县环保局2018年环保工作总结及2019年工作思路.docx

1、县环保局 2018 年环保工作总结及 2019 年工作思路2018 年以来，我局认真落实县委、县政府中心工作和省市环保工作部署，按照xx 县党政领导生态环境保护目标责任书要求，结合中央环保督察、省环保督察，继续从水环境污染治理、大气环境污染治理、钢铁企业环境综合治理、畜禽养殖污染治理等方面，强化大局服务意识，严格环境监管，全面提升生态文明建设水平。 一、工作情况 （一）巩固水环境综合整治成效。根据xx 县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见（罗政综201736 号）文件要求，加强石材企业、矿山关停后日常巡查监管工作。根据xx 县花园溪考核断面水质达标方案、xx 县兰水溪考核断面水

2、质达标方案、xx 县起步溪考核断面水质达标方案、xx 县畜禽养殖污染防治规划要求，加强全县流域水环境巡查监管。2018 年 1-9 月份，我县水环境质量总体保持良好，全县 14 个集中式饮用水源水质达标率为 100%；主要河流霍口溪、南溪(烟厂桥断面)水域功能达标率100%；近岸海域水质较往年有改善，重点流域水质总体向好。加强饮用水源地环境监测，对县级饮用水源每月进行一次监督性监测，对乡镇饮用水源每季度进行一次监督性监测，监测结果均达 100%。 (二)狠抓大气环境综合治理。根据省市文件要求，结合我县实际，代拟了提升 xx 县环境空气质量行动计划 2018 年度实施方案和xx 县臭氧污染防治工

3、作方案，全面推进我县大气污染防治工作。按照省市工作部署，在轻微污染天气做好我县污染管控工作，及时上报管控日报。同时，印发下达了xx 县环境保护局关于开展涉挥发性有机物排放企业“一厂一策”编写及污染防治工作的通知（罗环保2018111 号），推进我县挥发性有机污染物治理任务。2018 年 1-9 月份，我县环境空气质量达标天数 260 天，总有效监测天数 266 天，达标率 97.74%。 (三)积极推进金港工业区环境综合治理。抓好企业环境问题整改。省、市、县三级环保部门进一步强化对重点企业监察执法，继续督促企业完成剩余环境问题的整改,促进企业环保设施正常运行。继续推进疏港公路粉尘污染治理。通过

4、加强企业“净车出厂”设施监管，修复受损道路，严格车辆“三超”治理，安装视频监控实时监控等措施，疏港公路金港段尘土飞扬情况基本消除，金港工业区企业及周边环境质量明显改善。 (四)铁腕治污，严打破坏环境违法行为。启动了“清水蓝天”与环境执法大练兵专项行动，采取不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查的方式，全面深入排查环境违法问题和环境风险隐患，确保各类突出环境问题依法查处到位、整改到位。2018 年 1-9 月，共检查企业 460 家次，对 xx 湾码头、城区工地等 8 家企业进行了约谈，全县共立案处罚环境违法案件 26 起，下达限期整改通知 10 份，下达责令改正违法行为决定书26 份

5、，拟处罚款约 74.268 万元，其中 60.268 万元已处罚到位。同时我局落实 12369 投诉热线处理制度，24 小时受理群众投诉，做到件件有回应，事事有着落，较好地维护了群众权益和社会稳定。截止目前共受理污染投诉件 3453 件，查处 453 件,办结率达 100%。 (五)落实中央、省环保督察反馈问题整改。针对涉及我县问题，按照“件件责任清、反弹必追责”的原则，逐人逐件落实责任，截止目前，各项整改工作正在推进，其中中央环保督察涉及我县 14 项整改任务已完成 1 项，其余 13 项达到整改序时进度要求，省级环保督察涉及我县 7 项整改任务均达到整改序时进度要求。 （六）服务招商引资重

6、点工作情况。今年以来，为服务全县招商引资重点工作，把好环评审批关，深入企业一线，指导环评工作，目前共办结审批 29 个，其中报告表 26 个，报告书 3 个，登记表备案 28 个，核发排污许可证 15 本。 （七）第二次全国污染源普查工作情况。根据省市污染源普查工作文件要求，代拟了xx 县第二次污染源普查方案，明确我县普查工作任务分工及时间节点等；制定了 15 项普查工作规章制度，为开展普查工作提供制度保障；为提高此次污染源普查工作的知晓率，印制了2000 份污染源普查宣传手册进行分发，并制作了大量污染普查宣传招贴挂图、污普横幅标语和普查工作专栏，在城区 6 个宣传点开展平面宣传，同时在电视媒

7、体、网站及户外大型 led 屏幕上滚动播放普查工作宣传口号，为开展污染源普查工作创造良好的宣传氛围。对乡镇普查员进行了业务培训和考核，发放了普查员证。多次组织召开了污染源普查工作动员推进大会，目前，完成并上报了我县第二次全国污染源普查清查等前期准备工作，进入入户调查的第二阶段工作。 二、我县存在的环境主要问题 （一）流域水质还不稳定，存在水质下降现象 虽然我县石材行业已全面关停，但遗留下的厂区内部环境、经雨水冲刷后的石渣废水、渣场、下脚料加工场、畜禽养殖、河道非法采砂、农耕活动、工程建设等面源污染问题依然存在，不容忽视。矿山恢复、石材渣场覆土绿化工作仍未全面完成。起步护国溪部分河段持续性水质下

8、降。 （二）生活垃圾填埋场渗滤液未有效收集处理 南溪上游九溪村废弃的垃圾填埋场因历史原因，无有效的防渗措施，目前仍存在部分渗漏液外排情况，影响南溪水质。 （三）工业污水处理厂未配套建设问题 目前我县的 xx 湾开发区及台商投资区均未配套建设工业污水处理厂，园区内污水管网未建成，企业生活、生产废水未能集中处理，省环保厅多次督促加快建设，并对排污企业进行限批。 （四）“散乱污”企业出现回潮反弹现象 2017 年我局联合开发区管委会及相关乡镇开展了“散乱污”企业专项整治工作，取得一定效果，但近期我局执法人员日常巡查仍有发现以下情况：1、开发区、凤山镇及松山镇周边遍布 200 多家石材加工场，均无相关

9、许可证照，污水、粉尘污染严重；2、已关停的石板材企业（空厂）未办理相关审批手续改为他用，存在未批先建现象，大部分为小企业且污染严重；3、畜禽养殖出现回潮情况。 （六）大气污染防治工作任务艰巨 金港工业区钢铁企业、开发区重点企业大气污染物排放，城区中庚、正荣、万豪房地产工地，岐阳旧屋区拆迁工地，县医院扩建，竹兜道路建设等工地施工建设及渣土运输带来大量粉尘，垃圾焚烧、城区燃放烟花爆竹、烧烤及餐饮流动小摊贩燃煤等产生粉尘、二氧化硫等大气污染问题依然突出。其中城区各建设工地及渣土车运输扬尘是造成我县空气质量超标的主要原因。 （七）金港工业区环境问题依然突出 虽然经过整治解决了大部分环境问题，但与群众要

10、求差距还是大，化解矛盾困难特别是搬迁赔偿问题还是比较大；金港运输道路承载 3 家钢铁厂原料运输，道路扬尘问题严重，难以根治；因金港工业区钢铁企业露天堆放钢渣及上海南珊物资利用有限公司 xx 分公司（处理宝钢钢渣）无有效防渗措施，导致金港工业区滞洪区内水质偶有 ph 超标现象。 三、下一步工作思路 （一）加快中督、省督件的办理进度，杜绝回潮现象 相关单位需落实牵头部门责任，协办单位加强协作配合，确保中央督查交办的环境问题整改到位。对本次督查发现的问题，立即做好整改工作；该整改的必须按期整改到位，该关停的必须关停到位，坚决整治突出环境问题。对已查处和已整改完成的问题，要加强跟踪督查，防止问题反弹，

11、确保整改效果。 （二）加快污水收集、九溪垃圾填埋场治理工作。 相关部门应完善市政管网建设，提高城区生活污水收集率，加快推进污水处理厂提标改造工作。制定方案，加快对九溪垃圾填埋场的垃圾进行转移处理，采取临时措施对垃圾渗滤液进行收集处理。工业园区应尽快建成工业企业污水处理厂，完善园区内污水管网等基础设施。（三）严厉打击“散乱污”企业，惩治环境污染行为 根据上级整治方案要求，由相关部门配合实施，对“散乱污”企业进行“两断三清”，对未批先建企业停产整治，对环境污染企业进行严肃处理。 （四）开展流域大整治，确保水环境安全 贯彻落实好“水十条”，按照xx 县水污染防治行动计划工作方案、xx 县饰面石材企业

12、关停后生态环境长效监督管理工作实施意见、xx 县花园溪考核断面水质达标方案、xx 县兰水溪考核断面水质达标方案、xx 县起步溪小流域整治方案以及环境保护“一岗双责”及“河长制”工作要求，巩固流域整治成效，保持高压态势，有效推进石材行业退出后环境生态恢复治理工作特别是矿山及石材渣场闭坑覆土绿化工作，提升流域水质。继续加强对非法生猪养殖厂的拆除工作。（五）强化大气污染防治，进一步提升空气质量 继续实施xx 县大气污染防治行动计划，梳理突出问题整改清单，完善大气污染防治责任考核机制，继续推进建设工地扬尘、道路运输扬尘、燃煤锅炉、餐饮油烟、烧烤大排档、焚烧垃圾、钢铁行业粉尘治理等大气污染整治专项行动。

13、加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管，确保设施正常运行，稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制，减少颗粒物无组织排放。督促临港企业正常运行“净车出厂”设施，规范内部管理。相关部门需做好建设工地抑尘措施、渣土运输车密闭加盖规范管理工作，全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点，加强对城区流动摊贩监管，有效提升我县空气质量。 （六）开展土壤环境整治，进一步强化危废管理 落实土壤污染防治行动计划工作方案。推动建立土壤保护监管体制，切实摸清土壤污染底数，明确土壤环境保护优先区域。加强工业污染场地环境风险管控，开展已

14、转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查，建立完善的污染场地清单数据库，强化污染场地开发利用的监督管理，实现分类管理、分级控制。加强危险废物监管，深化重金属污染综合防治。严格危险废物规范处置，加强对危险废物产生、储存、转运等各环节监管。（七）落实金港工业区企业环境问题整改，改善周边环境 继续配合省、市环保部门进一步加强钢铁企业环保监管，特别是要督促宝钢德盛公司严格按照省环保厅批复的三年行动规划进行整改。创新环境监管方式，落实企业主体责任，通过组织钢铁企业内部签订环保责任状、企业之间相互参观学习、交流经验等方式，完善企业环保设施建设和规范管理水平；通过学习交流方式，提高执法人员钢铁行业业务能力，帮助指导企业加强日常环境管理；同时利用好脱硫差别电价政策，鼓励企业加大环保投入。