县安全生产委员会关于深刻吸取事故教训全面排查整治人员密集场所安全隐患的工作方案.docx

1、县安全生产委员会关于深刻吸取事故教训全面排查整治人员密集场所安全隐患的工作方案各乡（镇）人民政府，县委会有关成员单位，有关企事业单位： 2018 年 6 月 1 日，通川区塔石路塔坨市场发生火灾，造成 1 人死亡、财产严重损失。2018 年 10 月 7 日，达州市达川区东环南路 103 号发生人行道路面塌陷灾害，导致 4 人死亡。这一系列事故和灾害暴露出部分地区、行业和企业安全责任落实不到位、安全防范措施不得力、制度执行不严、隐患排查治理不彻底等突出问题。为深刻汲取教训，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要批示精神，按照市安委会统一部署，县安委会决定立即开展安全生产和人员

2、密集场所安全隐患排查整治工作，确保全县第四季度及春节、“两会”期间安全生产，现将有关事项通知如下： 一、排查整治内容及责任分工 公共活动场所重点检查大型群众性活动、群众自发聚集活动和广场、公园等安全隐患排查整治，活动审批报备材料是否齐全，消防安全措施、安全人员和器材配备、缓冲区域设定、入场安检措施、车辆停放、秩序维护、人员疏导措施、紧急疏散预案等落实情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县公安局，配合单位：县城管办、县文广新局） 消防重点单位重点检查易燃易爆单位、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、城市综合体和“三合一”、“多合一”场所，相关单位消防行政许可、消防安

3、全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县消防大队，配合单位：各相关行业主管部门） 文化娱乐场所重点检查网吧、歌舞娱乐、综艺演出、文化馆、图书馆、出版物经营、影剧院等文化市场经营单位经营证照是否齐全，经营过程是否存在违规行为；经营场所内疏散标志是否齐全完好，疏散楼梯、通道是否畅通，有无占用现象；消防电梯运行、定期保养情况，应急照明系统定期测试和保养情况，防烟、防火门有无封锁现象，灭火器有无定期检查测试、补充更换，待用状态是否良好等情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县文广

4、新局，配合单位：县消防大队） 宗教场所重点检查宗教场所香纸烛明火安全管理措施落实情况，建筑物内是否存在乱拉乱接电线现象，电线是否老化；厨房液化气安全使用情况，危房鉴定和加固维修情况，灭火器等消防器材配置情况，大型宗教活动报批和落实人员疏散等安全措施情况。（责任单位：普安镇人民政府，牵头单位：县民宗局，配合单位：县住建局、县消防大队） 社会福利机构重点检查养老院、敬老院、福利院等消防设施、器材是否保持完好有效，消防器材配置是否符合消防技术标准，安全出口及疏散通道是否畅通，门窗是否设置影响逃生灭火障碍物，房屋结构是否安全可靠等情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县民政局，配合单位：县消

5、防大队） 商贸流通领域重点检查商场、市场等安全生产主体责任落实情况，扶梯、直梯等特种设备安全维护运行情况，消防安全设施配备维护情况，人员应急疏散预案制定情况，紧急疏散标志设置情况，停车场安全指示标志标牌设置情况，消防通道是否畅通等情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县商务局，配合单位：县市监局、县消防大队） 交通枢纽重点检查车站、码头等人员应急疏散措施落实情况，消防设施、救生器材配备和监控设备使用情况，售票厅、候车厅、车辆内部，码头渡口、游船渡船等部位安全防范措施落实情况，“三品”检查、车辆例检、六不出站执行情况，在线运行车辆 gps 监控等情况；开展客运车辆、危险化学品运输车辆专

6、项整治情况，查处无从业资格证驾驶运输车辆、客车非法异地载客、非法组客和站外揽客，船舶违反消防设施配备规定、最低安全配员规定和违法夜航等情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县交通运输局，配合单位：县市监局、市教科局） 道路交通重点查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、“三超一疲劳”等交通违法行为情况，开展农村面包车、校车、摩托车、三轮车、电动自行车专项整治情况；货车超载超限专项治理开展等情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县交警支队，配合单位：县交通运输局、县安全监管局、县市监局、县教科局） 旅游景区重点检查游船和带有危险性的旅游项目设备的安全管理情况，景区景点安

7、全隐患排查整治情况，景区景点节庆活动和游客集中场所、宾馆饭店、农家乐等旅游安全重点部位的安全检查情况，人员应急疏散措施落实情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府、经开区管委会，牵头单位：县旅游局，配合单位：县交通运输局、县市监局） 学校重点检查校门口、消防、教学楼、宿舍楼、学生实验室、食堂等安全部位以及危险物品、重要设施设备、大型活动及水、电、气、暖等重要基础设施的安全管理情况，各类推拉门、疏散门是否符合安全规定情况，校车安全管理行驶情况，朝会等集体活动安全管理措施落实情况等。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县教科局，配合单位：县公安局、县住建局、县安全监管局、市市监局、县城管办、县消

8、防大队） 医疗卫生计生机构重点检查公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗机构是否齐全配置消防安全设施设备、安全出口和应急通道消防通道是否畅通、是否建立和完善消防安全组织制度、是否组织开展消防安全培训教育等消防设施情况；检查是否存在彩钢板房建筑、彩钢板建筑是否使用可燃性聚苯乙烯材质等；重点清查氧气站（室）、气瓶间、锅炉房，设置是否符合相关法规制度标准规定，日常管理是否规范，是否建立完善应急处置措施；清查危化品管控、食堂伙房、建筑施工项目等安全管理情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县卫生计生局，配合单位：县住建局、县市监局、县环保局、县消防大队） 体育活动场所重点检查

9、体育赛事、运动会、游泳、高危运动场所证照是否齐全、规章制度是否健全、救护人员是否按规定配备、是否具备上岗证、各类救生器材是否按规定配备等情况，人员应急疏散、入场安检等措施落实情况。（责任单位：各乡（镇）人民政府，牵头单位：县体育局，配合单位：县公安局、县文广新局、县市监局） 其它行业领域各乡（镇）人民政府和县级相关行业管理部门要结合辖区、行业安全生产实际，按照各自职能职责，切实强化安全隐患排查整治，落实各项安全措施，彻底消除安全隐患，防止各类事故发生。 二、排查整治时间及方式 （一）排查整治时间。从即日起至 2019 年“两会”结束。 （二）排查整治方式。按照“属地管理”原则，各乡（镇）要对本

10、辖区内所有行业领域和生产经营单位、公共场所安全隐患进行全覆盖排查整治。党委政府主要领导和分管领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，亲自组织开展督查检查，督促隐患排查整治措施落实到位。安全生产综合监管部门和负有安全生产监管职责的部门要组成督查检查组，全过程进行全面检查、排查。县级负有安全生产监管职责的部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照责任分工，组织开展本行业领域的督查检查，对本行业领域开展安全隐患排查整治的全过程进行督查、抽查，组织开展互查、专项检查和督导。各部门主要领导和分管领导要亲自带队，开展常态化督查督导，确保本行业领域安全隐

11、患排查整治工作全面落实，彻底消除各类安全隐患。 各生产经营企业要认真贯彻落实中央、省、市领导同志一系列批示指示精神，按照各级关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，举一反三，倍加警醒，以最坚决的态度、最务实的手段、最彻底的措施，全面排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，彻底整治消除各类安全隐患，杜绝事故发生。 三、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各地各相关部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，

12、限期整改到位，彻底消除安全隐患。 (二）突出重点，全面排查。各地各相关部门要结合正在开展的安全生产大检查，突出重点行业领域，事故多发、易发的重点地区，安全管理基础薄弱的重点企业，坚决遏制重特大事故的发生。各地要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。 （三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。为推进人员密集场所安全隐患排查整治工作落实，县安办要适时组织督

13、查组，采取“明查暗访”、“四不两直”方式，对各地各部门开展人员密集场所安全隐患排查整治工作进行综合督查。 （四）广泛宣传，舆论监督。各地各部门要充分利用广播、标语等，广泛宣传和普及安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度，营造良好的舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改。 各乡（镇）和各牵头部门要结合本辖区本行业实际制定工作方案，扎实开展人员密集场所安全隐患排查整治工作，并加强信息报送工作，及时报送安全隐患排查整治相关信息，工作方案于 12 月 15 日前报县安办，工作开展情况及安全隐患排查统计表（见附件）于每月 1日前报县安办，“两会”结束后报送人员密集场所安全隐患排查整治工作总结。 联系人：成晓娟；联系电话：8235218；qq 群号：329489882 附件:安全隐患排查统计表 开江县安全生产委员会办公室 2018 年 12 月 7 日