正式通航，xx港强势跻身国际深水亿吨大港行列。尤其需要说明的是，虽然受到总规没有批复、用海仍受限制等因素影响，但各相关部门和单位推进专业码头、基础设施等港口建设工作始终没有停滞，神华煤炭港区绿色港口建设走在全国前列，港口铁路项目列入国家运输结

5、构调整计划，“西北内陆东南沿海”集装箱海铁联运示范工程入选全国第三批多式联运示范工程，成为 xx 港建港以来首个全国性示范工程，与天津港全方位合作扎实推进，xx 港综合保税区加快申报，河口港区东渡旅游码头一期和皮带机管廊一期开始试运营，xx 港船舶调度服务顺利交接，港口总体规划（修订）即将获省政府批复。全年完成港口吞吐量 2.88 亿吨，同比增长 6.45%，集装箱 71.7 万标箱，同比增长 9.7%。 （二）大力实施“项目开工攻坚年”，产业转型升级和产业塑造汇聚新动力。严格“六个更加注重”和“六个坚决不上”，坚持签约开工并重，坚决推进闲置土地清理，聚焦市委提出的“六大新动能”和“五大新引擎

6、”，全力实施“六个一”工程，坚定不移走不依赖总量指标上项目新路。全年新开工亿元以上产业项目315 个，同比增长 70%，占全市的 61.5%，汽车及零部件、高端装备制造、通用航空、现代物流等新动能新引擎项目占到 60%以上；三和重工装备制造、xx 敬业医药等114 个项目如期竣工；技改项目投资占到全市 50%以上，入库数、投资数连续三年全市第一。成功举办首届石油化工产业展览会和首届生物医药产业展览会，参与主办汽车及零部件展览会，生物医药、绿色石化等新动能新引擎增加值对全区 gdp 的贡献率达到 46.6%。全年新增规上企业 20 家，超额完成市达任务；7 家企业荣登全省民营企业百强排行榜，3

7、家企业跻身中国石化民营企业百强；临港经济技术开发区连续六年位列“中国化工园区 20 强”。以沧海文化景区十里金沙滩对外开放为标志，xx 新区全域旅游全面启动，恒大文旅城、碧桂园文旅生态城等优质文旅项目加快建设，中捷世博欢乐园、贝壳湖顺利通过 3a 级景区评审，在第三届 xx“不得不”旅游精品项目网络评选中，沧海文化风景区位列“不得不去的周末旅游目的地”第二名，南大港湿地位列“不得不约的网红打卡地”第一名，继成为全省首批全域旅游示范区创建单位后，又被确定为全市全域旅游改革示范区。 （三）准确把握“一港双城”全新定位，xx 新城建设再掀新高潮。着眼 xx 城市“双核”战略布局，围绕“以城定港、港城

8、融合、产城共兴”，把握“四个原则”，处理好“五个关系”，规拆建管改并举，强势推进 xx新城新一轮建设。坚持加强领导、就近指挥，将 xx 新区管委会办公地点搬到 xx 新城。坚持“世界眼光、国际标准、欧洲风情、滨海特色”，扎实启动城乡总规（20182035 年）编制。重点实施“九路三互通”和“七河一堤”等先导工程，扎实做好拆违、征收、棚改等基础性工作，推进和谋划了“四馆一中心”、企业总部等总投资 201 亿元的 59 个城市功能配套项目，集中开展大征拆、大整治、大创建、大绿化、大环保“五大专项行动”。港城四村棚改取得协议征收阶段全面胜利，首批涉改户顺利搬进安置房。xx 市获第六届“全国文明城市”

9、提名，在省级年度测评复检中排名第一。中捷产业园区被确定为全市农村生态文明建设示范区，xx 新区全域城市化水平持续提升。 （四）扎实推动协同发展向深度和广度拓展，对接京津招商取得新成果。派出 12 支招商分队，每周计分排名、每月通报排队，新签约京津项目 675 个，占全区总量的 64.5%，生物医药、高端装备、新材料等战略性新兴产业项目占到 67.8%，有关做法得到夏延军副省长批示肯定，被省政府办公厅政务交流刊发。北京生物医药产业园签约入园北京药企 137 家，开工和竣工项目达到 41 个。北汽新能源 xx 基地加快建设，建成后将形成 3 万辆新能源汽车产能。天津滨海新区 xx 新区协同发展合作

10、示范产业园正式挂牌，天津生物医药产业园启动前期，天津东丽区“津冀协同发展示范区”首批项目进展顺利，南开大学首个对外合作的研究院南开大学 xx 新区绿色化工研究院签约落地。全区累计承接京津雄项目达到 1559 个。 （五）全面启动中国中东欧（xx）中小企业合作区建设，沿海对外开放迈出新步伐。中国中东欧（xx）中小企业合作区获得国家工信部批复，受到李克强总理高度关注，正式写入中国中东欧国家合作索非亚纲要，成为省市开放重点。首届中国中东欧中小企业合作论坛成功举办，引起国内外广泛关注。捷克鲨鱼飞机、斯洛伐克飞行模拟培训等一批中东欧合作项目加快推进，中欧绿色产业园区开工建设，斯洛伐克和捷克商务中心相继建

11、成，中捷通用航空机场建成投用，包括 3600 米跑道在内的二期项目近日正式获批。以此为带动，推进实施了总投资 431.9 亿元的 157 个重点基础设施项目，装备制造、新材料、科创等功能园区具备集中上项目的条件，德国巴斯夫、瑞士科莱恩等一批优质外资项目签约落地，全年新签约亿元以上产业项目和高新技术项目达到 1046 个。 （六）充分发挥创新驱动发展示范区平台优势，全区创新创业迸发新活力。全面落实“放管服”要求，扎实推进“双创双服”，深化“不见面、一趟清”行政审批改革，探索容缺承诺制。放大托管效应，临港经济技术开发区跻身千亿级国家级经济技术开发区行列。加大柔性挂职引才力度，先后引进 50 余名清

12、华博士后，引进14 个创新创业团队。全区科技型中小企业突破 700 家，高新技术企业达到 54 家，省级以上科技企业孵化器和众创空间达到 15 个，实现了科研投入总量、“双创中心”总量、科研院所合作总量、科技型中小企业增速“四个全市第一”。在第四届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上，xx新区获评“2018 中国企业营商环境十佳城市”。 （七）全力抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，生态环境得到新改观。认真践行绿水青山就是金山银山理念，持续开展非法堆场、企业非法排放专项治理，实行建筑施工现场“368”管理规范，严格执行 xx港汽运煤禁令，高标准抓好重点河

13、流治理、中铁二期焦化违规项目整改等系列工作。绿源污水处理厂中水回用、临港经济技术开发区“一厂一管”等做法，得到国家发改委副主任林念修和 xx 环境治理省部际联席会议充分肯定。全年优良天数达到 221 天，超额完成市达年度任务目标，pm2.5 绝对值全市最低，群众对大气环境的满意度由 2015 年的 54%，提高到 98.6%，提高了 44.6 个百分点。 （八）坚定不移推进全面从严治党，在整治形式主义、官僚主义中进一步弘扬担当实干新作风。坚决扛起管党治党政治责任，抓好中央和省委巡视问题整改，不断增强广大党员干部自觉践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真贯彻落

14、实习近平总书记集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，严格日清日结、黄牌警告制度，抓实抓严“四个干”和“点评问责”，组织开展“大学习、大检查、大落实”和整治“不作为、慢作为、乱作为”专项行动，高举问责利剑，整治为官不为。全年追责问责党员干部 86 人次,给予党纪处分 53 人，同比分别增长377%和 53%，亮黄牌 102 张，对三名领导干部予以免职。严格落实“三问”决策、领导包联等制度，办好十大民生实事，成功组织了全民运动会、消夏文化周等活动，妥善解决了 xx 郡开发、贝壳湖建设等一批久拖不决的烂尾工程，扎实推进扫黑除恶专项斗争，继续保持了安全生产、信访 ww 平稳态势。建立“晨扫描”机制

15、的做法，得到许勤省长、赵一德副书记、杨慧书记等省市领导批示肯定，被省政府办公厅政务交流刊发。在国务院第四次大督查中 xx 市“健联体”医改新模式受到通报表扬。认真落实新时代党的组织路线，用好后备干部制度，实行动态增量计分，建立容纠错机制，树牢一线用人导向，激发干事创业热情。用好监督执纪“四种形态”，抓好“双评”监督，加强公共资源交易过程监督，强化财政金融、工程建设、国土海洋等重点领域监督，努力打造发展高地、投资净土。 过去一年取得的成绩来之不易。能有今天这样的好局面，是省委市委坚强领导的结果，东峰书记、许勤省长调研讲话，为我们理清了发展思路、指明了前进方向，市委、市政府主要领导亲自担任沿海经济

16、带暨 xx 新区建设领导小组组长，xxxx 港和 xx 新城建设两大指挥部定期部署调度，为我们提供了强有力的工作保障。能有今天这样的好态势，是全区上下团结奋斗的结果，特别在“九路三互通”、“七河一堤”等重大基础设施项目推进上，“一市四区”胸怀大局、步调一致，充分彰显了xx 新区团结一心干大事的整体优势。能有今天这样的好氛围，也是社会各方倾力支持的结果，大家心系新区发展、投身新区事业，用智慧和汗水，为 xx 新区新时代高质量发展打下了坚实基础、绘就了美好明天。在此，代表党工委、管委会向在座的同志们，向所有关心、帮助和支持 xx 新区发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！ 回首过去一年不平凡的

17、历程，越来越深刻地感到，要抢抓机遇，放大优势，补齐短板，走在前列，奋力开创新时代 xx 新区高质量发展新局面，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保各项事业的正确方向；必须坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，坚决落实“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持用新发展理念引领高质量发展，坚定不移走好“以城定港、港城融合、产城共兴”新路；必须坚持走改革开放之路，坚决破除体制机制障碍，把沿海全方位双向开放优势加速转化为高质量发展的强劲动力；必须坚持以人民为中心的发展思想，全力推进依法治区，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众；必须坚持党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供坚强政治保证。 二、牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，以拼搏奋进、积极作为的态度确定今年高质量发展的目标任务 中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委九届五次全会对今年经济工作作出全面部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是中央经济工作会议进一步作出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇