2019年港航安委会一季度工作会议讲话稿.docx

1、2019 年港航安委会一季度工作会议讲话稿2019 年港航安委会一季度工作会议讲话稿 同志们： 刚才传达了省、市政府“百日攻坚战”动员和安委会会议精神，总结了 2018 年全市港航系统安全生产工作，客观分析了存在的问题和不足，部署了我市港航领域“百日攻坚战”和 2019 安全生产重点工作，我都同意，希望各单位、各部门、各企业按照这次会议部署要求，认真抓好落实。下面我再强调三点意见： 一、肯定成绩，认清形势，坚决筑牢安全生产防线 一年来，全市港航系统按照国家、省、市政府和行业主管部门的工作部署，扎实推进安全生产领域改革发展，周密部署各项专项整治行动，着力解决各类隐患和问题，保持了全系统安全生产形

2、势总体稳定，全年未发生有影响的安全生产责任事故。这些工作成绩的取得来之不易，包含了大家辛勤的汗水，在此，我谨代表市港口口岸局向奋战在港航安全生产领域的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们应该清醒地认识到当前安全生形势依然复杂严峻，特别是新年伊始，各级“两会”先后召开，我市机构改革职能调整即将展开，各项工作全面展开，春运工作也已拉开序幕，港口作业、旅客运输繁忙，加之冬季恶劣天气影响，各种因素交织叠加，保持安全生产形势持续稳定，工作更加繁重、任务更为艰巨。 从行业监管的角度来看，全系统安全生产形势复杂多样，既有大量的危险化学品仓储设施，又有涉及人民群众切身利益的渤海湾客滚运输和陆岛运输，全

3、系统安全生产工作仍然存在诸多薄弱环节，诸多深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，安全风险仍然不能低估，全系统安全生产形势依然十分严峻。从政治敏感度来讲，春节临近，“两会”召开，2019 年是新中国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，同时还是我市“达沃斯”会议的承办之年，做好全年安全生产工作意义重大。我们一定要按党中央、国务院一系列安全生产工作部署，在市委、市政府的坚强领导下，在行业主管部门的指导下，站在讲政治、讲大局的高度，以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，把安全生产和社会稳定的责任、措施落到实处，确保我市港航系统保持一个安全稳定的局面。 二、落实责任，夯实基础，

4、全力抓好 2019 年安全生产工作 2019 年全年的安全生产工作，江毅副局长已经进行了详细的安排部署，我再强调几项重点工作。 （一）持续抓好安全生产责任落实。责任是安全生产的灵魂。各管理部门要坚持问题导向，针对第三方评估、区域风险评价、综合督查和自身发现的各类问题，采取切实措施，加以解决。要贯彻落实xx 市贯彻落实关于进一步强化落实安全生产监管责任的意见实施方案，坚决杜绝监管盲区、坚决杜绝不作为慢作为懒作为，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强源头管控，坚决落实好各部门、各环节、各领域的安全监管责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，要按照关于进一步

5、强化落实企业安全生产主体责任的意见实施方案，切实抓好“四项机制”建设，认真执行安全生产标准和规程，真正把安全措施落实到企业经营决策中，落实到生产的每个环节、每道工序、每个岗位。 （二）抓好安全生产基础工作。各管理部门要加强安全监管体制机制研究，健全完善港航安全生产各项规章制度，要科学制定安全生产监督检查计划，并严格组织落实。各港航企业要不断健全完善各类安全生产标准规范和规章制度，尤其要突出安全生产的薄弱环节和重点部位，有针对性的完善安全制度、健全安全规程，要着重抓好现场管理，突出安全制度、规程的执行和落实。（三）抓好重点难点问题整治。各部门、各单位要以港口危险品储存作业、水运工程、水路运输尤其

6、是客运、危货运输等为重点，持续深入开展安全督查、检查、抽查和重点问题集中整治活动，要突出敏感时期、重大活动、重大节日、季节转换等重点时段，要突出“双重预防机制”“四项机制”的落实，加强管理、加大监督执法力度，严厉处罚和查处各类违法违规行为，对于排查问题要分类定级，确保整改到位。 （四）抓好安全风险管控。各级管理部门要加强安全生产形势研判，积极探索重点领域安全生产风险管理内容和配套制度，深入推进安全生产风险管理工作，针对不同企业类型特点，实行分类分级管理，指导推动企业全方位、全过程辨识安全风险，并有针对性进行有效管控。 （五）抓好安全教育培训。各部门、各单位要进一步加强从业人员教育培训，强化对企

7、业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、港口装卸人员的安全培训教育，以高危行业人员、新录用人员、转岗人员为重点，有计划、有步骤地对各类从业人员进行轮训。要积极组织开展“安全生产月”活动，提高安全生产法律意识和管理水平。 （六）抓好应急管理工作。要进一步完善应急指控系统数据建设，强化信息化录入工作，努力实现应急队伍、应急装备等应急资源动态管理和科学调配，提升港航应急保障能力。督促指导各级管理部门和港航企业切实加强应急预案的完善修订、培训和演练工作，为处置突发事件做好预案、物资和人员准备。加强应急运力和物资储备，加强应急救援专家队伍建设，切实增强对事故的防范和处置能力。 三、突出重点，强化措施，切

8、实做好春节和“两会”期间安全工作 当前正值岁末年初，春节、“两会”日益临近，群众出行、大型集会活动增多，冬季恶劣天气和异常气候影响加剧，给安全生产带来极大压力。我们要结合正在开展的各类专项整治活动，狠抓隐患和问题的整改落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众过一个安全祥和的节日。 （一）加强港航运输组织调度。2019 年春运即将到来，相关单位和部门要密切关注客流变化情况，科学搞好运力投放和调配，保障广大群众出行需求，防止出现旅客滞留。同时加强港口调度运行管理，组织好生产物资和生活物资运输，积极开辟“绿色通道”，保障群众节日需求。 （二）切实抓好源头监管。候船厅、客运码头、船舶舱室人口流

9、动大、人员相对密集，是安全生产工作的重要场所。要加大对港口售票厅、候船室等人员密集场所的消防检查、实名制落实和安检力度，防范火灾事故，严禁“三品”和其它危险物品进港上船，坚决做好安保反恐工作，一旦发现可疑人员，立即采取有效管控措施，确保群众安全。 （三）认真做好值班值勤和应急处置工作。严格落实 24 小时专人值班和领导在岗带班制度，严禁擅离职守，坚决杜绝脱岗、漏岗和空岗现象。强化应急信息上报工作，保证通讯全天候畅通，如有情况发生，各地区、各部门、各单位要确保第一时间按程序报告，坚决防止出现迟报、漏报、瞒报和错报。同时，提前做好恶劣天气下安全管理、疏导管控和应急保障，一旦发生事故或紧急情况，要及

10、时有效开展应急救援和处置。 四、顺利过渡，保持稳定，扎实抓好机构改革期间安全生产工作 当前，全市正处于机关机构改革的关键时期，这次机构改革涉及面广，时间紧，力度大，任务重，我们系统马上也要涉及机构重组、职能划转、人员变动，这个时期，往往容易出现工作松懈、思想波动，大家要知道：松懈麻痹是最大的安全生产隐患！这里我重点强调一下，不管我们的机构如何调整、人员如何变动，我们的安全生产工作不能松懈，大家一定要按照既定的工作部署和安排，结合本地区、本部门、本企业、本行业的实际情况，开展专项行动，决不能因为工作调整，懈怠了安全工作，放松了安全要求。各事业单位，原来是在局安委办的统一领导下开展各项工作，随着职能的划转，原有工作要承接好，要做到心中有数，切实抓好安全生产各项工作。 同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定要坚决贯彻好落实好市委市政府和上级行业主管部门对安全生产工作的部署和要求，进一步落实责任，强化措施，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市港航系统安全稳定！