县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组第五次会议上的讲话.docx

1、县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组第五次会议上的讲话王廷佐 （2018 年 5 月 25 日） 同志们： 今天，我们召开县脱贫攻坚领导小组第五次会议，主要任务是传达学习近期省市有关会议精神，研究提出我县贯彻落实意见，安排部署近期重点任务。刚才，会议审定了全县脱贫攻坚帮扶工作责任清单、泾川县脱贫攻坚领导小组专责工作组成单位责任清单及问责办法、泾川县 2017 年度脱贫攻坚问题整改方案，相关部门和乡镇作了发言。后面，鹏举同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，我就近期要抓好的几项重点工作，先讲五个方面意见： 第一，要扎实整改脱贫攻坚突出问题。在 5 月 9 日召开的全省脱贫攻坚

2、推进大会上，省委、省政府就 2017年度脱贫攻坚突出问题整改工作进行了安排部署。近期,省委办公厅、省政府办公厅专门印发了甘肃省 2017 年度脱贫攻坚问题整改方案，要求市、县两级制定各自整改方案，同步开展问题排查和整改落实。各乡镇、各部门要严格按照今天会上审定的全县整改方案，抓紧研究制定本乡镇、本部门整改方案，突出精准识别精准退出、“七个一批”、“一户一策”、资金管理、作风建设等 19 个方面，坚持以点带面、举一反三，不仅抓紧整改已经出现的问题，还要排查整改可能出现的“隐性”问题和潜在风险，做到立行立改、限期整改。另外，最近省上专门安排了建档立卡问题核查整改工作，前几天县委、县政府分管领导已经

3、作了安排。这里我再强调一下，任务上要严格按照“十不算”“十不脱”要求，做到“应纳尽纳”“应退则退”“应扶尽扶”；程序上要严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”程序，公开公正核查整改，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；质量上要加强审核，切实消除档案资料、扶贫系统、行业系统数据“两张皮”现象；核查整改过程要有痕迹资料和规范台账，确保整改结果可查询、能追溯。第二，要全面落实产业扶贫措施。前段时间，省政府主要领导、分管领导在省农牧厅和庆阳市调研时，明确提出要把产业扶贫作为重中之重，认真做好牛、羊、菜、果、薯、药等六大主导产业与“一户一策”对接工作，省农牧厅、省扶贫办紧急召开了六大产业与“一户

4、一策”精准对接工作会议进行了安排部署。各乡镇、相关部门要严格按照省市部署要求，紧紧围绕六大产业 3年行动计划，组织人员进村入户，对“一户一策”再摸底、再调查、再对接、再核实，确保制定的产业扶贫措施符合上级精神，契合户内实际，能够落地见效。要严格按照市上“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路，抓实抓好果、菜、牛、劳务四大扶贫产业，确保到户产业全覆盖、无遗漏。要巩固提升果产业。切实抓好14 年生新幼园施肥和合理间作，着力弥补春季低温冻害损失；认真抓好夏季果园管理，加强果农技术培训，提升果园管理水平，为果品产业来年丰产、助推脱贫攻坚奠定坚实基础。要大力拓展菜产业。在抓好春菜生产管理的同时，谋划做好

5、夏收后蔬菜复种工作，提前与雄发兴农等果蔬保鲜公司衔接，确定收购品种和数量，备足种子种苗，签订订单，动员贫困户落实地块，全面完成露地蔬菜种植任务。要积极推进牛产业。全面落实养牛补贴政策，充分发挥鼎康、旭康、正大等龙头企业的引领支撑作用，按照“国有企业+龙头企业+合作社+贫困户”等模式，积极带动贫困户养殖基础母牛，多方拓宽增收渠道。要加快发展劳务产业。各乡镇和人社部门要全面摸清贫困户务工意愿、待遇需求，住建、交通、工信、工商、工业园区等部门要积极与县内外各类企业对接，掌握岗位需求，做好衔接协调，确保有务工意愿的贫困户实现就业。要按照劳务输转与开发公益性岗位相结合的要求，重点针对有一定劳动能力但无法

6、外出务工又无支撑产业的贫困群众，充分结合乡村实际，积极开发设置乡村安全管理员、绿化员、水电保障员、养老服务员、就业社保协管员和公益设施管理员等公益性岗位，多方支持农村贫困家庭人员就业，努力提高收入水平。 第三，要切实加快重点项目建设。各乡镇、相关部门要紧盯危房改造、安全饮水、易地搬迁等重点扶贫项目，制定行事历，确定责任人，强化调度，细化措施，确保按期完成建设任务。要加快危房改造工作进度。根据住建局提供的数据，今年计划改造的 1219 户农村 c 级危房，目前仅开工 691 户，建成主体 477 户，竣工 402户，任务尚未过半。各乡镇和住建局要紧盯危改对象，加大工作力度，确保 5 月底全面开工

7、，8 月份建成入住。对不符合补助政策的危房，由各乡镇提出方案，资金问题汇报县政府逐步予以解决。要加快安全饮水入户工程进度。今年计划实施 1314 户农村安全饮水入户，但目前仅完成 265 户，时间紧、任务重。水务局和各乡镇要紧盯偏远地区和重点人群，全力克服困难，切实加快进度，确保 8 月底前全面完成入户任务。要加快易地扶贫搬迁工程进度。今年计划实施的 527 户易地扶贫搬迁工程，目前仅开工 345 户，建成主体 150 户。发改局及相关乡镇要切实加快进度，所有工程 5 月份必须开工，7 月底完成主体，封冻前搬迁入住。同时，由畜牧局指导，各乡镇负责，按照户均 1 头牛的标准，切实做好后续产业配套

8、工作。要加快农村人居环境整治工程进度。近期，省政府常务会议对农村人居环境整治工作进行了专题研究。农工办要对各乡镇谋划的整治项目再对接、再梳理、再靠实，待省市意见下发后尽快启动实施。要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，盯住工作薄弱环节和欠账较多区域，以公路边、铁路边、河沟边和城乡结合部为重点，整合资源，强化措施，加快补齐农村人居环境短板。要加快项目资金报账进度。前段时间，县政府对 2017 年项目资金报账工作进行了集中调度，问题得到一定解决，但仍然没有完全到位。各乡镇、相关部门要高度重视这一工作，项目实施过程中要注意收集整理报账资料，项目建成后要及时申请验收，确定专人报账，做到“建成

9、一批、验收一批、资金拨付一批”，切实解决资金滞留问题。 第四，要积极推进农村“三变”改革。近期，县上组织相关部门和各乡镇主要负责人分期分批赴贵州对“三变”改革工作进行了考察学习，大家普遍反映很受启发和教育。下一步，要积极学习借鉴贵州经验，创新思维理念，加快推进我县“三变”改革工作。要及时总结试点经验。城关、泾明、窑店 3 个乡镇要加快推进试点工作，健全运行机制，规范运作流程，6 月底前全面完成试点任务。农工办要认真总结试点村经验做法，深入分析各类问题，指导乡镇抓好完善，为全面推开打好基础。要扎实做好前期工作。结合农村集体产权制度改革，认真研究股权配置、集体资产资源评估、收益分配、财政支农资金入

10、股、资产量化折股、风险防范等重点问题，提前开展调查摸底、清产核资等工作，认真做好调研论证，科学谋划项目内容，为全面推开“三变”改革创造有利条件。要多方培育新型经营主体。鼓励支持致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人等领办创办企业和合作社，加快发展多层次、多类型的经营主体，采取“龙头企业+合作社+贫困户”等运行模式，引导龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、种养大户与贫困户建立利益联接机制，带动脱贫增收。 第五，要着力强化对口帮扶协作。抢抓与天津市武清区对口协作机遇，加强衔接，密切配合，精心实施协作项目。要对接细化帮扶工作。由扶贫办牵头，相关部门配合，根据结对帮扶重点项目实施计划，进一步加强与武清区对口部门的沟通衔接，对接细化帮扶内容，认真落实干部培训、考察学习、人才帮扶、医疗合作、就业培训、社会捐赠等帮扶工作，确保帮扶取得实效。要全力加快工作进度。要严格项目资金管理。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，认真落实天津市武清区 2018 年援泾项目框架投资协议书，强化资金监管，严把质量关口，确保帮扶资金发挥最大效益。