2019年在经济工作务虚会上的发言.docx

1、在 2019 年经济工作务虚会上的发言根据会议安排，我就今年经济工作的基本情况和明年经济工作的初步设想作个简要汇报。 一、今年经济工作的基本情况 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们全面落实四个全面战略布局，主动适应经济发展新常态，大力促进三量齐升，大步践行六个走在前列，在项目、创新、改革、开放四轮驱动下，实现了年初提出的稳住、进好、调优目标。总的看，各项主要经济指标实现年初制定的目标。预计全年实现地区生产总值亿元，增长%;财政总收入亿元，增长%，其中公共财政预算收入亿元，增长%;固定资产投资亿元，增长%;社会消费品零售总额亿元，增长%。有这么三个特点： 一是在稳住中强化三驾马车。稳定投

2、资，以项目建设为支撑点，在增加政府投资的同时激活民间投资。个重大项目即将全面完成年度投资计划，引进实施投资过亿元的产业项目个，同比去年翻一番，特别是月份以来，个重大项目相继开工，总投资达多亿元。固定资产投资总额有望达到亿元以上。激活消费，通过打造大型城市综合体、打造电子商务平台、打造福满星城等消费品牌，消费活力在新常态下不降反升，其中电子商务交易总额达亿元、增长%。扩大出口，依托东部开放型经济走廊建设，发挥临空、临铁、临港优势，对接融入一带一路、长江经济带战略，进出口总额将达 130 多亿美元。 二是在进好中实现三量齐升。从经济总量来看，去年超越沈阳，在全国省会城市中的排名由第位上升至第位，今

3、年这一排名得到巩固。从运行质量来看，财政总收入占 gdp 比重接近%，经费支出占 gdp 比重有望达到%，高新技术产业增加值占 gdp 比重提升个百分点。从人均均量来看，人均 gdp 今年将达到万元，城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别为万元和万元。 三是在调优中体现三化并举。结构优化。三次产业结构优化，服务业增加值占 gdp 比重将比去年提升 1.5个百分点。工业结构优化，由工程机械一业独大转变为多点支撑，由个千亿产业集群增加到个千亿产业集群，新材料、工程机械、食品、电子信息四大产业分别达到亿、亿、亿、亿规模。动力转化。依托国家自主创新示范区建设，高新区共聚集移动互联网企业多家，成为中国

4、移动互联网第五城。通过率先实施商事制度改革，今年全市新设立商事主体万户，增长%，市场主体总量达到万，平均每人有人创业。支撑强化。个国家级园区和个省级园区成为转型创新发展的主战场、主阵地、主力军，工业增加值占到全市的%左右，全市百亿级企业增加到家，上市公司增加到家。 二、明年经济工作的初步设想 明年是的开局之年，我们初步分析经济下行的压力仍然很大，但发展的动力增多、增强，特别是改革开放、创新创业等效益将得到释放。作为来讲，三大战略平台明年将全面发力，创新、改革、开放的推动力将持续增强，一批大项目、新项目将释放产能，实现 9%以上的增长目标是可能的。存在的困难是产业发展的动力转换仍然存在阵痛，房地

5、产的库存有待进一步消化，开放型经济、现代服务业等发展短板短期内难以补上。 明年经济工作的初步设想是：围绕一个中心，即以提高质量和效益为中心推进经济发展;打造两大引擎，加快发展新区和东部开放型经济走廊，实行东西互动、双核共进;激活三大动力，在创新、改革、开放上全面发力，培育新的增长点和爆发点;聚焦四个目标，就是让发展的能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽;落实五大理念，把创新、协调、绿色、开放、共享发展贯穿始终。将重点抓好以下工作： 1.以创新加快产业升级。一是做实创新平台。依托国家自主创新示范区建设，在全市五区九园实施全面创新计划，组建一批重点实验室、研究院，打造一批新型孵化器、示范性众创空

6、间，做强一批特色化、专业化园区。二是做强创新主体。实施智能制造、新材料等三年行动计划和自主创新条，实施互联网行动，以及鼓励发展众创空间的实施意见，在机器联网、工厂联网上实现新突破，培育顶天立地的创新型骨干企业和铺天盖地的创新型中小企业。三是做活创新机制。支持众创、众包、众扶、众筹等加快发展。完善高校、科研院所、研发机构与企业、产业园区的科研成果衔接机制，构建有利于创新的投融资体制，促进科技成果资本化、产业化。鼓励支持创新主体采取共同研发、技术平台整合等多种创新模式，在开放式创新、协同性创新上迈出更大步伐。 2.以改革激发更大活力。按照习近平总书记两个聚焦和十六字改革要求，将聚焦率先建成全面小康

7、加快实现基本现代化谋改革、抓改革，保持定力，精准发力，持续用力，更大限度地释放改革新红利。在总体部署上，突出三个着眼于，即着眼于解决实际问题、着眼于弥补发展短板、着眼于提升治理体系和治理能力现代化推进改革，围绕产业转型升级、资源环境约束、园区提质发展、智能制造落地、开放体制构建等攻坚克难。在具体实施上，突出三个着力点，即强化关键性改革。依托全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、湖南新区三大战略平台，结合国家新型城镇化等试点示范，推出一批紧迫性强、影响面广的重大改革。强化供给侧改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，深入推进扩权强园、扩权强镇改革，加快国有资本战略重组，努力

8、提升全要素生产率、激发社会活力。强化民生型改革。健全城乡发展一体化体制机制，统筹推进城乡规划设计、基础设施、社会事业、产业发展、公共服务、生态体系深度融合。 3.以开放拓展发展空间。以一新区、一走廊为中心，加快融入一带一路、长江经济带战略，支持优势产业、优势企业、优势产能走出去，做大做强一般贸易、加工贸易、服务贸易，加快打造内陆开放型经济新高地。加快构建开放平台，争取综合保税区落地建设，以新区申报自贸区，加快开发区的公路港、物流园区建设，确保跨境电子商务形成一定规模。全面打开开放通道，向东、向南、向西、向北四个方面打开通道，分别对接上海、广西、重庆和岳阳，增强在中部开发开放中的聚集辐射能力。推

9、广上海、天津、广东、福建等自贸区经验，推进投资、贸易、金融、监管等领域制度创新，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。重点培育开放型经济，推动贸易方式转型升级，大力发展新型加工贸易，依托服务外包示范城市、跨境贸易电子商务服务试点城市，全面提升服务贸易整体实力和竞争力。积极承接国际产业转移，大力吸引研发中心、营运中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心、结算中心和地区总部入驻。 4.以项目积蓄发展后劲。坚持以项目建设论英雄、排座次、定奖惩，加大要素保障力度，加大服务优化力度，争取引进和建设更多的战略型项目、高端型项目、引领型项目。一方面，建成达效一批

10、项目。充分释放上海大众、菲克 jeep、格力电器、杉杉新材、基伍手机、比亚迪新能源汽车等项目的产能，力争今年开工的个大项目中有部分在明年建成投产，源源不断地输入发展增量。另一方面，引进开工一批项目。围绕基础设施、产业发展、生态环保、民生改善四个方面，进一步强化主动出击引项目、常态招商抓项目的机制，确保五区九园有一批投资过 100 亿、50 亿、10 亿的大项目落地。 5.以品质建设提升发展环境。以更高标准、更大力度推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市、智慧城市、海绵城市和更高水准的文明城市建设，持续释放新型城镇化对发展的拉动作用。一是提升承载力。加快轨道交通、公交都市、南北横线、湘府路快速化改造、综合交通枢纽等建设，加快专业市场外迁、综合管廊建设、背街小巷改造，进一步提升城市承载力。二是拓展吸纳力。突出新区建设和棚户区改造，突出百里滨水走廊和河文化旅游产业带打造。对新区、高铁新城、省府新区、空港新城等全面提速提质，改造棚户区万平方米。三是增强环境力。在拆违控违的基础上，实施更大力度、更高水准的造绿添景行动、环境治理行动和城市管理行动，营造畅、净、宁、绿、亮、美的城市环境。