1、县人力资源和社会保障局精准扶贫工作三年规划（2018-2020 年）根据上级文件精神，全面实施医疗保障脱贫行动，切实提高贫困人口医疗保障水平和解决因病致贫返贫问题。同时促进我县劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人员通过就业创业实现脱贫，全力打赢脱贫攻坚战。现就做好精准脱贫工作，制定如下工作规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，按照省、市、县关于脱贫工作的统一部署，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业，逐步提高其保障水平为首要工作任务，以就业援助、就业培训、创业带动就业、构建多层次的医疗保障体系为主要工作措施，建立联动扶贫机制，积极采
2、取多种措施，促进全县贫困家庭尽快脱贫。 二、主要工作目标 以扶持贫困劳动力脱贫为核心，着力提高贫困劳动力就业创业能力，通过扶持就业创业带动贫困劳动力脱贫。同时，加强医疗保障服务，贯彻落实关于提高贫困人口医疗保障救助水平，解决因病致贫返贫问题的各项政策，提高保障水平。至 2020 年底，通过京津冀劳务对接、职业介绍，输出能外出务工就业的贫困劳动力 500人；通过县内企业与贫困劳动力对接，实现县内就业700 人；通过政府设置村级辅助性岗位，优先安置无法外出务工的贫困劳动力 300 人；对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困劳动力，根据其需求，有资金需求的给予创业担保贷款贴息扶持，优先安排自主创业贫困
3、劳动力入驻孵化基地创业，并参照孵化基地政策给予一定房租、物业补贴积极开展创业帮扶工作，计划发放扶贫创业担保贷款 200 万元，推荐 20 个创业项目入驻创业孵化基地，带动贫困劳动力就业 60 人；实施技能培训工程，坚持以就业创业为导向，结合贫困劳动力意愿，组织开展各类就业扶贫培训，计划开展计算机、财会、家政服务等扶贫技能培训 400 人。 三、工作措施 （一）核实和补充就业失业信息 及时更新贫困劳动力就业失业状态变动情况，精准识别有就业创业愿望和能力的贫困劳动力，精准提供就业创业服务，精准落实就业创业扶持政策。 （二）实施就业援助，引导贫困劳动力就近转移就业 允许吸纳贫困劳动力的企业入驻创业孵
4、化基地、农民工返乡创业园，并按规定享受房租物业、水电补贴等扶持政策。 对通过市场确实难以实现就业的贫困人员，由政府购买开发村级保洁人员、巡逻员等乡、村级辅助性岗位，优先安置无法外出务工的贫困劳动力，实现“家门口”就业。 （三）完善劳务对接机制，促进贫困劳动力外出务工就业 完善京津冀劳务输出对接机制。围绕促进就业、精准扶贫要求，加强与京津冀地区就业信息沟通，及时掌握京津冀职业需求，加强政策咨询、信息发布、职业介绍、职业指导、招聘洽谈等跨区域劳务协作，采取订单、定向等方式输出有条件外出务工就业的贫困劳动力。 （四）大力开展就业扶贫培训，实现贫困劳动力培训全覆盖 大力实施就业扶贫培训工程，坚持以就业
5、创业为导向，结合贫困劳动力意愿，组织开展各类就业扶贫培训；大力开展就业技能培训（或创业培训），贫困劳动力每人每年可以享受一次免费的就业技能培训。 （五）积极开展创业帮扶，鼓励贫困劳动力自主创业和返乡创业 对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困劳动力，根据其需求，积极开展创业帮扶工作，提供专家指导、项目推介、政策咨询、创业担保贷款等一条龙跟踪服务；加快返乡创业园建设，依托现有的创业孵化基地，优先安排自主创业的贫困劳动力入园创业，并参照创业孵化基地政策给予一定的房租、物业、水电、宽带网络、公共软件等补贴，降低其经营成本。 （六）精准服务重点群体，大力促进贫困家庭高校毕业生就业创业 实施贫困家庭高校毕
6、业生就业创业促进计划，对离校未就业贫困家庭高校毕业生实行实名制管理服务，根据其专业能力和就业创业需求，利用短信、微信等多种方式建立服务对接，使每一位有就业意愿的贫困家庭高校毕业生毕业年度内都能实现就业创业或参加到就业准备活动中。 （七）加强医疗保障服务，提高保障水平 及时更新医疗保险参保数据，确保建档立卡贫困人口医疗保险参保率达 100%；进一步完善农村建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障线”一站式即时结算和有效衔接，为贫困人口提供更加方便、快捷的医疗保障服务。全面落实关于提高贫困人口医疗保障救助水平，解决因病致贫返贫问题的各项政策，确保贫困人口就医负担明显减轻，确保因病返贫问题得到有效解决。 四、保障措施 （一）加强组织领导 按照省、市、县统一部署和要求，认真落实促进就业创业和医疗保障精准脱贫的各项政策措施，分解、细化脱贫攻坚目标任务，逐项抓好工作落实，全力推动精准脱贫工程的顺利实施。 （二）广泛宣传精准扶贫就业创业和医疗保障政策 通过电视、广播、发放明白纸、张贴标语、政策宣传栏等多种形式，宣传相关就业创业和医疗保障政策，充分调动贫困人员就业创业积极性和主动性，增强贫困人员自主脱贫的内在动力和自我发展能力，并提高政策知晓率，做到家喻户晓。
