（真诚）事故应急救援预案 - 中山环境保护局.doc

1、中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境风险事故应急预案 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境 风险事故 应急预案 中山市红棉 电镀有限公司 2014 年 9 月 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境风险事故应急预案 发布令 中山市红棉 电镀有限公司突发环境事件应急预案，是根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、广东省突发事件应对条例等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的， 其内容包含了应急组织、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理和支持附件等内容 ，是 中山市红棉 电镀有限公司发生突发环境事件时 应急救援工作的规范性文件。

2、经专家评审通过，现予公布，自公布之日起执行。 中山市红棉 电镀有限公司 负责人： 时 间： 年 月 日 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境风险事故应急预案 前言 中山市红棉 电镀有限公司（以下简称 “红棉 公司 ”）位于中山市三角镇高 平 化 工 区 锦 成 路 与 古 河 街 交汇处 （ 中 心 坐 标 ： N224226.3、E1132813.3），于 2002 年建成投产。 由于公司业务发展需要， 红棉 公司于 2012 年申请改扩建，新建 4 条 电镀 /电铸生产线，取消原来的 2 条手动生产线 。 该改扩建已获环评批复，目前处于试生产阶段。 公司生产过程中使用到腐蚀品、剧毒品、重金

3、属等原辅材料，主要有连续电镀生产线、自动滚镀电镀生产线、手动滚镀电镀生产线 等生产设施。公司生产过程中会产生酸雾、生产污水、危险废物等有毒有害物质。公司在生产过程中存在发生危险化学品泄漏、污染物非正常排放、消防废水事故排放等危险有害因素。公司在生产过程中，如发生火灾、或 操作失误等事件的情况下，可能导致有毒有害物质排入环境，造成环境污染、人员中毒等伤害事故。 为提高公司应对突发环境事件的能力，有效地防止和最大限度地减轻突发环境事故造成的损失，公司根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、广东省突发事件应对条例等有关规定，制定 中山市红棉 电镀

4、有限公司突发环境事件应急预案。 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境风险事故应急预案 I 目 录 1. 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 职责 . 1 1.3 编制依据 . 2 1.4 适用范围 . 5 1.5 环境污染事件分级 . 5 1.6 突发环境事件应急的工作原则 . 5 2. 企业基本情况 . 7 2.1 企业基本概况 . 7 2.2 地理位置及周围环境状况 . 7 2.3 企业概况 . 19 2.4 产排污情况 . 33 2.5 执行环境标准 . 39 2.6 周边环境状况及环境保护目标 . 40 3. 环境风险分析 . 41 3.1 环境风险识别 . 41 3.2

5、重大环境事故风险识别 . 45 3.3 环境风险分析 . 47 3.4 危险源 . 51 3.5 危险辨识、评价 . 55 4. 应急组织机构及职责 . 57 4.1 应急组织体系 . 57 4.2 指挥机构及职责 . 59 5. 预防与预警机制 . 67 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境风险事故应急预案 II 5.1 预防措施 . 67 5.2 风险处理应急措施 . 73 5.3 应急预警 . 74 5.4 报警、通讯联络方式 . 74 6. 应急处置 . 77 6.1 应急预案启动条件 . 77 6.2 信息报告与处置 . 78 6.3 应急响应与措施 . 81 6.4 应急措施 .

6、84 6.5 应急设施及应急联动 . 93 6.6 报警、通信联络方式 . 96 6.7 人员的紧急疏散、撤离 . 97 6.8 周边区域的单位、社区人员的疏散 . 98 6.9 应急监测 . 99 6.10 应急终止 . 100 7. 后期处置 . 102 7.1 现场保护与现场洗消 . 102 7.2 应急总结 . 102 7.3 应急事件调查 . 103 8. 应急保障 . 104 8.1 通信与信息保障 . 104 8.2 应急队伍保障 . 104 8.3 应急物资装备保障 . 104 8.4 经费保障 . 105 8.5 其他保障 . 105 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境风险

7、事故应急预案 III 9. 监督管理 . 107 9.1 培训 . 107 9.2 演练 . 108 9.3 奖惩 . 110 10. 附则 . 111 10.1 术语与定义 . 111 10.2 预案解析 . 114 10. 3 预案发布与发放 . 114 10.4 应急预案的修订 . 115 10.5 预案的实施和生效时间 . 115 附件 . 116 附件 1 应急响应流程图 . 117 附件 2 应急信息接收、处理、上报记录表 . 118 附件 3 应急事故通报表 . 119 附件 4 四周环境示意图 . 120 附件 5 厂区平面布置图 (含风险源分布） . 121 附件 6 消防器

8、材设置图及疏散路线图 . 124 附件 7 雨污水管线走向图 . 128 附件 8 应急疏散路线图 . 错误 !未定义书签。 附件 9 应急物资一览表 . 129 附件 10 应急救援指挥部组织架构图 . 130 附件 11 应急小组联络方式 . 131 附件 12 外部应急联系电话 . 132 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境 风险事故应急预案 1 1. 总则 依据国家中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、广东省突发事件应急预案管理办法、广东省突发事件应对条例等文件要求，为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性环境事件发生，并能

9、在事件发生后迅速有效地控制处理，本着 “以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，居安思危，预防为主，快速反应，协同应对 ”的原则，制定本应急预案。 本公司现在已经与地方政府负责事故应急反应的机构建立了紧密的合作与联系，并且以后也将继续保持，以确保本预案与公司安 全生产应急预案、各级政府的事故应急预案、行动和要求匹配。 1.1 编制目的 本应急预案的目的是及时有效组织本公司突发环境事件应急反应工作，提高本公司保障生产经营安全和处置突发环境事件的能力，最大限度降低本公司因火灾、爆炸、触电、高温或其他意外的突发或非突发事件造成环境污染物事故排放影响程度，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时实施抢

10、险救援。 应急预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度地减少对环境、社会的影响。 1.2 职责 总经理负责组织公司 相应部门制定应急预案，广泛征求意见、专家评审通过后修订发布应急预案，建立和保持应急准备状态，保证预案和实施程序持续改进。 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境 风险事故应急预案 2 1.3 编制依据 （ 1）中华人民共和国安全生产法（主席令第 70 号， 2002 年发布）； （ 2）中华人民共和国消防法（主席令第 6 号， 2008 年修订）； （ 3）中华人民共和国职业病防治法（主席令第 52 号， 2011 年修正

11、）； （ 4）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第 302 号）； （ 5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）； （ 6）中华人民共和国突 发事件应对法（主席令第 69 号， 2007 年发布）； （ 7）国家突发环境事件应急预案（国务院， 2006.01.24）； （ 8）国家突发公共事件总体应急预案（国务院， 2006.01.08）； （ 9）中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月）； （ 10）中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 77 号， 2002 年发布）； （ 11）中华人民共和国水污染防治法（主席令第 87 号， 2008 年修订）

12、； （ 12）中华人民共和国大气污染防治法（主席令第 32 号， 2000 年修订）； （ 13）中华人民共和国固 体废物污染环境防治法（主席令第 31 号，2004 年修订）； （ 14）中华人民共和国环境噪声污染防治法（主席令第 77 号， 1996年发布）； （ 15）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第 284 号，2000 年发布）； 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境 风险事故应急预案 3 （ 16）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； （ 17）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发 2005152 号）； （ 18）地表水环境质量标

13、准（ GB3838-2002）； （ 19）环境空气质量标准（ GB3095-2012）； （ 20）大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）； （ 21）污水综合排放标准（ GB8978-1996）； （ 22）工作场所有害因素职业接触限值（ GBZ2-2002）； （ 23）恶臭污染物排放标准（ GB14554 93）； （ 24）工业企业设计卫生标准（ TJ36-79）； （ 25）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发 2010113 号）； （ 26）突发环境事件应急监测技术规范（ HJ589-2010）； （ 27）危险化学品重大危险源辨识（ GB 18218-2009

14、）； （ 28）危险废物贮存污染控制标准（ GB 18597 2001）； （ 29）危险废物转移联单管理办法（ 1999 年 10 月 1 日）； （ 30）危险化学品安全管理条例（ 2002 年版）； （ 31）国家危险废物名录（ 2008 年 8 月 1 日）； （ 32）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003第 2 号）； （ 33）电镀化学品运输、储存、使用安全规程 AQ 30192008； （ 34）危险货物品名表（ GB12268-2005）； 中山市红棉 电镀有限公司 突发 环境 风险事故应急预案 4 （ 35）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（ GB1

15、7914-1999）； （ 36）腐蚀性商品储藏养护技术条件（ GB17915-1999）； （ 37）毒害性商品储藏养护技术条件（ GB17916-1999）； （ 38）易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号） （ 39）中华人民共和国监控化学品管理条例（ 1995 年，国务院令第190 号）； （ 40）危险化学品登记管理办法（国家安全生产监督管理总局令第53 号）； （ 41）广东省突发事件应对条例（ 2010 年） （ 42）广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办 200836 号）； （ 43）广东省环 保局突发环境事件应急预案（ 2009 年）； （ 44）广东省突发事件总

16、体应急预案（ 2011 年）； （ 45）广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）（粤环办2011143 号）； （ 46）广东省固体废物污染环境防治条例（ 2004 年 5 月）； （ 47） 2013 年全省环境应急管理工作要点（粤环 201320 号）； （ 48）特种设备安全监察条例（国务院第 373 号令）； （ 49）中山市突发环境事件应急预案（中府 200641 号）； （ 50）中山市环保局突发环境事件应急预案（中环 200611 号）； （ 51）环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见（环发 2009130号）； （ 52）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号， 2011 年